各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度。今天我們就一起來了解一下湖北省計劃生育條例實施細則吧!
湖北省計劃生育條例實施細則
第一章 總 則
第一條 為了加強人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，維護公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 開展人口與計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)加強綜合管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依靠科技進步，建立綜合治理出生人口性別比工作機制，完善獎勵和社會保障制度，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度。
縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門可以委托衛(wèi)生和計生執(zhí)法機構(gòu)承擔(dān)人口與計劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)具體工作。
縣級以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，負責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。
工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團體，企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第五條 實行計劃生育是每個公民和全社會的共同責(zé)任。
公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同責(zé)任。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實人口與計劃生育工作經(jīng)費，保障人口與計劃生育財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保人口與計劃生育工作的需要。對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點扶持。
人口與計劃生育工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)專款專用�？h級以上人民政府及其衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)加強人口與計劃生育工作經(jīng)費的監(jiān)督、管理。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費。
鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
第七條 建立人口與計劃生育舉報獎勵制度，對舉報屬實的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門給予獎勵。
第二章 組織管理
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和組織實施本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案，并落實人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進行考核。凡年度考核未達到人口與計劃生育工作責(zé)任制考核目標(biāo)的，當(dāng)年不得評為先進、授予榮譽稱號，主要負責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得晉升職務(wù)。
各級人民政府及其所屬部門制定的各類規(guī)定應(yīng)當(dāng)有利于人口與計劃生育工作。
第九條 人口與計劃生育工作實行屬地管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育納入村(居)民自治內(nèi)容，通過適合村(居)民自治的形式，落實人口與計劃生育的各項制度和措施。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開展人口與計劃生育工作，并實行單位法定代表人負責(zé)制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會，以及國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，配備專(兼)職人口與計劃生育工作人員，并安排必要的工作經(jīng)費。
第十條 各級人民政府及其衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強流動人口計劃生育服務(wù)和管理，將流動人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，建立流動人口計劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動人口計劃生育管理體制和組織形式。
流動人口計劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合，建立、完善定期聯(lián)系制度，共同落實流動人口計劃生育宣傳教育、節(jié)育措施、婚育證明管理、技術(shù)服務(wù)、獎懲措施等工作。
上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府流動人口計劃生育工作的監(jiān)督檢查，將流動人口計劃生育作為目標(biāo)管理責(zé)任制的重點考核內(nèi)容，實行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。
第十一條 育齡婦女離開戶籍所在地前往異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動的，應(yīng)當(dāng)在外出前到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《流動人口婚育證明》，已婚育齡婦女還應(yīng)當(dāng)簽訂計劃生育服務(wù)和管理合同。
育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育證明》，享受免費基本項目計劃生育技術(shù)服務(wù)。已生育子女的育齡婦女應(yīng)當(dāng)定期向戶籍所在地寄送現(xiàn)居住地衛(wèi)生計生行政部門核實的避孕節(jié)育情況證明。
第十二條 公安、工商、建設(shè)部門在辦理流動人口登記、工商登記、房產(chǎn)登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)查驗育齡婦女的《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗情況及時通報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生行政部門，協(xié)助做好流動人口計劃生育的服務(wù)和管理工作。
單位和個人接納育齡婦女從業(yè)或者出租出借房屋供育齡婦女居住的，應(yīng)當(dāng)查驗《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗情況及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生行政部門。對無《流動人口婚育證明》和孕婦生育證明的，應(yīng)當(dāng)告知其補辦。對不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實終止妊娠措施。
第十三條 加強人口與計劃生育基礎(chǔ)知識的宣傳教育。
人口與計劃生育宣傳教育應(yīng)當(dāng)具有針對性，重點向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開展形式多樣的宣傳教育，促進生育文明建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征，對學(xué)生開展人口與計劃生育知識教育。
本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際，加強人口與計劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育納入宣傳計劃，安排專門版面、播映時段，進行人口與計劃生育公益宣傳。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚(系初婚)的為晚婚;已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。
第十五條 提倡一對夫妻只生育一個子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準，可以再生育一個子女。禁止違法生育。
第十六條 夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個子女：(一)第一個子女為殘疾人，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的;(二)無子女，依法收養(yǎng)一個子女后要求生育的;(三)夫妻雙方系歸國華僑的;(四)夫妻一方為獨生子女的。
