“十三五”時期,張家口將大力培育“四大兩新一高”主導產業(yè),著力打造水源涵養(yǎng)功能區(qū)、綠色產業(yè)聚集區(qū)、可再生能源示范區(qū)、國際休閑運動旅游城市和奧運名城,統(tǒng)籌做好調結構、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生各項工作,確保如期全面建成小康社會。下面是小編為大家整理的關于張家口兩會政府工作報告的內容解讀,歡迎參考。
●“十三五”時期
經濟社會發(fā)展指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和系列重要講話為指導,深入貫徹中央和省委的決策部署,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、京張攜手舉辦冬奧會、建設國家可再生能源示范區(qū)三大機遇,堅持“轉型升級、跨越發(fā)展、綠色崛起”主基調,堅持“解放思想、擔當實干”總要求,堅持“多種樹、興水利、促轉型”,堅守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線,大力培育大生態(tài)、大旅游、大數(shù)據(jù)、大健康和新能源、新技術、高端制造“四大兩新一高”主導產業(yè),著力打造水源涵養(yǎng)功能區(qū)、綠色產業(yè)聚集區(qū)、可再生能源示范區(qū)、國際休閑運動旅游城市和奧運名城,統(tǒng)籌做好調結構、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生各項工作,著力提升各級干部執(zhí)行力,確保如期全面建成小康社會。
●主要目標
“兩個進位、兩個翻番、四個全部、一個全面建成”!皟蓚進位”,就是經濟總量實現(xiàn)進位,進入全省中游以上行列,生產總值年均增長8%左右;空氣質量綜合指數(shù)實現(xiàn)進位,達到世衛(wèi)組織第二階段標準!皟蓚翻番”,就是全市生產總值和城鄉(xiāng)居民收入均比2010年翻一番!八膫全部”,就是貧困縣全部摘帽,貧困村全部出列,貧困人口全部脫貧,美麗鄉(xiāng)村全部覆蓋!耙粋全面建成”,就是2020年如期全面建成小康社會。
■主要預期目標
全市生產總值增長7.5%左右,一般公共預算收入可比增長8%,財政收入占生產總值比重提高0.5個百分點,固定資產投資增長13%,社會消費品零售總額增長10%,實際利用外資增長10%,外貿進出口總額增長8%,單位GDP能耗下降4%,PM2.5濃度控制在34微克/立方米以內,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別比上年削減0.5%、0.3%、1.5%、1.8%,城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長9%和9.5%,居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。
“十二五”時期經濟社會發(fā)展回顧
◆綜合經濟實力不斷增強
全市生產總值增加到1363.5億元、五年年均增長8.1%,固定資產投資達到1554.2億元,全部財政收入增加到230.7億元。
◆申辦冬奧一舉獲得成功
高水平實施了迎賓廊道和賽場核心區(qū)周邊10.5萬畝造林綠化,下大力整治了沿線環(huán)境,全方位營造了全民參與申奧的濃厚氛圍。創(chuàng)造了“一次申辦、一次成功”的奇跡。
◆轉型升級取得積極進展
全市單位GDP能耗提前一年完成省下達任務,累計完成技改投資1324.2億元,被工信部認定為全國首批工業(yè)綠色轉型發(fā)展試點城市。
◆重點領域實現(xiàn)重大突破
京張多方面融合加速推進,五年共引進北京資金1496億元。國務院批準張家口可再生能源示范區(qū)建設,風電裝機容量、并網發(fā)電和光電裝機并網位列全國地級市前列。
◆經濟發(fā)展模式日益成熟
實施重點項目910項,完成投資2885.3億元。全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展到23個,省級園區(qū)增加到16個,建成區(qū)面積達到56.9平方公里,綜合性現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)達到15個。
◆生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
五年累計實施各類林業(yè)生態(tài)建設工程593萬畝,森林覆蓋率達到37.05%。成功創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市,入圍國家第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)、生態(tài)保護和建設示范區(qū)。大氣環(huán)境質量連續(xù)三年在京津冀地區(qū)保持最好水平。
◆城鄉(xiāng)社會面貌顯著提升
我市行政區(qū)劃調整方案獲得國務院批準,主城區(qū)面積由868.96平方公里擴展到6377.81平方公里,城市承載功能進一步增強。全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到51.3%,改造提升693個重點村。
