一、存在問題
(一)理論學習方面
1.學習認識有偏差。部分干部認為自己本科畢業(yè),平時都能自學,覺得單位組織集中學習是多此一舉,一些干部受“經(jīng)濟工作是硬任務(wù),理論學習是軟任務(wù)”思想的影響,認為只要任務(wù)完成了,經(jīng)濟發(fā)展了,經(jīng)濟效益好了,學不學都無所謂,不愿坐下來或無暇靜下來學理論。
2.理論學習不主動,自覺性不高。部分同志往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由,不能自覺主動抽時光學習,利用工作空閑和業(yè)余時光學習也比較少。經(jīng)常是上級往往是要求學什么學什么,需要什么學什么,急用什么學什么,缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性,學習實用主義、功利主義現(xiàn)象比較嚴重。
3.學用結(jié)合還不夠。學習理論的針對性和可操作性不強,學習內(nèi)容大多是規(guī)定科目,沒有結(jié)合本地實際情況拓展學,結(jié)合個人專業(yè)聯(lián)系學,缺少理論聯(lián)系實際的學風,不能把學習與實際工作、學習與運用、言論與行動很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學以致用。
(二)調(diào)查研究方面
1.還存在走馬觀花、不夠深入現(xiàn)象。少數(shù)同志往往為調(diào)研而調(diào)研、為談話而談話,滿足于完成工作任務(wù),沒有注重工作質(zhì)量,造成調(diào)研質(zhì)量不高、指導性不強,談心談話深入人心少、解決思想問題不夠。究其原因,既有工作任務(wù)重、頭緒多的客觀因素,也有自己總認為對情況熟悉、思想認識不夠的主觀原因。
2.還存在依靠群眾不夠的現(xiàn)象。部分同志雖然能夠廣泛聽取方方面面的意見,但不能準確掌握大多數(shù)群眾的所想、所需、所求,影響為民辦事的效率。例如,自己心存顧慮,調(diào)研不夠,只是象征性在村社進行了一些基本的調(diào)研,調(diào)研的全面性、深入性和廣泛性還不夠,沉下身子“解剖麻雀”的少,摸清真實情況,從中提煉出指導全局工作的成功經(jīng)驗和辦法欠缺。
3.還存在深入一線真研不夠的現(xiàn)象。有的同志有時習慣于坐在辦公室,想問題、看材料、聽匯報、上電腦,了解的很多情況都是紙上、網(wǎng)上的東西,對廣大群眾的實際情況和需求,存在的問題和愿望,自己直接面對和了解得不多、不透、不深、不廣。因此,工作中對問題的思考和決策,自然就會不全面、不及時、甚至不對路、不合適。
(三)服務(wù)群眾方面
1.政績觀上有偏差。很多同志注重顯績和短期內(nèi)能出成績的工作,對群眾最關(guān)切的民生問題缺少長遠思考和統(tǒng)籌謀劃,思考工作時大局觀不夠,只注重自己分管工作,對全局性的工作深入思考比較少,好的建議不多,有時雖然產(chǎn)生了一些新想法,因考慮到怕有越位之嫌,也不敢大膽提出。
2.聯(lián)系群眾不夠緊密。習慣在辦公室做決策,在電話里聽匯報,主動深入到基層督促檢查,與基層干部、黨員群眾面對面了解情況、尋策問計、解決問題做得不到位。
3.科學決策水平有待進一步提高。部分同志在重大決策中充分傾聽民意、廣泛集中民智不夠,對部門和基層干部提要求多、布置任務(wù)多,對思想、工作和生活關(guān)心少,在工作方式方法上需要改進。
(四)落實工作方面
1.境界不高,要求不嚴。少數(shù)同志自我要求不高,工作追求降低,有時對上級決策部署領(lǐng)會不到位,思考不全面,造成不能完全落實到位。對自己分管的工作,有時存在只滿足于開會布置,說過就算干過,要求也提了,至于工作是否高標準、高質(zhì)量地完成,則缺乏“緊抓不放、一抓到底”的狠勁。
2.進取精神不足。部分同志對當前改革中的新生事物認識不到位,工作中有本本主義,決策局限于條條框框,辦事過于講究程序,循規(guī)蹈矩,按部就班,缺乏主動性和創(chuàng)造性,敢為人先、攻堅克難的銳氣不足。
3.安于現(xiàn)狀,自我滿足。還有一些同志干出一點成績就沾沾自喜、盲目樂觀,甚至止步不前,但對工作中存在的不足往往一帶而過。突出表現(xiàn)在落實中央、省委和市委決策,有時還存在抓細、抓實和“一竿子插到底”不夠的問題;還存在結(jié)合實際研究不夠,站位不高、看的不遠,前緊后松的問題。
(五)文風會風方面
