安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案 篇1
一、整治目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí)，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到20xx年底前，涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%，具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上，外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成，危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、主要任務(wù)
(一)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。涉及化工行業(yè)的省級(jí)、市級(jí)人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，20xx年底前制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件;20xx年底前，設(shè)區(qū)的市要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，對(duì)涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡(jiǎn)稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品(指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū);支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí)，依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。各省級(jí)人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機(jī)制，按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)工作。20xx年10月底前，各省級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單，在認(rèn)定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為A級(jí)(高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū)，原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，20xx年底前仍為A級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為B級(jí)(較高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，20xx年底前仍未達(dá)到C級(jí)或D級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，在20xx年6月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案，對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)地方有關(guān)監(jiān)管部門并實(shí)施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，20xx年底前要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為“紅、橙”的企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，20xx年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，20xx年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸，有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。
(二)提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB 36894-20xx)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T 37243-20xx)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的，整改工作必須在20xx年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于20xx年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的，要確保按期完成。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離，禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所;爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存，并盡可能減少儲(chǔ)存量，防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。??2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，20xx年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%，未實(shí)現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制，20xx年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須于20xx年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50779-20xx)，在20xx年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，20xx年8月前必須予以拆除。
3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍但未開展評(píng)估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于20xx年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔20xx〕1號(hào))的有關(guān)方法對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，已開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補(bǔ)充完善安全管控措施，及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求，20xx年底前未落實(shí)有關(guān)評(píng)估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲(chǔ)存數(shù)量減量方案，開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線，開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》，進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見，整合完善提升化工和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問(wèn)題。制定出臺(tái)化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育，按照化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn)，20xx年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級(jí)培訓(xùn)，20xx年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。20xx年底前，化工重點(diǎn)省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)，依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自20xx年4月起，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱，新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在20xx年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師。
(四)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃，進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的，要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3.集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問(wèn)題，特別是強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對(duì)發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對(duì)同類問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，20xx年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度，新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請(qǐng)專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。20xx年底前，完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用，依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度，初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分析、自動(dòng)預(yù)警等功能。
3.強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度，培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì)治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì)設(shè)計(jì)不合規(guī)、出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告等行為，要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強(qiáng)化長(zhǎng)江干線危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開展實(shí)訓(xùn)演練，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