第十七條 夫妻雙方屬農(nóng)村居民，除適用本條例第十六條規(guī)定外，符合下列條件之一的，也可以申請生育第二個子女：(一)夫妻一方是二等乙級以上傷殘軍人的;(二)夫妻只有獨生女的;(三)夫妻雙方均為少數(shù)民族的。
前款規(guī)定不適用于國家工作人員。
第十八條 再婚的夫妻，一方只有一個子女，另一方無子女的，可以申請再生育一個子女。再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育過子女的，可以申請再生育一個子女。
第十九條 夫妻一方屬城鎮(zhèn)居民，另一方屬農(nóng)村居民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的夫妻，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其生育從轉(zhuǎn)制之日起兩年內(nèi)，可以適用本條例第十七條的規(guī)定。
第二十條 夫妻一方為外國人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 夫妻生育第一個子女的，生育前應(yīng)當(dāng)?shù)剿趩挝换蛘叽?居)民委員會領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，憑《生育服務(wù)證》享受生殖保健服務(wù)和免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定要求生育的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》，并提交下列材料：(一)結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證;(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育、收養(yǎng)狀況證明;(三)其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)提出審核意見，連同申請人的證明材料報縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門審批。縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門自收到上報材料之日起20日內(nèi)，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《生育證》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。符合本條例第十六條第(一)項規(guī)定要求生育的，還應(yīng)當(dāng)由市(州)計劃生育技術(shù)鑒定組織進行醫(yī)學(xué)鑒定。
村(居)民委員會或者其他組織應(yīng)當(dāng)及時將《生育證》的發(fā)放情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育服務(wù)證》、《生育證》，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的規(guī)范文本，發(fā)放上述證件不得收取任何費用。
第二十二條 經(jīng)批準生育第二個子女或者再生育一個子女的，領(lǐng)取《生育證》后方可生育。因戶籍或者婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的，或者農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民滿兩年未懷孕的，縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)撤回《生育證》，并書面告知當(dāng)事人。
第二十三條 符合本條例規(guī)定可以生育第二個子女或者再生育一個子女，但有下列情形之一的，不得再生育：(一)屬非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的;(二)故意致嬰兒死亡的;(三)自報嬰兒死亡，但沒有死亡證據(jù)、證明的;(四)遺棄子女的。
第二十四條 經(jīng)具有法定鑒定資格的組織按照規(guī)定程序鑒定確認，育齡夫妻患有嚴重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的，由其父母或者其他監(jiān)護人負責(zé)落實其節(jié)育或者絕育措施。
第二十五條 禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。
第二十六條 衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)對涉嫌違法生育的投訴和舉報進行調(diào)查。對有明顯證據(jù)證明當(dāng)事人涉嫌違法生育且拒不承認的，經(jīng)省人民政府衛(wèi)生計生行政部門批準，可以要求當(dāng)事人配合進行技術(shù)鑒定，并做好保密工作。
技術(shù)鑒定相關(guān)費用由提出技術(shù)鑒定的衛(wèi)生計生行政部門承擔(dān)。
第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十七條 各級人民政府及其相關(guān)部門、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，加強婚育咨詢和指導(dǎo)，開展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù)，逐步實行免費婚檢，預(yù)防艾滋病母嬰傳播，推行住院分娩和母乳喂養(yǎng)，促進優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。
第二十八條 計劃生育技術(shù)服務(wù)實行國家指導(dǎo)與個人自愿選擇相結(jié)合的原則。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障公民接受計劃生育技術(shù)服務(wù)，通過對育齡婦女避孕節(jié)育、妊娠情況的檢查，幫助其選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，為其提供生殖健康服務(wù)。
提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。生育一個子女的育齡婦女宜選擇以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主的避孕措施，生育兩個或者兩個以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)為主的避孕措施。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。
第二十九條 計劃生育技術(shù)服務(wù)由取得相應(yīng)資質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療保健機構(gòu)承擔(dān)。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)及其從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員的資格審查和管理，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)。
第三十條 接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規(guī)定條件要求再生育一個子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門批準后，可以免費施行復(fù)通手術(shù)。手術(shù)費用由縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門承擔(dān)。
第三十一條 農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻，享受免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費由各級財政安排專項經(jīng)費予以保障。
城鎮(zhèn)實行計劃生育的育齡夫妻，享受免費發(fā)放避孕藥具等服務(wù)，其接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需費用，參加基本醫(yī)療保險或者生育保險的，由社會保險基金統(tǒng)籌支付;未參加上述保險，有工作單位的，由所在單位負擔(dān)，無工作單位的，從各級財政安排的計劃生育技術(shù)服務(wù)免費基本項目經(jīng)費中支付。
第三十二條 施行避孕節(jié)育手術(shù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療保健機構(gòu)，必須具備相應(yīng)的施行手術(shù)的條件。施行避孕節(jié)育手術(shù)的人員，須經(jīng)縣級以上人民政府主管部門考核合格，持證上崗。施術(shù)單位及施術(shù)人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者的健康和安全。違反規(guī)定施行手術(shù)，導(dǎo)致不良后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
禁止個體醫(yī)療機構(gòu)施行計劃生育手術(shù)。