1.會風不實表現(xiàn)。有的領(lǐng)導干部喜歡開長會、念長稿,短話長說,看似面面俱到,實則離題萬里。正如群眾所言,“這樣的講話有數(shù)量無質(zhì)量、有長度無力度”。有的領(lǐng)導干部熱衷于發(fā)文章、出專著,但所言既不觸及實際問題,也不回應(yīng)群眾關(guān)切。他們之所以要弄出一點動靜來,無非是為了顯示自己“為官在為”“為官有為”,顯示自己有水平、有政績。
2.文風不實表現(xiàn)。制定下發(fā)文件,還存在“依葫蘆畫瓢”,照搬照抄上級規(guī)定,結(jié)合單位實際不夠的問題;個別時候,還存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象;個別同志辦文辦會還有粗疏錯漏的問題,等等。這些看起來是表面的現(xiàn)象,但根子還是思想認識不到位,沒有把文風會風當成是思想作風問題的一個重要表現(xiàn),究其原因還是官僚主義、本位主義作祟,工作不上心、不細心,業(yè)務(wù)不熟悉,研究工作不主動。
(六)擔當履責方面
1.存在等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰,態(tài)度消極,行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄,不結(jié)合實際,不深入了解情況,不研究具體落實措施,上下一般粗,大而化之、沒有實效;對上級安排的任務(wù)敷衍了事、得過且過;對承擔的工作能拖則拖,不推不動、撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。有的對一些已經(jīng)明確要求推進的重點工作,等文件、會議紀要;有了文件、會議紀要,還要等上級調(diào)度,等兄弟市縣單位先行、出經(jīng)驗。
2.存在有守攤思想。工作標準不高,滿足于一般化,只求過得去、不求過得硬,工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿,取得一點成績就津津樂道,看不到與先進地區(qū)、先進單位的差距,看不到工作中存在的問題,自我感覺良好,裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”,在崗位上無所作為,混天數(shù)熬日頭,面對先進無動于衷,任憑外邊發(fā)展突飛猛進也能保持“淡定”,工作多年面貌依舊。
3.存在有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,飽食終日、無所用心,出工不出力,人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部,自我感覺付出了這么多年的心血汗水,該“喘口氣、歇歇腳”了,不同程度有“船到碼頭車到站”的消極思想,存在“少踩油門,多踩剎車”,不求“多拉快跑”,只求“安全無事”的現(xiàn)象。
4.存在旁觀思想。少數(shù)同志感到上有思路清、能力強的領(lǐng)導領(lǐng)著,身邊的同志機關(guān)資歷、經(jīng)驗也都豐富,自己按領(lǐng)導意圖做好就行了,謀建設(shè)、干工作還打不開思路、放不開手腳、下不了決心,積極出謀劃策、主動靠上去、創(chuàng)新工作方法不夠,有時有矛盾上交現(xiàn)象。
5.存在本位主義思想。有的推進改革不積極,不愿下放權(quán)力。對簡政放權(quán)科目,明放暗不放,名放實不放,依然用行政的“手”干預市場的“手”,面對權(quán)力清單、責任清單、負面清單,如同套上“緊箍咒”,渾身不自在。有的部門表面上審批“瘦身”,實際上中介“增肥”,把下放權(quán)力搞成“移花接木”。有的部門缺乏大局觀,總感到工作應(yīng)該是別的部門處理,如果參與了怕別的科室有想法,在遇到這方面工作時,往往就不會過多的去參與。
二、整改措施
(一)強化理論武裝,堅定理想信念。深入學習貫徹黨的十九大精神,認真學習、深刻領(lǐng)會系列重要講話精神,堅持用武裝頭腦、指導實踐、推動工作,帶頭真學、真信、真懂、真用,不斷增強“四個自信”,自覺在思想上政治上行動上同以*同志的黨中央保持高度一致。組織開展理想信念專題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,補足精神之“鈣”。持續(xù)加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權(quán)力觀、得失觀,擔當起“在黨憂黨”責任。增強理論集中學習的針對性、實效性,力爭在提升理論素養(yǎng)上下工夫、在擴大知識視野上求突破、在推動工作發(fā)展上見實效。