三、時(shí)間安排
從20xx年4月至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(20xx年4月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(20xx年5月至20xx年12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實(shí)施方案，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)持邊查邊改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(20xx年)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析，大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃完成情況要實(shí)施評(píng)估，形成年度報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的.危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治專項(xiàng)工作機(jī)制，及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期聽取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的重大問(wèn)題協(xié)調(diào);結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門的職責(zé)分工，壓實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
(二)強(qiáng)化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，從項(xiàng)目準(zhǔn)入、財(cái)稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度，引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用等。
(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展，及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)有效開展。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與支持，形成社會(huì)共治的良好局面。
(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查，確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過(guò)程安全管理、危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的難題，有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案 篇2
根據(jù)《長(zhǎng)沙市望城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力基本建設(shè)三年實(shí)施方案》（望安辦發(fā)〔20XX〕22號(hào)）、《長(zhǎng)沙市望城區(qū)全面推進(jìn)“強(qiáng)三基、促三安、抓三大”重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市安委辦“四大三基”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，根據(jù)我街道實(shí)際情況，現(xiàn)制定長(zhǎng)沙市望城區(qū)丁字灣街道安全生產(chǎn)監(jiān)管能力基本建設(shè)三年實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“科學(xué)監(jiān)管、依法行政、有效救援”的要求，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和實(shí)訓(xùn)考核體系、應(yīng)急救援指揮體系、技術(shù)支撐體系及信息化建設(shè)，推動(dòng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作條件標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，解決安全生產(chǎn)“基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱”及安全監(jiān)管執(zhí)法能力不足的實(shí)際問(wèn)題，提高安全監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)性，提升應(yīng)急救援指揮的時(shí)效性，增強(qiáng)技術(shù)支撐保障的有效性，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本性好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。
二、建設(shè)原則
——統(tǒng)籌規(guī)劃、明確目標(biāo)。緊密結(jié)合《三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)，根據(jù)我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實(shí)際，分年組織實(shí)施，著力解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法工作條件建設(shè)滯后問(wèn)題。
——重點(diǎn)突破、帶動(dòng)全面。以安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法裝備為重點(diǎn)，帶動(dòng)信息、實(shí)訓(xùn)考核、應(yīng)急救援指揮和技術(shù)支撐等體系建設(shè)。
——分級(jí)管理、分步實(shí)施。按照事權(quán)劃分原則，合理區(qū)分街道、村（社區(qū)）二級(jí)職責(zé)和財(cái)政投入責(zé)任，按階段目標(biāo)分步實(shí)施。街道安監(jiān)站建設(shè)資金原則上由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省、市財(cái)政將對(duì)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管能力建設(shè)予以適當(dāng)補(bǔ)助。
——優(yōu)化配置、資源共享。進(jìn)一步理順監(jiān)管能力建設(shè)體制關(guān)系，以監(jiān)管需求為導(dǎo)向，優(yōu)化整合我街道技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)保障系統(tǒng)資源，避免重復(fù)建設(shè)。
三、工作目標(biāo)
到20XX年，基本完成我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作條件及執(zhí)法裝備建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)和科技支撐體系建設(shè)任務(wù)。街道安全監(jiān)管部門依照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門及支撐機(jī)構(gòu)工作條件建設(shè)基本配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃〔2012〕9號(hào)）的要求，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)配置目標(biāo)；安監(jiān)部門信息化建設(shè)達(dá)到“辦公無(wú)紙化（移動(dòng)化），政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化，行政許可、行政執(zhí)法、隱患排查治理、事故調(diào)查及統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)化，會(huì)議培訓(xùn)視頻化”的“四化”水平；基層企事業(yè)單位救援隊(duì)伍，達(dá)到三級(jí)或四級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
四、主要任務(wù)
（一）加快安全監(jiān)管工作條件和執(zhí)法裝備建設(shè)
1．街道安全監(jiān)管執(zhí)法裝備建設(shè)。街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站根據(jù)本單位裝備采購(gòu)的需求，在省安監(jiān)局制定的統(tǒng)一招標(biāo)名錄中，組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備、部分現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與調(diào)查取證分析設(shè)備、部分監(jiān)管執(zhí)法配套設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)，按“統(tǒng)招分簽”方式招標(biāo)確定供貨商及供貨價(jià)格，并統(tǒng)籌安排合同簽訂、驗(yàn)收、付款及培訓(xùn)工作；街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站根據(jù)安全監(jiān)管工作實(shí)際需求也可按政府采購(gòu)程序自行采購(gòu)未納入統(tǒng)一招標(biāo)名錄的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與調(diào)查取證分析設(shè)備、監(jiān)管執(zhí)法配套設(shè)備。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備由省、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)籌配備。
時(shí)間安排：20XX年10月前完成20XX年度國(guó)家投資區(qū)安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備配備工作，20XX年6月前完成20XX年國(guó)家投資裝備配備工作，20XX年10月前，接受全省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)驗(yàn)收評(píng)估， 20XX年開始啟動(dòng)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備配備工作，20XX年全面完成。
