農(nóng)村低保政策具體是怎樣的

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2017農(nóng)村低保政策具體是怎樣的?了解到2017年開始各地已經(jīng)都出臺相關(guān)的低保與扶貧的規(guī)劃與政策,未來將會管理的更加嚴(yán)格,以下是詳細(xì)內(nèi)容,歡迎瀏覽!

隨著央視關(guān)于農(nóng)村低保黑幕以及扶貧資金被挪用等問題的爆料,如今給地都在不斷加大農(nóng)村低保以及扶貧政策的嚴(yán)審,現(xiàn)在很多地方都已經(jīng)清退了很多不合法低保以及扶貧范圍的人,2017年開始各地已經(jīng)都出臺相關(guān)的低保與扶貧的規(guī)劃與政策,未來將會管理的更加嚴(yán)格,這四類家庭將不能夠領(lǐng)取到低保與扶貧補(bǔ)助了!

現(xiàn)在很多家庭通過扶貧政策以及低保補(bǔ)助,家庭人均收入勇軍達(dá)到或者高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),將會漸漸退出的低保了,當(dāng)然有些地方是在就業(yè)之后的三個月以內(nèi)的勞動收入不會計入到家庭收入,甚至有些地方會延長不計入家庭收入的期限。

低保與扶貧都是針對農(nóng)村生活最困難的群體,但是在認(rèn)定的時候,有很多的人有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員,但卻不是與他們共同生活的,但相關(guān)義務(wù)人員需要給于贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費,這些費用會計算到家庭的收入之中,如果總收入高于低保以及扶貧標(biāo)準(zhǔn)也不能納入到低保與扶貧范圍。

如果家庭成員擁有機(jī)動車、大型農(nóng)機(jī)以及2套及以上住房或者住房的面積超過了當(dāng)?shù)刈》繕?biāo)準(zhǔn)的2倍,也不能夠納入到低保與扶貧范圍。

現(xiàn)在很多地方都存在著低保養(yǎng)懶漢的情況,對于這種現(xiàn)象也將會著重處理,未來這些懶漢將不能夠領(lǐng)取到低保,而是通過就業(yè)扶貧等方式給于扶持。

【1】吉林市2017年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)

針對一些地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的情況,吉林省近日出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接的實施方案》,將逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),到2018年不低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)“兩線融合”,對符合低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口實行兜底保障。

吉林省此次出臺的方案要求,長春市、吉林市及所轄縣(市)2017年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),吉林全省2018年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),并在2020年底前,保持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),將所有符合條件的貧困人口納入低保范圍。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到2020年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方,按照動態(tài)調(diào)整機(jī)制科學(xué)調(diào)整。

吉林省將探索建立農(nóng)村低保家庭貧困狀況綜合評估指標(biāo)體系,由現(xiàn)行的“收入、財產(chǎn)”兩個要素指標(biāo)調(diào)整為“收入、財產(chǎn)、支出”(統(tǒng)稱為家庭經(jīng)濟(jì)狀況)和“性別、年齡、健康狀況”(統(tǒng)稱為家庭勞動能力)等綜合要素指標(biāo),提高農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估認(rèn)定的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

同時,吉林省將落實低!皾u退”政策。對接受扶貧開發(fā)項目取得收入且享受豁免政策后,家庭人均可支配收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)、但低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)200%的,準(zhǔn)予繼續(xù)享受18個月低保待遇(殘疾人低保家庭可繼續(xù)享受24個月),期間低保補(bǔ)助水平逐月(季)遞減。對通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助后,無法實現(xiàn)脫貧并符合低保條件的,全部納入低保保障。對實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧且不再符合低保條件的,及時有序予以退出低保。

【2】萊蕪農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)將于2017年達(dá)到省定扶貧線

1月7日,山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確,通過農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)在政策、對象、標(biāo)準(zhǔn)、管理和信息5個方面的有效銜接,對符合低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口實行政策性保障兜底,對納入建檔立卡范圍的農(nóng)村低保對象給予政策扶持,確保到2018年山東省現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

根據(jù)《意見》,政策銜接方面,對符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶,按規(guī)定程序納入低保范圍,并按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)給低保金,做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保,堅決糾正低保金分檔平均發(fā)放的錯誤做法。對符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭,按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍,并針對不同致貧原因予以精準(zhǔn)幫扶;對不在建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保家庭、特困人員,各市、縣(市、區(qū))統(tǒng)籌使用相關(guān)扶貧開發(fā)政策,做到應(yīng)扶盡扶。

