湖北省人體器官捐獻(xiàn)條例解讀【大全】

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 為了規(guī)范人體器官捐獻(xiàn)行為,保障人體器官捐獻(xiàn)人合法權(quán)益,制定了《湖北省人體器官捐獻(xiàn)條例》,為幫助大家了解更多,以下是小編給大家整理的解讀《湖北省人體器官捐獻(xiàn)條例》,希望對(duì)大家有幫助。

9月25日,湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)了《湖北省人體器官捐獻(xiàn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)!稐l例》本著“完善捐獻(xiàn)工作體系,疏導(dǎo)捐獻(xiàn)流程,鼓勵(lì)捐獻(xiàn)行為,規(guī)范監(jiān)督管理”的立法思路,重點(diǎn)圍繞促進(jìn)人體器官捐獻(xiàn)事業(yè)健康發(fā)展,著力解決當(dāng)前人體器官捐獻(xiàn)工作中存在的突出問(wèn)題,對(duì)政府及相關(guān)各方職責(zé)、捐獻(xiàn)人權(quán)益保障、登記和捐獻(xiàn)、監(jiān)督管理等方面內(nèi)容作出具體規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范人體器官捐獻(xiàn)行為,保障人體器官捐獻(xiàn)人合法權(quán)益,倡導(dǎo)捐獻(xiàn)人體器官挽救生命的人道主義精神。《條例》的出臺(tái),標(biāo)志著我省人體器官捐獻(xiàn)事業(yè)步入法制化軌道。

厘清各方職責(zé)

完善捐獻(xiàn)工作機(jī)制

人體器官捐獻(xiàn)和移植涉及醫(yī)學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的內(nèi)容,情況復(fù)雜,專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),工作難度大。因此,建立和完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)監(jiān)管、紅十字會(huì)組織推動(dòng)、全社會(huì)支持參與”的工作格局和運(yùn)行機(jī)制,有利于推進(jìn)人體器官捐獻(xiàn)工作。在立法中明確人體器官捐獻(xiàn)的管理體制和職責(zé)分工,相關(guān)部門(mén)各司其職、相互配合,才能確保這一工作有序開(kāi)展。為此,《條例》在以下幾個(gè)方面作了規(guī)定:一是明確政府對(duì)人體器官捐獻(xiàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人體器官捐獻(xiàn)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,并將人體器官捐獻(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,支持人體器官捐獻(xiàn)事業(yè)發(fā)展。二是明確政府相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé),規(guī)定衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人體器官捐獻(xiàn)的管理和監(jiān)督工作,公安、財(cái)政、民政、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好人體器官捐獻(xiàn)的有關(guān)工作。三是明確紅十字會(huì)的職責(zé),規(guī)定省紅十字會(huì)負(fù)責(zé)建立完善人體器官捐獻(xiàn)工作體系,對(duì)人體器官捐獻(xiàn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),同時(shí)明確紅十字會(huì)統(tǒng)一管理潛在捐獻(xiàn)人信息的職責(zé)。四是明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé),規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行潛在捐獻(xiàn)人信息報(bào)送制度,還應(yīng)當(dāng)為獲取捐獻(xiàn)器官提供服務(wù)保障。此外,對(duì)人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)管理、職業(yè)要求等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。

加強(qiáng)權(quán)益保障

鼓勵(lì)捐獻(xiàn)行為

維護(hù)捐獻(xiàn)人的人格尊嚴(yán),保障捐獻(xiàn)人及其家庭的合法權(quán)益,充分體現(xiàn)人文關(guān)懷,不僅是國(guó)際通行做法,而且符合我國(guó)的國(guó)情。為了更好弘揚(yáng)人道主義精神,褒獎(jiǎng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與人體器官捐獻(xiàn),《條例》對(duì)捐獻(xiàn)人及其家屬的權(quán)益保障措施作了比較具體和明確的規(guī)定:一是彰顯對(duì)捐獻(xiàn)人權(quán)益的保障,明確規(guī)定捐獻(xiàn)人的捐獻(xiàn)意愿、捐獻(xiàn)行為和人格尊嚴(yán)受社會(huì)尊重和法律保護(hù)。二是明確對(duì)捐獻(xiàn)人家屬權(quán)益的保障,規(guī)定捐獻(xiàn)人近親屬在病情救治需要接受人體器官移植時(shí),在同等條件下可以?xún)?yōu)先排序。三是對(duì)捐獻(xiàn)人遺體的尊重、身故后的喪葬事宜、家屬的緬懷紀(jì)念以及人道救助等方面的內(nèi)容作了明確規(guī)定。四是明確規(guī)定省紅十字會(huì)設(shè)立人體器官捐獻(xiàn)救助基金及其籌集、使用和監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容,特別是對(duì)救助基金的募集途徑和使用目的作了具體規(guī)定,按照《條例》規(guī)定,救助基金通過(guò)政府財(cái)政撥款、彩票公益金投入以及企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)等途徑募集,為生活困難的捐受雙方家庭提供必要的人道救助。此外,還對(duì)捐受雙方個(gè)人信息保密作了規(guī)定,即從事人體器官捐獻(xiàn)工作的單位和個(gè)人不得泄露或者不正當(dāng)使用人體器官捐受雙方的個(gè)人信息和資料。

