企事業(yè)單位度假村可轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老機構(gòu)
8月10日，記者從省民政廳獲悉，為了鼓勵民間資本參與全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，省民政廳、省發(fā)改委、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)計委、甘肅銀監(jiān)局制定了《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策》。《扶持政策》明確，支持符合條件的機關(guān)、企事業(yè)單位將所屬的度假村、培訓(xùn)中心、招待所、療養(yǎng)院，通過整合、購置、置換、租賃等方式轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老機構(gòu)。對符合條件的社會辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)取得的收入，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅;對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)一律免征有關(guān)行政事業(yè)性收費。
單位度假村可變養(yǎng)老機構(gòu)
在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，加快推進全省居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，支持企業(yè)和機構(gòu)開發(fā)面向老年人的實時定位、遠程監(jiān)護、健康檢測、治療等智慧養(yǎng)老產(chǎn)品;支持民間資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會組織，建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)。鼓勵民間資本在城鎮(zhèn)社區(qū)舉辦或運營老年人日間照料中心、老年人活動中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
鼓勵社會力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老機構(gòu)，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)揮甘肅獨特的人文和地理環(huán)境優(yōu)勢，加強與省外養(yǎng)老機構(gòu)和相關(guān)組織合作，發(fā)展“候鳥式”養(yǎng)老服務(wù)。支持社會力量整合、盤活閑置的醫(yī)院、學(xué)校、廠房、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體用房及其他可利用的社會資源，興辦養(yǎng)老機構(gòu);支持符合條件的機關(guān)、企事業(yè)單位將所屬的度假村、培訓(xùn)中心、招待所、療養(yǎng)院，通過整合、購置、置換、租賃等方式轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老機構(gòu)。支持民間資本開發(fā)老年宜居住宅、老年公寓等老年生活設(shè)施的建設(shè);引導(dǎo)民間資本參與開發(fā)紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和“絲綢之路”旅游等老年旅游市場。
福彩公益金要有資金用于養(yǎng)老服務(wù)
《扶持政策》還提出要加大公共財政投入力度，充分利用促進服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展等各類財政資金，通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、股權(quán)投資、購買服務(wù)等方式，支持民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)。對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)給予一次性建設(shè)補貼。鼓勵社會辦養(yǎng)老機構(gòu)接收安置“三無”老年人等政府供養(yǎng)對象。支持58個貧困縣、革命老區(qū)、藏區(qū)將城鄉(xiāng)“三無”老年人供養(yǎng)服務(wù)納入政府購買范圍。逐步提高護理型社會辦養(yǎng)老機構(gòu)補貼標準。資助養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)投保責(zé)任保險，降低經(jīng)營風(fēng)險。
省級留成和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的福利彩票公益金，要將60%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例，其中要有一定比例資金用于支持社會辦養(yǎng)老服務(wù)。
符合條件的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)免征稅
稅收優(yōu)惠政策方面，對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅。對符合條件的社會辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)取得的收入，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅，其自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對經(jīng)批準設(shè)立的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)專門為老年人提供生活服務(wù)照顧的場所免征耕地占用稅。對經(jīng)工商部門登記的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，可享受相應(yīng)的稅費優(yōu)惠政策;對符合條件的小型微利養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)給予增值稅、營業(yè)稅、所得稅優(yōu)惠。
減免養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)費用，對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)一律免征有關(guān)行政事業(yè)性收費;對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)一律減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費。養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣(燃氣)、用熱等按居民生活類價格執(zhí)行，并免收相應(yīng)的配套費;鼓勵免收養(yǎng)老機構(gòu)有線(數(shù)字)電視、固定電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(安裝費)，有線(數(shù)字)電視基本維護費按不高于當(dāng)?shù)鼐用裼脩艚K端標準的50%收取。
符合條件的養(yǎng)老專業(yè)學(xué)生可返還學(xué)費
《扶持政策》還明確，支持職業(yè)院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)點;鼓勵高校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)�？坪捅究茖I(yè)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)研究生教育。鼓勵社會資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)類職業(yè)院校。依托養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)建立實訓(xùn)基地，以多種方式開展養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)課程的繼續(xù)教育和遠程教育。
同時，對高等院校、高職養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)、與社會辦養(yǎng)老機構(gòu)簽訂5年以上正式勞動合同且在崗工作滿一年的人員，按學(xué)制給予逐年返還全額學(xué)費。將社會辦養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)護人員納入衛(wèi)計行政部門統(tǒng)一指導(dǎo)，在資格認定、職稱評定、技術(shù)準入和推薦評優(yōu)等方面，與其他醫(yī)療機構(gòu)同等對待。允許符合條件的醫(yī)師在第一執(zhí)業(yè)地點允許的情況下到社會辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的養(yǎng)老機構(gòu)，按規(guī)定給予社會保險補貼。