◆各項改革深入推進
市本級精簡審批事項達到了442項,精簡比例為71%。全部取消了非行政許可審批事項。市級公共資源交易中心平臺整合工作全面完成。政府機構改革順利完成。農村改革穩(wěn)步推進,農村土地承包經營權確權登記完成率達到60.6%。
◆民生和社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到23841元和8341元。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)26.2萬人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合財政補貼標準比2010年提高216.7%,城鎮(zhèn)、農村低保年保障標準分別達到4770元和2250元。累計建設各類保障性住房9.33萬套,完成農村危房改造15.4萬戶。80萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
“十三五”時期主要任務
完成“三大歷史任務”
★全力以赴抓好冬奧會籌辦和奧運經濟發(fā)展
高水平做好場館和基礎設施的規(guī)劃建設。到2020年完成所有場館建設任務,并具備測試賽條件。全面推廣冰雪運動。加強冰雪場地建設,組織系列冰雪季活動,在全市中小學和廣大市民中推廣冰雪運動。培養(yǎng)張家口冰雪專業(yè)運動隊伍,舉辦各類高層次、高水平的體育比賽,積累辦賽經驗,提高運營水平,進一步擴大“崇禮滑雪”的世界影響。大力發(fā)展奧運經濟。打造以崇禮、周邊縣區(qū)為補充的冰雪大區(qū),把我市建成世界冰雪運動基地。以奧運為媒介,進一步擴大對外開放。
★堅持不懈推進生態(tài)建設
加快國土綠化。每年新造林110萬畝以上,確保到2022年森林覆蓋率達到50%以上。大力興建水利。五年之內實現(xiàn)節(jié)水灌溉全覆蓋。改善大氣質量。綜合實施“減煤、降耗、治企、抑塵、控車”等大氣污染防治措施。到2020年能源替代率達到或接近三分之一,京張奧運綠色智慧走廊和低碳奧運專區(qū)基本建成。
★全面完成脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設任務
堅持扶貧開發(fā)與全面建成小康同步推進、與美麗鄉(xiāng)村建設緊密結合,按照“六個精準”的要求,把產業(yè)發(fā)展作為精準扶貧的核心,更加有效地推進“六個一批”。到2018年底,實現(xiàn)全市貧困縣全部摘帽,貧困村全部出列,貧困人口全部脫貧。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設,堅持與特色農業(yè)、農家旅游等相結合,突出地域特色,因地制宜、分類施策,實施好新能源替代、民居改造等“十二個專項行動”。
全力辦好“兩件大事”
★全力對接協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略
加速交通互聯(lián)互通。打通京張鐵路快速通道、高速公路“對接路、繞京線”和國省干道“瓶頸路”,建設首都1小時通勤圈。加快打造承接轉移平臺。以承接教育、醫(yī)療、產業(yè)為重點,支持各縣區(qū)因地制宜建設不同層次、各具特色的協(xié)同發(fā)展基地,推進兩地公共事業(yè)融合發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境共建。與北京共同構建生態(tài)協(xié)作推進機制和橫向補償機制,推動京冀水源林項目由5個縣逐步擴大至全域。深化與北京的科技合作。爭取一批國家重點實驗室、工程技術中心、重大科技基礎設施等向我市布局,建成北京科技成果轉化的重要基地。
★全力建設可再生能源示范區(qū)
圍繞發(fā)、儲、輸、用四大環(huán)節(jié),組織實施規(guī);行蜷_發(fā)、大容量儲能應用、智能化輸電通道建設、多元化應用示范四大工程,推進低碳奧運專區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)城、綜合商務區(qū)、高端裝備制造聚集區(qū)和農村可再生能源生態(tài)示范區(qū)五大功能區(qū)建設,2020年可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達到1280萬千瓦,新增裝機580萬千瓦,消費量占終端能源消費總量30%以上,基本建成全國首個低碳專區(qū)。到2020年崇禮區(qū)鄉(xiāng)村全部使用泛能網,實現(xiàn)可再生能源的全覆蓋,建成國際領先的低碳專區(qū),在國內可再生能源創(chuàng)新應用等方面先行先試。
努力實現(xiàn)“兩個新突破”
★推動轉型升級實現(xiàn)新突破
大力培育“四大兩新一高”主導產業(yè)。加快新興產業(yè)發(fā)展,構建新的產業(yè)結構!八拇蟆奔创笊鷳B(tài)、大旅游、大數(shù)據(jù)、大健康;“兩新”即新能源、新技術;“一高”即高端制造。大力提升傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展水平。堅持工業(yè)化和信息化深度融合,用好國家工業(yè)綠色轉型發(fā)展試點城市政策機遇,加大技術改造力度,逐步向價值鏈高端拓展延伸。