(二)加強黨性錘煉,遵守政治紀律。深入開展共產(chǎn)主義理想信念、和中國夢學習教育,加強班子成員的黨性錘煉,強化進取意識,凝聚發(fā)展力量,激發(fā)干事激情。積極參加民主生活會外,各位成員自覺以普通黨員身份參加縣辦黨支部的活動,切實履行好自己作為一名普通黨員的職責,自覺置身于織的嚴格管理和其他黨員的監(jiān)督之下;嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度,班子成員定期向織匯報思想、工作和生活情況,自覺接受織的監(jiān)督;自覺維護班子的團結(jié)統(tǒng)一,強化班子成員之間分工負責、重大事項合力推進的機制,在圍繞中心服務(wù)大局中凝聚肝膽相照、榮辱與共、共同擔當?shù)囊庾R,齊心協(xié)力、共同推進各項工作。
(三)提升能力,增強履職本領(lǐng)。一是堅持和完善民主集中制,完善落實常務(wù)會議議事規(guī)則和決策程序,健全集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的制度,做到按制度管人管事。二是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導班子民主生活會的有關(guān)規(guī)定,加強班子成員之間的談心交流,積極開展批評與自我批評,珍惜和維護班子集體的團結(jié),充分發(fā)揮班子成員的積極性、主動性,進一步增強班子合力。三是努力提高解決實際問題的能力和水平,提高工作的預見性、主動性、原則性和創(chuàng)造性。做到學習與解放思想相結(jié)合,與調(diào)查研究相結(jié)合,與實際工作相結(jié)合,通過學習,掌握觀察分析和解決問題的新方法,運用所學的理論解決改革和發(fā)展中遇到的熱點和難點問題。
(四)強化履職擔當,確保抓實見效。切實真督實查,對重要工作以及主要領(lǐng)導指示事項,堅持隨時安排隨時督查,在每季度常委帶隊督查的基礎(chǔ)上,盡可能做到重大事項親自帶隊檢查,發(fā)現(xiàn)問題敢于動真碰硬,列出整改清單一一對賬銷號,遇到影響督查或落實不到位的,情況如實向X反饋、向X通報。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全X兩級辦公部門聯(lián)系機制,及時與各常委和四大班子、各級各部門進行溝通銜接,嚴格審核X常委會議題,對各類會議文件嚴加把關(guān)、精減數(shù)量,下功夫整治文山會海,為X抓落實騰出更多時間。
(五)樹牢群眾觀點,密切聯(lián)系群眾。班子要繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,為全體廣大黨員干部立好標桿、作好表率。密切聯(lián)系群眾,做到從群眾中來、到群眾中去,問政于民、問需于民、問計于民,全心全意為人民群眾服務(wù)。加強和改進調(diào)查研究方式和方法,帶著問題深入實際、深入群眾、深入基層,多到情況復雜、矛盾突出的地方開展調(diào)研,努力研究新情況,解決新問題。堅持不懈用好批評和自我批評這個武器,多用、常用、用足用好,使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任。
(六)突出從嚴從細,落實主體責任。從嚴落實主體責任,嚴格按照“一崗雙責”要求,認真貫徹落實XX黨風廉政建設(shè)主體責任體系,用足用好“XX”衡量檢驗標尺、“XX”督查落實細則,帶頭簽訂廉政責任書、承諾書,經(jīng)常性開展廉政約談,及時運用誡勉談話、打招呼提醒等方式,督促整改苗頭性問題,切實種好自己的“責任田”。從嚴強化作風建設(shè),帶頭落實中央八項規(guī)定精神和XX“雙十條”規(guī)定,進一步健全完善工作制度,尤其針對分管部門實際,著重加強對領(lǐng)導干部和工作人員遵守政治規(guī)矩情況、履職盡責擔當情況的監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)妄議中央、不作為、慢作為甚至失職瀆職的,堅決向組織匯報并提交處理意見。
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(七)堅持問題導向,堅決整改落實。結(jié)合工作實際,一項一項找原因、定措施、抓整改,并從整章建制入手,進一步扎實扎密制度籠子,切實在源頭上堵塞漏洞。各級各部門和黨員干部要盡快匯總梳理,建立個人問題清單,認真剖析根源,深刻反思部分省市縣領(lǐng)導干部違紀違法的教訓警示,勤于自省、慎獨慎微,要逐條明確整改目標、時間進度和具體措施,并在一定范圍公布整改結(jié)果,接受大家監(jiān)督。