疏導(dǎo)捐獻(xiàn)流程

完善捐獻(xiàn)體系

隨著社會(huì)文明的進(jìn)步,越來(lái)越多的愛(ài)心人士自愿加入到器官捐獻(xiàn)的行列,為避免出現(xiàn)“捐獻(xiàn)無(wú)門(mén)”、“捐獻(xiàn)無(wú)法”的尷尬,保障人體器官捐獻(xiàn)在陽(yáng)光下運(yùn)行,《條例》努力暢通人體器官捐獻(xiàn)渠道,完善人體器官捐獻(xiàn)體系。

一是明確了捐獻(xiàn)登記的有關(guān)規(guī)定。《條例》明確規(guī)定紅十字會(huì)是人體器官捐獻(xiàn)的登記機(jī)構(gòu),并對(duì)其職責(zé)作了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí),對(duì)自愿捐獻(xiàn)人體器官的條件和要求,符合捐獻(xiàn)條件的公民向誰(shuí)表達(dá)捐獻(xiàn)意愿,如何辦理捐獻(xiàn)登記以及如何變更、撤銷(xiāo)登記等方面的內(nèi)容作了明確規(guī)定。

二是對(duì)如何實(shí)現(xiàn)捐獻(xiàn)作了規(guī)定。由登記到捐獻(xiàn)的實(shí)現(xiàn)需要捐獻(xiàn)執(zhí)行人協(xié)助完成,捐獻(xiàn)執(zhí)行人是這一過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。為此,《條例》對(duì)捐獻(xiàn)執(zhí)行人的條件、范圍以及如何開(kāi)展工作等有關(guān)事項(xiàng)分別作了詳細(xì)規(guī)定。比如,捐獻(xiàn)人在辦理捐獻(xiàn)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)指定捐獻(xiàn)執(zhí)行人;捐獻(xiàn)人死亡后,由其捐獻(xiàn)執(zhí)行人通過(guò)紅十字會(huì)進(jìn)行實(shí)施,使捐獻(xiàn)行為更加明確、規(guī)范,充分反映捐獻(xiàn)人的意愿。

三是對(duì)捐獻(xiàn)器官的分配作了嚴(yán)格規(guī)定。捐獻(xiàn)的器官能挽救和延續(xù)他人的生命是捐獻(xiàn)人最大的愿望,能夠公平地接受器官移植,是等待人體器官移植手術(shù)患者最關(guān)心的問(wèn)題。為保障器官分配的公平、公正、公開(kāi),發(fā)揮最大的移植治療效果,《條例》規(guī)定,捐獻(xiàn)的人體器官必須經(jīng)國(guó)家人體器官捐獻(xiàn)分配與共享系統(tǒng)統(tǒng)一分配,由具有臨床移植資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。只有科學(xué)嚴(yán)格的程序保障,才能實(shí)現(xiàn)器官分配的陽(yáng)光操作,保證利用的效率。

建立監(jiān)督機(jī)制

規(guī)范捐獻(xiàn)監(jiān)督管理

人體器官捐獻(xiàn)工作公平、公正的開(kāi)展和人體器官捐獻(xiàn)事業(yè)的有序發(fā)展,離不開(kāi)科學(xué)、有效的監(jiān)督,監(jiān)督要始終貫穿人體器官捐獻(xiàn)的全過(guò)程。為此,本條例對(duì)人體器官捐獻(xiàn)的監(jiān)督作了詳細(xì)規(guī)定。

一是行政監(jiān)督!稐l例》規(guī)定,衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)是人體器官捐獻(xiàn)行政監(jiān)督的主體,監(jiān)督的內(nèi)容是相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員、人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員等對(duì)人體器官有關(guān)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施情況。

二是社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督包括公民、社會(huì)團(tuán)體以及輿論監(jiān)督等,是一種自下而上的監(jiān)督形式!稐l例》規(guī)定,任何組織和個(gè)人都有投訴、舉報(bào)涉及人體器官捐獻(xiàn)違法行為的權(quán)利,衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和紅十字會(huì)有關(guān)人體器官捐獻(xiàn)的工作都應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督,衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依法處理。

三是備案、報(bào)告制度。備案是一種事后監(jiān)督形式,本條例借鑒外省市的立法經(jīng)驗(yàn),對(duì)紅十字會(huì)、具備臨床移植資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)備案制度作了規(guī)定。此外,還規(guī)定具備臨床移植資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將人體器官獲取、移植等情況向省人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和省紅十字會(huì)報(bào)告。《條例》將于12月1日起正式施行,希望政府有關(guān)部門(mén)、紅十字會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定,共同推動(dòng)我省人體器官捐獻(xiàn)事業(yè)健康發(fā)展。

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