為進(jìn)一步減輕我省困難群眾和大病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢民生保障底線,許多省份提出大病救助及醫(yī)保報(bào)銷相關(guān)的制度實(shí)施意見(jiàn),下面小編整理了2023年益陽(yáng)大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例,給大家作為參考。
一、益陽(yáng)大病救助政策規(guī)定
益陽(yáng)市醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助制度,根據(jù)中央關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革和完善社會(huì)救助制度的有關(guān)文件精神,以及《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(湘發(fā)〔2021〕3號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省醫(yī)療救助辦法〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2021〕62號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 醫(yī)療救助是基本醫(yī)療三重保障的兜底保障制度,通過(guò)政府資助困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),實(shí)施住院醫(yī)療救助和門診醫(yī)療救助,最大限度防止困難群眾因病返貧、因病致貧。
第三條 醫(yī)療救助遵循以下基本原則:政府主導(dǎo)、部門協(xié)作;救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng);與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)有效銜接、形成合力;公開、公平、公正、便民。
第四條 各級(jí)各部門職責(zé)如下:
(一)區(qū)縣(市)人民政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)實(shí)施本地區(qū)醫(yī)療救助工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救助申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、公示、基礎(chǔ)資料審核和上報(bào)等工作。
(三)市醫(yī)療保障局會(huì)同市財(cái)政局、市民政局等部門制定醫(yī)療救助具體政策,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣(市)醫(yī)療救助工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各區(qū)縣(市)醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救助的核定、審批及救助對(duì)象的參保登記、醫(yī)療救助資格登記和醫(yī)療救助待遇結(jié)付等工作。
(四)民政部門負(fù)責(zé)特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對(duì)象、最低生活保障邊緣家庭成員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困難重度殘疾人的認(rèn)定,做好低收入人口的監(jiān)測(cè),會(huì)同相關(guān)部門做好因病致貧重病患者認(rèn)定和相關(guān)信息共享,支持慈善救助發(fā)展。
(五)財(cái)政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助資金的籌集和監(jiān)督管理。
(六)鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)做好防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象(即脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)的監(jiān)測(cè)和基礎(chǔ)信息共享。
(七)退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象基礎(chǔ)信息的確認(rèn)。
(八)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)殘疾人殘疾類別、等級(jí)的認(rèn)定和基礎(chǔ)信息的確認(rèn)。
(九)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督管理,規(guī)范診療路徑,促進(jìn)分級(jí)診療。
(十)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療救助資金管理和使用情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第二章 醫(yī)療救助范圍
第五條 醫(yī)療救助對(duì)象范圍為具有益陽(yáng)市戶籍的以下三類人員:
(一)第一類救助對(duì)象為特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童;
(二)第二類救助對(duì)象為最低生活保障對(duì)象、重度殘疾人、最低生活保障邊緣家庭成員和納入監(jiān)測(cè)范圍的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象;
(三)第三類救助對(duì)象為不符合第一類、第二類救助對(duì)象條件,但因高額醫(yī)療費(fèi)用支出導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的因病致貧大病患者。
第六條 第三類救助對(duì)象申請(qǐng)醫(yī)療救助,原則上應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一:
(一)向戶籍所在地醫(yī)療保障部門提出醫(yī)療救助申請(qǐng)之前12個(gè)月的家庭人均可支配收入較低,其除基本住房、基本生活必需品之外的家庭財(cái)產(chǎn)不足以支付醫(yī)療費(fèi)用自負(fù)部分的重病患者;
(二)個(gè)人年度醫(yī)保政策范圍內(nèi)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到其家庭年可支配總收入的50%以上、因病致貧的大病患者。
第七條 醫(yī)療救助支付范圍包括:救助對(duì)象經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等報(bào)銷后,符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策支付范圍的自負(fù)費(fèi)用;國(guó)家規(guī)定納入醫(yī)療保障范圍的罕見(jiàn)病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)(包括基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)維持診療必需的醫(yī)療費(fèi)用、罕見(jiàn)病特殊藥品費(fèi)用)。下列醫(yī)療費(fèi)用不納入救助范圍:
(一)到非醫(yī)保協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)就醫(yī)、購(gòu)藥的費(fèi)用或無(wú)正當(dāng)理由未經(jīng)轉(zhuǎn)診程序到市域外就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用;
(二)保健、整形美容等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;
(三)交通、醫(yī)療事故等依法應(yīng)由第三方承擔(dān)支付責(zé)任的醫(yī)療費(fèi)用;
(四)法律法規(guī)及政策規(guī)定的其他情形。
第三章 醫(yī)療救助方式和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 醫(yī)療救助堅(jiān)持盡力而為、量力而行,根據(jù)資金籌集情況、政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用、患病家庭負(fù)擔(dān)能力等因素合理確定標(biāo)準(zhǔn),分類分檔確定救助比例和年度救助限額,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 參保資助。對(duì)第一類救助對(duì)象和第二類救助對(duì)象中的重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助;對(duì)其他第二類救助對(duì)象(不含重度殘疾人)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分按照50%的比例給予資助。在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保集中參保繳費(fèi)期對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象實(shí)行同繳同補(bǔ),個(gè)人只需按規(guī)定繳納個(gè)人應(yīng)繳部分資金;在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保集中參保繳費(fèi)期結(jié)束以后新增的各類困難人員不納入當(dāng)年參保繳費(fèi)的資助范圍。
民政、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門每年11月底前要向同級(jí)醫(yī)療保障部門提供困難群眾名單,確保下年度城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)資助政策落實(shí)到位;每月10日前要提供上月動(dòng)態(tài)新增困難群眾名單,確保新增困難群眾及時(shí)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍。退役軍人事務(wù)部門要加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門的對(duì)接,掌握符合救助條件的困難退役軍人名單,并將名單及時(shí)提交至同級(jí)醫(yī)療保障部門。
第十條 住院醫(yī)療救助。救助對(duì)象住院發(fā)生屬于醫(yī)療救助政策支付范圍內(nèi),達(dá)到救助標(biāo)準(zhǔn)以上、10萬(wàn)元以內(nèi)的個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用部分,按一定比例救助。
(一)第一類救助對(duì)象:不設(shè)起付線,按照90%的比例給予救助。
(二)第二類救助對(duì)象:起付線原則上按市統(tǒng)計(jì)局公布的上年度居民人均可支配收入的5%確定,按照70%的比例給予救助。2022年度起付線為1300元。
(三)第三類救助對(duì)象:起付線原則上按市統(tǒng)計(jì)局公布的上年度居民人均可支配收入的25%確定,按照50%的比例給予救助。2022年度起付線為6500元。
(四)對(duì)符合醫(yī)療救助條件的困難退役軍人,在年度救助限額內(nèi),對(duì)照同類困難人員醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)提高10%的比例給予救助。
(五)同時(shí)具備多重身份屬性的救助對(duì)象按照其最高類別(第一類最高)救助政策享受醫(yī)療救助,不重復(fù)享受兩種類別救助。
第十一條 門診醫(yī)療救助;悸圆⌒枰L(zhǎng)期服藥和患重特大疾病需要長(zhǎng)期門診治療的醫(yī)療救助對(duì)象,個(gè)人門診自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用較高,達(dá)到救助標(biāo)準(zhǔn)以上部分的金額,按一定比例救助。
(一)特殊疾病門診救助。按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)特殊疾病門診病種范圍實(shí)行救助,年度救助限額為每人8000元。第一類救助對(duì)象不設(shè)起付線,年度限額內(nèi)個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用按照90%的比例給予救助;第二類救助對(duì)象起付線為1000元,年度限額內(nèi)個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用按照50%的比例給予救助。
(二)重特大疾病門診醫(yī)療救助;贾靥卮蠹膊⌒枰L(zhǎng)期門診治療的,發(fā)生的門診治療費(fèi)用按照相應(yīng)類別救助對(duì)象住院醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,納入住院醫(yī)療救助年度限額范圍(重特大疾病病種范圍見(jiàn)附件1)。
第十二條 再救助制度。對(duì)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重制度支付后,政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)的住院醫(yī)療費(fèi)用(含納入住院醫(yī)療救助年度限額范圍的重特大疾病門診醫(yī)療費(fèi)用)超過(guò)益陽(yáng)市上年度居民人均可支配收入的25%,且有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人員,經(jīng)規(guī)范的申請(qǐng)、審核程序后,政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)住院醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到再救助起付線以上、10萬(wàn)元以內(nèi)的部分,按照50%的比例進(jìn)行再救助,防止發(fā)生因病返貧致貧。2022年度起付線為6500元。
第十三條 醫(yī)療救助年度的起止時(shí)間與救助對(duì)象參加的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的年度起止時(shí)間一致。
