政府自身建設詳細闡述對當年政府內部的政府職能、民主化建設、依法行政、政風建設等方面將要施行的工作舉措和工作計劃。在3月5日召開的十二屆全國人大四次會議開幕會中,李克強總理在政府工作報告中提出:加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),促進農民持續(xù)增收。繼續(xù)毫不放松抓好“三農”工作,完善強農惠農富農政策,深化農村改革,拓展農民就業(yè)增收渠道,著力提高農業(yè)質量、效益和競爭力。為此小編在第一時間整理2016政府工作報告20條與三農有關的那些事兒,以供參考。
1、農村貧困人口減少1442萬人。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%,快于經濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%,新增4萬多億元。又解決6434萬農村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大,農村貧困人口減少1442萬人。
2、解決3億多農村人口飲水安全問題。居民收入增長快于經濟增長,城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過6400萬人。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設4013萬套,上億群眾喜遷新居。農村貧困人口減少1億多,解決3億多農村人口飲水安全問題。社會發(fā)展成就斐然。教育公平和質量明顯提升。基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,基本養(yǎng)老保險參保率超過80%。文化軟實力持續(xù)提升。依法治國全面推進。
3、推進新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展?s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距,既是調整經濟結構的重點,也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P鍵。要深入推進以人的新型城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造,引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
4、到2020年,常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。實施一批水利、農機、現(xiàn)代種業(yè)等工程,推動農業(yè)適度規(guī)模經營和區(qū)域化布局、標準化生產、社會化服務。
5、糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障,農業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎,以“三大戰(zhàn)略”為引領,形成沿海 沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶,培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設,高鐵營業(yè)里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城 市,新建改建高速公路通車里程約3萬公里,實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網絡全覆蓋。
6、推動形成綠色生產生活方式,加快改善生態(tài)環(huán)境。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,持續(xù)推進生態(tài)文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,加強生態(tài)保護和修復。今后五年,單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%,森林覆蓋率達到23.04%,能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,生態(tài)環(huán)境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展,地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
7、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我國現(xiàn)行標準下的農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。建立國家基本公共服務項目清單。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實施義務教育學校標準化、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程,勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。
8、實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。完善收入分配制度,縮小收入差距,提高中等收入人口比重。完善住房保障體系,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套。推進健康中國建設,人均預期壽命提高1歲。構建現(xiàn)代公共文化服務體系,實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質生活更殷實,又要讓人民的精神生活更豐富。
9、加快農業(yè)轉移人口市民化。深化戶籍制度改革,放寬城鎮(zhèn)落戶條件,建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量,要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口,使他們依 法享有居住地義務教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn),容納更多的農民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓他們掙錢顧家兩不誤。
10、推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設和房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套,提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策,住房剛性需求和改善性需求,因城施策化解房地產庫存。建立租購并舉的住房制度,把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。
11、加快農業(yè)結構調整。糧食連續(xù)增產,為穩(wěn)定物價、改善民生提供了有力保障,但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要引導農民適應市場需求調整種養(yǎng)結構,適當調減玉米種植面積。按照“市場定價、價補分離”原則,積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革,保障農民合理收益。要多措并舉消化糧食庫存,大力支持農產品精深加工,延伸農業(yè)產業(yè)鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案,今年退耕還林還草1500萬畝,這件事一舉多得,務必抓好。
12、積極發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營。完善對家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策,鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地,開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。
13、強化農業(yè)基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定并實行特殊保護,加強高標準農田建設,增加深松土地1.5億畝,新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,深入開展糧食綠色高產高效創(chuàng)建,實施化肥農藥零增長行動。保障財政對農業(yè)投入,建立全國農業(yè)信貸擔保體系,完善農業(yè)保險制度,引導帶動更多資金投向現(xiàn)代農業(yè)建設。
14、改善農村公共服務。加大農村基礎設施建設力度,新建改建農村公路20萬公里,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級,兩年內實現(xiàn)農村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
15、實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務,其中易地搬遷脫貧200萬人以上,繼續(xù)推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。
16、堅持精準扶貧脫貧,因人因地施策。大力培育特色產業(yè),支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題,增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項惠民政策和民生項目,要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧,支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務,各級政府已經立下軍令狀,必須按時保質保量完成。
17、完成2100萬人次以上農民工職業(yè)技能提升培訓任務。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。切實做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。
18、公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制,改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進遠程教育,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。
19、繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農村招生規(guī)模,落實和完善農民工隨遷子女在當?shù)鼐蛯W和升學考試政策。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。從家庭到學校、從政府到社會,都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任,共同托起明天的希望。
20、加快健全統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴守從農田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會救助體系,使困難群眾遇急有助、遇困有幫,讓社會充滿關愛和溫暖。
21、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。啟動新一輪國家服務業(yè)綜合改革試點,建設一批光網城市,推進5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。