在對象銜接方面,《意見》要求完善農(nóng)村低保家庭貧困狀況評估指標(biāo)體系,以家庭收入、財產(chǎn)作為主要指標(biāo),根據(jù)地方實際情況適當(dāng)考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素,綜合評估家庭貧困程度。對參與扶貧開發(fā)項目、外出務(wù)工實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村低保家庭,在核算其家庭收入時,可以扣減必要的就業(yè)成本。在農(nóng)村低保和扶貧對象認(rèn)定時,具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員非共同生活的,相關(guān)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費計入家庭收入。“十三五”時期,中央確定的農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計入家庭收入。

《意見》明確,家庭財產(chǎn)有下列情形之一的,不得納入低保和扶貧范圍:人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍的;擁有并經(jīng)常使用機(jī)動車輛、船舶和大型農(nóng)機(jī)具的(不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動車輛);非因拆遷原因,擁有2套及以上產(chǎn)權(quán)住房且住房總面積超過當(dāng)?shù)刈》勘U蠘?biāo)準(zhǔn)面積2倍的;雇傭他人從事經(jīng)營性活動的。

在標(biāo)準(zhǔn)銜接方面,《意見》要求,2018年年底前各縣(市、區(qū))農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)要全部達(dá)到省定扶貧線以上。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于省定扶貧線的地方,要制定分年度目標(biāo):2017年,濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、萊蕪等市全部達(dá)到省定扶貧線,棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤等市全部提高到不低于3200元;2018年,棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤等市全部達(dá)到省定扶貧線。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制,在低收入居民基本生活費用價格指數(shù)單月同比漲幅達(dá)到5%或居民消費價格指數(shù)中的食品價格單月同比漲幅達(dá)到6%時,啟動聯(lián)動機(jī)制,發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。

在管理銜接和信息銜接方面,對農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口實施動態(tài)管理,每年開展一次聯(lián)合核查,重點核查:上年度已經(jīng)脫貧的;新返貧人口中尚未納入低保或特困人員供養(yǎng)的;因年老、身患重病、重度殘疾等因素完全或部分喪失勞動能力的;低保家庭中有勞動能力的、有一定收入的;法定贍養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)能力的。農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù),每年至少比對1次臺賬數(shù)據(jù)。

為完善保障措施,《意見》明確,省級加大社會救助資金投入。脫貧攻堅期內(nèi),省級財政對農(nóng)村低保省定提高低保標(biāo)準(zhǔn)增支部分,給予棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤等市補(bǔ)助80%,給予濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、萊蕪等市補(bǔ)助60%。

【3】貴州2017年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高15%

作為全國貧困人口最多的省份,貴州著力加強(qiáng)低保年度核查,推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、扶貧兩項制度銜接,提出2017年全省農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高到3580元/年,平均增幅15%。

記者從貴州省民政廳了解到,根據(jù)貴州省民政廳、省財政廳、省扶貧辦聯(lián)合制定的方案,貴州2017年繼續(xù)按區(qū)域劃檔提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)年度核查家庭人均收入確實已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對象,按低保常規(guī)動態(tài)管理方式退出保障范圍,堅決防止盲目追求減量、隨意調(diào)整兜底保障對象,堅決防止將農(nóng)村低保保障人數(shù)與脫貧目標(biāo)任務(wù)掛鉤造成“漏!钡腻e誤做法。

據(jù)了解,2017年貴州進(jìn)一步要求各地嚴(yán)格執(zhí)行低保政策,防止“走偏”。要求堅持以家庭收入作為納入或退出低保保障范圍的核心依據(jù),不得把是否落實計劃生育政策作為是否納入低保保障范圍的依據(jù),不得把低保作為征地拆遷等工作的獎懲手段。

同時,方案規(guī)定需密切關(guān)注低保邊緣群體的生活狀況,及時將“兩無”貧困人口、因災(zāi)因病返貧以及其他符合條件的困難群眾納入低保保障范圍,確!皯(yīng)保盡保”。

此外,貴州還將低保年度核查工作與社會救助專項整治活動結(jié)合,切實加大督導(dǎo)檢查力度,全面排查糾正“政策!薄八廊吮!薄皺(quán)力!薄瓣P(guān)系保”等違規(guī)行為。

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