第四章 醫(yī)療救助的申請(qǐng)、確認(rèn)和結(jié)算支付
第十四條 參加本市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的第一類、第二類救助對(duì)象在本市市域內(nèi)醫(yī)保協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的,按如下方式辦理。
(一)享受醫(yī)療保險(xiǎn)住院、門診或特殊病種門診待遇時(shí),須出示有效的本人身份證(16歲以下兒童可提供戶口簿),醫(yī)保協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)其提供的身份證是否與本人相符,并通過(guò)本市醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)確認(rèn)。救助對(duì)象就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,實(shí)行基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算,只需支付自負(fù)部分費(fèi)用;應(yīng)由醫(yī)療救助資金支付部分,醫(yī)保協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定即時(shí)結(jié)算,每月匯總后向醫(yī)療保障部門申報(bào)結(jié)算。
(二)醫(yī)保協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月10日前匯總上月救助對(duì)象就醫(yī)記賬結(jié)算情況,報(bào)送各區(qū)縣(市)醫(yī)療保障部門。區(qū)縣(市)醫(yī)療保障部門收到醫(yī)保協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的申報(bào)資料后,參照城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用的審核結(jié)算流程進(jìn)行審核結(jié)算。
第十五條 參加本市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的第一類、第二類救助對(duì)象按規(guī)定的轉(zhuǎn)診程序到市域外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)就診,因非個(gè)人原因未能在異地就醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助費(fèi)用的,出院后救助對(duì)象持本人相關(guān)的資料回戶籍所在地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),通過(guò)“一站式”受理完成醫(yī)療救助費(fèi)用結(jié)算;因非個(gè)人原因致醫(yī)療救助費(fèi)用未能在異地就醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算的,提供本人身份證和本年度必要的病史證明資料、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算單據(jù)、費(fèi)用結(jié)算清單等資料,到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng)并填寫《益陽(yáng)市醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》(非核實(shí)類)(附件2),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在受理醫(yī)療救助申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣級(jí)醫(yī)療保障部門,縣級(jí)醫(yī)療保障部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核并將核準(zhǔn)的醫(yī)療救助資金匯入救助對(duì)象銀行賬戶。
第十六條 規(guī)范醫(yī)療救助零星報(bào)銷機(jī)制。
(一)符合下列情形之一的救助對(duì)象,向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申請(qǐng)醫(yī)療救助零星報(bào)銷:
1.參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的救助對(duì)象;
2.第三類救助對(duì)象;
3.再救助對(duì)象;
4.其他需辦理醫(yī)療救助零星報(bào)銷的。
(二)申請(qǐng)醫(yī)療救助零星報(bào)銷的救助對(duì)象應(yīng)提供下列資料:
1.病人的身份證(16歲以下兒童可提供戶口簿)及復(fù)印件;
2.民政、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)等部門提供的相應(yīng)救濟(jì)身份認(rèn)定證明(件)資料,可通過(guò)政務(wù)系統(tǒng)查驗(yàn)電子證照或身份核驗(yàn)的,無(wú)需提供;
3.疾病診斷證明;
4.醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算單;
5.醫(yī)療原始發(fā)票或加蓋醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用章的醫(yī)療發(fā)票復(fù)印件;
6.銀行存折(卡)及復(fù)印件;
7.其他需要提供的資料。
(三)醫(yī)療救助零星報(bào)銷按以下流程予以確定和結(jié)算支付:
1.申請(qǐng)人攜帶規(guī)定的資料到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng),并填寫《益陽(yáng)市醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》(核實(shí)類)(附件3)。
2.申請(qǐng)資料齊全的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理;申請(qǐng)資料不齊全的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充完善資料;不符合受理?xiàng)l件的,向申請(qǐng)人出具不予受理通知書并告知其原因。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理救助申請(qǐng)后,須在10個(gè)工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查和基礎(chǔ)資料審核等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理救助對(duì)象的救助申請(qǐng)后,向區(qū)縣(市)民政部門申請(qǐng)進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)。核對(duì)符合條件的,在村(社區(qū))協(xié)助下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查人員須對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況的真實(shí)性開展入戶核查。申請(qǐng)人拒絕或不配合進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、核對(duì)的,視為放棄申請(qǐng)。
