超生罰款標(biāo)準(zhǔn)，是指社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境，適當(dāng)補(bǔ)償政府的社會(huì)事業(yè)公共投入的經(jīng)費(fèi)，對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收費(fèi)用所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。
征收標(biāo)準(zhǔn)
超生罰款標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本省情況制定計(jì)劃生育條例來(lái)確定。其中，有法規(guī)制定權(quán)的地級(jí)市人民政府，還可以制定本市計(jì)劃生育條例，例如深圳市人民政府。
廣東社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
第五十三條 對(duì)不符合本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)城鎮(zhèn)居民超生一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，本人上年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對(duì)其超過(guò)部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)農(nóng)村居民超生一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，本人實(shí)際上年純收入高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的;
(三)未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女，六十日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);有配偶又與他人生育的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。
深圳市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
第五十條 區(qū)主管部門(mén)按下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)超生一個(gè)子女的，對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)一次性征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，對(duì)每個(gè)超生子女以超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)有本條例第二十五條第三項(xiàng)規(guī)定情形的，對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以生育行為發(fā)生時(shí)本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為征收的計(jì)征基數(shù)。被征收人上年度實(shí)際收入高于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額的，對(duì)其超出部分應(yīng)當(dāng)按照超出部分的兩倍加征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
江蘇社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
那么罰款如何算出來(lái)?“超生罰款”的法律術(shù)語(yǔ)叫“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，由各省制定。因?yàn)閺埶囍\妻子陳婷的戶(hù)籍和房子在江蘇無(wú)錫，所以對(duì)張藝謀的相關(guān)處罰按照江蘇省相關(guān)規(guī)定。[1]
一位計(jì)生系統(tǒng)工作人員坦言，對(duì)于超生當(dāng)事人的實(shí)際收入調(diào)查，現(xiàn)實(shí)中難以執(zhí)行。因此，對(duì)于明知實(shí)際收入超過(guò)普通民眾收入的“超生”富人，一般是按照高限征繳倍數(shù)，對(duì)當(dāng)事人夫妻各自征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
現(xiàn)行《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，城鎮(zhèn)居民以孩子出生前一年設(shè)區(qū)的市或者縣(市)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn);不符合本條例規(guī)定多生育一個(gè)孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);不符合本條例規(guī)定多生育二個(gè)以上孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);實(shí)際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入二倍以上的，除按照上述規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，對(duì)其超出人均收入部分還應(yīng)當(dāng)繳納一倍至二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。而無(wú)錫市城鎮(zhèn)居民2012年人均可支配收入為35663元?jiǎng)t被作為計(jì)算基數(shù)。
無(wú)錫計(jì)生部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日向新華社記者介紹，接下來(lái)將要求張藝謀申報(bào)個(gè)人收入并向社會(huì)公布，如無(wú)疑義將按照相關(guān)規(guī)定收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);如有疑義將嚴(yán)格接受社會(huì)監(jiān)督，待取得有效證據(jù)后追加相關(guān)費(fèi)用。
征收部門(mén)：
對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面決定。縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書(shū)面決定。
欠費(fèi)處理：
未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金。仍不繳納的，由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
