漸進(jìn)式延遲退休牽動(dòng)了大家敏感的民生神經(jīng)。11月3日公布的《*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確,漸進(jìn)式延遲退休年齡政策將在“十三五”期間出臺(tái)。此前,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民曾透露,2017年將正式推出延遲退休具體方案。
4日,省人社廳相關(guān)處室表示,廣東將貫徹好中央相關(guān)要求,結(jié)合廣東省的實(shí)際,做好漸進(jìn)式延遲退休工作,并努力按照國(guó)家的時(shí)間表2017年拿出具體方案。
而廣東省委黨校行政學(xué)教研部主任唐曉陽(yáng)告訴羊城晚報(bào)記者:“延遲退休是世界大趨勢(shì)。在外國(guó),一般都是65歲甚至67歲退休,比較而言,我國(guó)的退休年齡偏低。在老齡化背景下,延遲退休是必然的政策選擇!彼硎,延遲退休也能夠緩解養(yǎng)老金的支出壓力。此外,“十三五”規(guī)劃建議稿也將社;鹑胧械榷囗(xiàng)充實(shí)社;鸬姆桨噶腥肫渲。
應(yīng)對(duì)人口老齡化必然之舉
早在2013年,延遲退休就被提上政府議程,十八屆三中全會(huì)提出“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。此次“十三五”規(guī)劃的建議稿再次確認(rèn),將出臺(tái)相關(guān)政策。 南方財(cái)富網(wǎng)微信號(hào): southmoney
據(jù)了解,我國(guó)現(xiàn)行的職工退休年齡標(biāo)準(zhǔn)是在新中國(guó)成立初期制定的。盡管我國(guó)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,男職工年滿60周歲、女工人年滿50周歲、女干部年滿55周歲的退休年齡一直沒(méi)有改變。而且,據(jù)唐曉陽(yáng)介紹,我國(guó)的實(shí)際退休年齡不到55歲。
與此同時(shí),我國(guó)人口老齡化也呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)。相關(guān)專家預(yù)計(jì),目前我國(guó)在職人員與退休人員數(shù)量之比為3:1,預(yù)計(jì)2035年將達(dá)到2:1,2050年我國(guó)老年人口撫養(yǎng)比將上升到1.3:1。
在唐曉陽(yáng)看來(lái),我國(guó)老齡化趨勢(shì)加劇,養(yǎng)老壓力加大,延遲退休是個(gè)必然之舉。
但是,據(jù)相關(guān)媒體最近一份調(diào)查卻顯示,94.5%的受訪者明確表示反對(duì)延遲退休,僅3.2%的受訪者表示支持。受訪者中,60后占19.1%,70后占39.4%,80后占32.9%。
省委黨校省情教研部主任蔡兵建議,相關(guān)部門出臺(tái)落地政策前一定要進(jìn)行充分公開調(diào)研,聽(tīng)取老百姓的意見(jiàn),采取漸進(jìn)式的做法更便于操作!把舆t退休涉及千家萬(wàn)戶,目前很多人實(shí)際上不愿延遲退休。這種漸進(jìn)改革能讓公眾逐漸接受!
緩解養(yǎng)老金支出壓力
今年全國(guó)兩會(huì)期間,尹蔚民提出,我國(guó)將采取漸進(jìn)式的延遲退休年齡政策,延長(zhǎng)養(yǎng)老金繳費(fèi)年限,縮短領(lǐng)取年限。他表示,延遲退休政策會(huì)根據(jù)國(guó)家人口老齡化趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏,并采取“小步徐趨、漸進(jìn)到位”的做法,即每年只延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休時(shí)間,經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休年齡。
唐曉陽(yáng)認(rèn)為,延遲退休能夠緩解養(yǎng)老金的壓力。據(jù)測(cè)算,我國(guó)退休年齡每延遲一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元!拔覈(guó)居民的平均壽命是76歲,如果按照50歲就退休的標(biāo)準(zhǔn),就意味著要給每個(gè)人發(fā)放20多年的社;,這將是很重的壓力。”唐曉陽(yáng)說(shuō),如果采取不同的延長(zhǎng)時(shí)間,特別是目前提出的男女不同的延遲方案,對(duì)養(yǎng)老金的收支影響會(huì)不同。 南方財(cái)富網(wǎng)微信號(hào):southmoney
值得注意的是,多項(xiàng)充實(shí)社保基金的方案也被列入“十三五”規(guī)劃建議之中。具體包括:完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度,健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌,建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,提高投資回報(bào)率。以及劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社;穑l(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
或?qū)⒃黾泳蜆I(yè)壓力
但延遲退休年齡會(huì)導(dǎo)致就業(yè)崗位的減少,給就業(yè)帶來(lái)壓力。
唐曉陽(yáng)透露,2005年出臺(tái)的《公務(wù)員法》規(guī)定,廳級(jí)女公務(wù)員滿60周歲退休,處級(jí)女公務(wù)員滿50周歲退休!爱(dāng)時(shí)制定《公務(wù)員》法時(shí)出現(xiàn)了不同意見(jiàn),有人主張男女公務(wù)員同齡退休,高層女公務(wù)員希望晚點(diǎn)退休,基層女公務(wù)員希望早點(diǎn)退休,所以《公務(wù)員》的相關(guān)規(guī)定很模糊!蓖瑫r(shí),經(jīng)相關(guān)部門匡算,如果男女公務(wù)員同齡退休,全廣東省的機(jī)關(guān)事業(yè)單位每年大概減少100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,如果把企業(yè)算進(jìn)去,則全省每年大概減少500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
而日前,中組部、人社部發(fā)布通知,黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體中的正、副縣處級(jí)及相應(yīng)職務(wù)層次的女干部,事業(yè)單位中擔(dān)任黨務(wù)、行政管理工作的相當(dāng)于正、副處級(jí)的女干部和具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員,年滿六十周歲退休,自今年3月1日起執(zhí)行。“這意味著,今后處級(jí)女公務(wù)員滿60周歲才能退休!碧茣躁(yáng)說(shuō)。
“總的來(lái)說(shuō),采取漸進(jìn)式的延遲退休年齡政策符合我國(guó)實(shí)際,可以兼顧養(yǎng)老金不足、人口老齡化、就業(yè)等問(wèn)題。”唐曉陽(yáng)認(rèn)為。