入戶調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)出具入戶調(diào)查結(jié)論,由調(diào)查人員和申請(qǐng)人分別簽字(按指紋)確認(rèn),并開展民主評(píng)議、審核,及時(shí)在村(社區(qū))設(shè)置的村(居)務(wù)公開欄公示審核結(jié)果,公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)將申請(qǐng)資料和初審意見(jiàn)報(bào)送至所屬區(qū)縣(市)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu);公示有異議的,及時(shí)組織復(fù)核。
4.縣級(jí)醫(yī)療保障部門接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報(bào)的相關(guān)申請(qǐng)資料后,在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過(guò)的,在審核后10個(gè)工作日內(nèi)將核準(zhǔn)的醫(yī)療救助資金匯入救助對(duì)象銀行賬戶;審核不通過(guò)的,作出書面決定并將資料退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)向申請(qǐng)人反饋情況。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)于每季度末將縣級(jí)醫(yī)療保障部門當(dāng)季審批的救助對(duì)象救助實(shí)施情況,在救助對(duì)象居住地(村、社區(qū))固定公示欄進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)救助對(duì)象發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用原則上應(yīng)在下年度3月底前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請(qǐng)醫(yī)療救助零星報(bào)銷,發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的時(shí)間以醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)出院時(shí)間(或門診結(jié)算時(shí)間)為準(zhǔn)。
(五)申請(qǐng)人無(wú)法提供醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)原件的,需由收取票據(jù)原件的部門在復(fù)印件上寫明收取原由、用途(包括已報(bào)銷的費(fèi)用),并注明“與原件相符”字樣,加蓋單位公章或業(yè)務(wù)用章方為有效。申請(qǐng)人應(yīng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)補(bǔ)充完善個(gè)人資料。
(六)救助對(duì)象工作單位或其他部門、團(tuán)體、商業(yè)保險(xiǎn)已對(duì)(或應(yīng)對(duì))救助對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)助或報(bào)銷或賠付或減免的醫(yī)療費(fèi)用,原則上先從救助對(duì)象個(gè)人自費(fèi)費(fèi)用中扣減,剩余費(fèi)用再?gòu)幕踞t(yī)療個(gè)人自付費(fèi)用中扣減。
(七)如遇突發(fā)性重特大疾病患者,應(yīng)特事特辦、及時(shí)審核。對(duì)不符合救助條件的,要書面說(shuō)明理由,并通知申請(qǐng)人。
第十七條 本市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)新收養(yǎng)的尚未辦理戶籍的棄嬰(童)在醫(yī)保協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療疾病,由收養(yǎng)棄嬰(童)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療費(fèi)用后,按照屬地管理原則,于每月20日前向區(qū)縣(市)醫(yī)療保障部門申報(bào)醫(yī)療救助,并提交以下資料:
(一)民政部門出具的《湖南省兒童福利機(jī)構(gòu)接收棄嬰(孤兒)入院登記表》;
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的疾病診斷證明;
(三)醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)清單、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票;
(四)收養(yǎng)棄嬰(童)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)銀行賬號(hào);
(五)其它需要提供的資料。
第十八條 各區(qū)縣(市)醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)新收養(yǎng)棄嬰(童)醫(yī)療救助費(fèi)用的審核和撥付,同時(shí)制作醫(yī)療救助零星報(bào)銷支付明細(xì)表和醫(yī)療救助零星報(bào)銷支付匯總表臺(tái)賬。
第十九條 建立醫(yī)療救助信息管理系統(tǒng)。醫(yī)療救助應(yīng)充分利用基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息平臺(tái),增加醫(yī)療救助管理功能模塊,形成制度銜接、服務(wù)共用、信息共享、結(jié)算同步、監(jiān)管統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。
第二十條 各區(qū)縣(市)要建立醫(yī)療救助臺(tái)賬,統(tǒng)一規(guī)范各類救助對(duì)象身份標(biāo)識(shí),建立健全醫(yī)療保障與民政、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門信息共享機(jī)制,將各類救助對(duì)象納入防止返貧、致貧監(jiān)測(cè)范圍,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等支付后個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重的低收入家庭成員和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象,掌握其醫(yī)療費(fèi)用支出和個(gè)人負(fù)擔(dān)情況,及時(shí)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù),按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療救助待遇。
