近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出「十三五」期間努力實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)。燕郊落戶(hù)政策也許會(huì)更加嚴(yán)格。
5年1000萬(wàn)人進(jìn)城落戶(hù)
意見(jiàn)提出，「十三五」期間，城鄉(xiāng)間戶(hù)籍遷移壁壘加速破除，配套政策體系進(jìn)一步健全，全省戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.8個(gè)百分點(diǎn)左右，努力實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)。
到2020年，全省戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%左右，達(dá)到全國(guó)平均水平。
落戶(hù)政策將有這些新變化
城中村居民將全部"入城"
將城中村居民全部納入城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口登記管理范圍，實(shí)現(xiàn)戶(hù)口登記上的身份轉(zhuǎn)化，將原村民委員會(huì)依法改建為社區(qū)居民委員會(huì)。
省內(nèi)戶(hù)口遷移無(wú)須"兩頭跑"
進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理程序和手續(xù)，全面實(shí)行省內(nèi)戶(hù)口遷移在遷入地直接辦理，最大限度方便非戶(hù)籍人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)。
這幾類(lèi)人落戶(hù)限制將全面放開(kāi)
以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)居住的人口、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，以合法穩(wěn)定住所(含租賃)和穩(wěn)定職業(yè)為主要標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)。
全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶(hù)限制。
農(nóng)村籍高校學(xué)生落戶(hù)"來(lái)去自由"
實(shí)行農(nóng)村籍高校學(xué)生來(lái)去自由的落戶(hù)政策，高校錄取的農(nóng)村籍學(xué)生可根據(jù)本人意愿，將戶(hù)口遷至高校所在地，畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿，將戶(hù)口遷回原籍地或遷入就(創(chuàng))業(yè)地。
大中城市不得以買(mǎi)房、納稅等設(shè)限
大中城市均不得采取購(gòu)買(mǎi)房屋、投資納稅等方式設(shè)置落戶(hù)限制，在城市落戶(hù)條件中對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限要求，不得超過(guò)3年。
設(shè)立社區(qū)公共戶(hù)口
在城鎮(zhèn)以派出所為單位，在具有歸屬居委會(huì)的實(shí)體地址上，設(shè)立社區(qū)公共戶(hù)口，對(duì)不能在合法穩(wěn)定住所(含租賃)落戶(hù)的人員，允許其在社區(qū)公共戶(hù)口落戶(hù)。及時(shí)動(dòng)員已經(jīng)在城鎮(zhèn)有固定住所的人員，將戶(hù)口從社區(qū)公共戶(hù)口遷移至固定住所住址。
這些地區(qū)將嚴(yán)格戶(hù)籍管理
京冀交界地區(qū)的三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽(yáng)區(qū)、固安縣、永清縣、涿州市和其他特定地區(qū)，嚴(yán)格戶(hù)籍管理，合理確定落戶(hù)條件。
落戶(hù)條件因地制宜
在城區(qū)100萬(wàn)人口以上的城市(不含京冀交界地區(qū))有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的，本人及直系親屬可以申請(qǐng)落戶(hù);
在城區(qū)100萬(wàn)人口以下的城鎮(zhèn)(不含京冀交界地區(qū))有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的，本人及直系親屬可以申請(qǐng)落戶(hù)。
農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)優(yōu)惠、保障多多
不得強(qiáng)行要求轉(zhuǎn)讓"三權(quán)"
加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保2017年完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地和農(nóng)房在內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證工作，依法確認(rèn)和保障宅基地用益物權(quán)。
不得強(qiáng)行要求進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民轉(zhuǎn)讓其在農(nóng)村的土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán)、宅基地使用權(quán)，或?qū)⑵渥鳛檫M(jìn)城落戶(hù)條件。
建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，2017年基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)全覆蓋。
各市至少確定1個(gè)縣(市、區(qū))作為試點(diǎn)，探索形成農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)村土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán)、宅基地使用權(quán)的自愿有償退出機(jī)制，支持和引導(dǎo)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民依法自愿有償退出上述權(quán)益，但現(xiàn)階段嚴(yán)格限定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部。
租賃補(bǔ)貼、公積金都有好消息
加快完善城鎮(zhèn)住房保障體系，確保進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有政府提供基本住房保障的權(quán)利。
住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，在做好實(shí)物保障的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)提供房源、政府發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式，支持符合條件的進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民承租市場(chǎng)住房，租賃補(bǔ)貼準(zhǔn)入條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放范圍由各市、縣(市)政府確定。
推進(jìn)擴(kuò)大住房公積金繳存面，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入覆蓋范圍，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)和自由職業(yè)者繳存。
落實(shí)放寬住房公積金提取條件等政策，建設(shè)住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，支持繳存人異地使用。
參加居民醫(yī)保有補(bǔ)助
引導(dǎo)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民根據(jù)自身實(shí)際參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)參加居民醫(yī)保的按規(guī)定給予參保補(bǔ)助，個(gè)人按規(guī)定繳費(fèi)。
做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，確保進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民在農(nóng)村參加的基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
妥善處理基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移中的有關(guān)權(quán)益，確保進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)前后，符合條件人員繼續(xù)繳費(fèi)后享受相應(yīng)待遇。
養(yǎng)老、低保符合條件都能有
加快落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，推動(dòng)符合條件的進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
加大最低生活保障政策落實(shí)力度，按照屬地管理原則，將符合條件的進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有最低生活保障的權(quán)利。
子女上學(xué)有保障
各市、縣(市)要將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍，落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)雜費(fèi)和普惠性學(xué)前教育的政策，確保進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民子女受教育與城鎮(zhèn)居民同城同待遇。利用好全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，為進(jìn)城落戶(hù)居民子女轉(zhuǎn)學(xué)升學(xué)提供便利。