2．辦公業(yè)務(wù)用房及執(zhí)法監(jiān)管交通工具建設(shè)。街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站將爭(zhēng)取街道辦事處的大力支持，整合辦公用房資源，調(diào)劑解決街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站辦公用房及業(yè)務(wù)用房，保證安全監(jiān)管執(zhí)法交通工具。
時(shí)間安排：20XX年底前落實(shí)辦公業(yè)務(wù)及保障用房及執(zhí)法交通專用工具。
（二）大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化體系建設(shè)
1．嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)范。根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)信息化建設(shè)規(guī)劃（20XX-2018年）》、國(guó)家安全監(jiān)管總局制定的《隱患排查治理數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》、《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》、《全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則（試行）》等4項(xiàng)規(guī)范和《湖南省安全生產(chǎn)信息化數(shù)據(jù)規(guī)范》，全面推進(jìn)我街道安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。按照市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，除繼續(xù)完善和推進(jìn)安全隱患自查自報(bào)自改系統(tǒng)、實(shí)時(shí)綜合安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)外，強(qiáng)力推進(jìn)和應(yīng)用市安監(jiān)局開發(fā)的信息系統(tǒng)，不再搞重復(fù)建設(shè)；按照統(tǒng)一的信息指標(biāo)代碼體系、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)傳輸格式，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
時(shí)間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20XX年底完成。
2．積極應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站全面應(yīng)用省安監(jiān)局開發(fā)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，及時(shí)反饋完善遠(yuǎn)程辦公、移動(dòng)辦公、公文傳輸、公文閱文等功能的建議，構(gòu)建信息暢通、功能完善的協(xié)同辦公平臺(tái)。
3．配齊裝備，全面應(yīng)用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)。積極應(yīng)用省安監(jiān)局開發(fā)的行政執(zhí)法系統(tǒng)，配齊必要的裝備，實(shí)現(xiàn)處罰決定在線審批、處罰文書現(xiàn)場(chǎng)打印、執(zhí)法依據(jù)自動(dòng)提示、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)全程監(jiān)管。
時(shí)間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20XX年底完成。
4．銜接各有關(guān)部門，綜合應(yīng)用安全生產(chǎn)行政許可管理系統(tǒng)。及時(shí)銜接、溝通區(qū)安監(jiān)局和區(qū)政府政務(wù)中心，協(xié)調(diào)和應(yīng)用相關(guān)行政許可系統(tǒng)。
時(shí)間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20XX年底完成。
5．拓展升級(jí)隱患排查治理系統(tǒng)，高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)。對(duì)我街道開發(fā)的隱患自查自報(bào)自改系統(tǒng)繼續(xù)拓展升級(jí)，并向其他行業(yè)逐步推進(jìn)，促進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過(guò)程記錄和管理。
時(shí)間安排：20XX年7月啟動(dòng)，20XX年10月前完成。
6.完善機(jī)制，積極應(yīng)用事故調(diào)查及統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。建立健全安全生產(chǎn)事故調(diào)查及統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，配齊裝備，積極應(yīng)用省安監(jiān)局開發(fā)的事故調(diào)查及統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)軟件系統(tǒng)的良好對(duì)接。
時(shí)間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20XX年開始應(yīng)用。
7．安全培訓(xùn)信息管理和考試系統(tǒng)建設(shè)。按照上級(jí)的總體部署，全面實(shí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)、審批、考試、制證、查詢和企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)持證信息上網(wǎng)操作，達(dá)到安全培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、考核網(wǎng)絡(luò)化、證書規(guī)范化、查詢便捷化、管理高效化的要求。
時(shí)間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20XX年試用，20XX年開始全面應(yīng)用。
8．支持基層對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控試點(diǎn)，對(duì)接市安監(jiān)局重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源治理的有效監(jiān)管。
時(shí)間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20XX年開始應(yīng)用。
（三）強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)
1．扶持隊(duì)伍，完善應(yīng)急救援體制。按照“依托企業(yè)、政府補(bǔ)貼、協(xié)議服務(wù)”和“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、基地建設(shè)，指導(dǎo)和組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援的培訓(xùn)、演練、訓(xùn)練和救援，指導(dǎo)、幫助和督促應(yīng)急救援隊(duì)伍確定相應(yīng)資質(zhì)。
時(shí)間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20XX年完成。
2、完善應(yīng)急平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。積極與市安監(jiān)局應(yīng)急平臺(tái)、區(qū)政府應(yīng)急平臺(tái)、終端實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾怼?/p>
時(shí)間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20XX年底，完成與區(qū)安監(jiān)局應(yīng)急平臺(tái)對(duì)接。
四、資金籌措
按照“事權(quán)劃分，屬地管理”原則，街道辦事處將統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全街道安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法裝備建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)和技術(shù)支撐體系工作，負(fù)責(zé)全街道安全監(jiān)管部門監(jiān)管能力基本建設(shè)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省、市財(cái)政對(duì)基層安全監(jiān)管部門能力建設(shè)（包括應(yīng)急救援指揮中心及辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法交通工具、專業(yè)裝備、信息化和應(yīng)急救援體系建設(shè)）和市級(jí)技術(shù)支撐能力建設(shè)予以支持和補(bǔ)助。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實(shí)推進(jìn)。街道辦事處成立安全監(jiān)管能力基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，街道辦事處主任劉燦輝同志任組長(zhǎng)，街道黨工委委員謝定偉同志任副組長(zhǎng)，各辦主任為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全監(jiān)管能力基本建設(shè)的規(guī)劃、資金投入和裝備的配置。
（一）、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)內(nèi)容（兩篇）
（二）、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（三篇）
（三）、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作總結(jié)（三篇）
（四）、在全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大投入。各村（社區(qū)）要積極爭(zhēng)取街道辦事處的大力支持，把安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)納入公共財(cái)政優(yōu)先支出領(lǐng)域，落實(shí)財(cái)政投入，建立安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)投入長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）健全制度、落實(shí)責(zé)任。街道辦事處將對(duì)各村（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)情況納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。