第五章 資金籌集與管理
第二十一條 醫(yī)療救助資金通過(guò)財(cái)政預(yù)算、福彩公益金、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集。各級(jí)醫(yī)療保障部門要根據(jù)救助對(duì)象規(guī)模、救助標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)藥費(fèi)增長(zhǎng)等因素科學(xué)測(cè)算醫(yī)療救助資金需求。各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)資金需求以及上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金情況,結(jié)合本地財(cái)力,統(tǒng)籌安排本級(jí)財(cái)政醫(yī)療救助資金,并納入預(yù)算管理。
第二十二條 市級(jí)財(cái)政部門會(huì)同醫(yī)療保障部門根據(jù)中央和省級(jí)有關(guān)規(guī)定,按照因素法分配醫(yī)療救助資金。
第二十三條 各區(qū)縣(市)要加強(qiáng)醫(yī)療救助資金使用管理,確保安全使用、管理規(guī)范。對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障相關(guān)政策和項(xiàng)目的資金加強(qiáng)整合,全面實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障,實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)政策、管理、服務(wù)基本統(tǒng)一。
(一)各區(qū)縣(市)財(cái)政部門建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專戶,用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)。
(二)各區(qū)縣(市)醫(yī)療保障部門設(shè)立醫(yī)療救助基金支出戶,用于辦理資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù),并設(shè)立門診救助、住院救助和再救助明細(xì)臺(tái)賬。
(三)財(cái)政預(yù)算安排資金和上級(jí)資金及其他各種資金要及時(shí)從財(cái)政劃撥至醫(yī)療救助基金專戶,當(dāng)年資金結(jié)余轉(zhuǎn)入下年使用。
第二十四條 各區(qū)縣(市)應(yīng)堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)”的原則,對(duì)救助對(duì)象及時(shí)實(shí)施醫(yī)療救助。資助救助對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的補(bǔ)助資金,在集中參保繳費(fèi)期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),縣級(jí)醫(yī)療保障部門提出申請(qǐng),經(jīng)財(cái)政部門審核后由相關(guān)職能部門核撥至基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金賬戶!耙徽臼健苯Y(jié)算需要的醫(yī)療救助資金,醫(yī)療保障部門提出申請(qǐng),經(jīng)財(cái)政部門審核后由相關(guān)職能部門或單位定期核撥至“一站式”結(jié)算資金專戶,醫(yī)療保障部門按規(guī)定及時(shí)撥付至協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金賬戶。其余醫(yī)療救助資金按規(guī)定程序?qū)徍,并按?guī)定及時(shí)匯入救助對(duì)象銀行賬戶。
第六章 保障措施
第二十五條 各區(qū)縣(市)人民政府(管委會(huì))要加強(qiáng)醫(yī)療救助工作的管理,為醫(yī)療救助工作開展提供必要的組織條件和物資保證,按照醫(yī)療救助對(duì)象的數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)等因素健全完善醫(yī)療救助工作機(jī)制,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),保障醫(yī)療救助工作的順利開展。
第二十六條 建立健全醫(yī)療救助績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系,將醫(yī)療救助資金納入醫(yī)療保障基金一體化監(jiān)管范圍,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,增強(qiáng)約束力和工作透明度。健全責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)肅查處擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)醫(yī)療救助資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為。
第二十七條 醫(yī)療救助對(duì)象采取虛報(bào)、隱瞞、偽造或以其他不正當(dāng)手段騙取醫(yī)療救助資金的,不予批準(zhǔn)或停止實(shí)施救助;已經(jīng)發(fā)放的,由醫(yī)療保障部門全額追繳并處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
第七章 附 則
第二十八條 本細(xì)則自2022年1月1日起施行。以往規(guī)定與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。
二、益陽(yáng)大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例
大病保險(xiǎn)起付線按我市上年度居民人均可支配收入的50%左右確定,以后逐步過(guò)渡為按全省上年度居民人均可支配收入的50%左右確定,對(duì)特困人員、低保對(duì)象、返貧致貧人口實(shí)施起付線降低50%。2022年我市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)起付線標(biāo)準(zhǔn)為13000元。
支付比例。對(duì)參保人員一個(gè)自然年度內(nèi)累計(jì)個(gè)人負(fù)擔(dān)的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用,扣除大病保險(xiǎn)起付線以后,分四段累計(jì)補(bǔ)償: 0至3萬(wàn)元(含)部分報(bào)銷60% , 3萬(wàn)元以上至8萬(wàn)元(含)部分報(bào)銷65%,8萬(wàn)元以上至15萬(wàn)元(含)部分報(bào)銷75%,15萬(wàn)元以上部分報(bào)銷85%。特困人員、低保對(duì)象、返貧致貧人口,在扣除大病保險(xiǎn)起付線以后,各段報(bào)銷比例分別提高5個(gè)百分點(diǎn)。