廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例
(2012年3月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過
根據(jù)1月13日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例〉的決定》第一次修正
根據(jù)1月15日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例〉的決定》第二次修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 組織實施
第三章 生育調(diào)節(jié)
第四章 計劃生育技術(shù)服務
第五章 獎勵與社會保障
第六章 管理措施
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族團結(jié)、經(jīng)濟繁榮與社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及戶籍或者居住在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民應當遵守和執(zhí)行本條例。
第三條 各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作，建立人口和計劃生育工作目標管理責任制。
第四條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務受法律保護。
第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作。
縣級以上人民政府所屬部門應當在各自職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的人口和計劃生育工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾_展人口和計劃生育工作。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應當無償開展人口和計劃生育的公益宣傳。
第六條 人口和計劃生育工作應當推行誠信計劃生育長效機制，落實宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，實行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。
人口和計劃生育工作應當與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設文明幸福家庭相結(jié)合。
人口和計劃生育工作應當與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第二章 組織實施
第七條 縣級以上人民政府應當編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃、人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
人口發(fā)展規(guī)劃應當包括控制人口數(shù)量、改善人口結(jié)構(gòu)、增進生殖健康、促進優(yōu)生優(yōu)育、提高人口素質(zhì)、加大經(jīng)費投入、健全保障措施、完善考核評估、推進依法行政等方面的內(nèi)容。
第八條 縣級以上人民政府應當采取人口綜合治理措施，制定和完善有利于人口和計劃生育的社會、經(jīng)濟政策。
縣級以上人民政府所屬部門制定與人口發(fā)展有關(guān)的社會、經(jīng)濟政策，應當征求同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門的意見。
第九條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，將人口和計劃生育經(jīng)費納入本級財政預算，確保人口和計劃生育工作所需的必要經(jīng)費，并逐步提高人口和計劃生育經(jīng)費投入總體水平，使人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費的增長幅度高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應當有與人口和計劃生育工作相適應的機構(gòu)及工作人員;村(居)民委員會應當有專人負責人口和計劃生育工作。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計劃生育工作，實行法定代表人或者主要負責人工作責任制，確保開展人口和計劃生育工作所需的人員和經(jīng)費，并接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的監(jiān)督管理。
第十一條 建立人口信息共享制度。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門與發(fā)展和改革、公安、工商行政、人力資源和社會保障、民政、教育、統(tǒng)計等行政部門應當相互提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實行人口信息共享。
第十二條 農(nóng)村村民委員會和城鎮(zhèn)居民委員會應當將計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容，落實計劃生育的各項制度和措施。
村(居)民委員會可以將計劃生育列入自治章程、村規(guī)民約、居民公約。
村(居)民委員會可以與村(居)民簽訂計劃生育合同(協(xié)議)，明確權(quán)利、義務和獎勵、扶持內(nèi)容。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十三條 提倡一對夫妻生育兩個子女，禁止違法生育子女。
第十四條 符合下列條件之一的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準可以再生育一胎子女：
(一)再婚夫妻再婚前一方已生育(含依法收養(yǎng)，下同)兩個子女，另一方未生育過的;
(二)再婚夫妻再婚前一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的;
(三)再婚夫妻再婚前一方已生育兩個子女，另一方已生育一個子女，再婚后未生育過的;
(四)夫妻生育兩個子女，其中一個經(jīng)設區(qū)的市人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織醫(yī)學專家進行醫(yī)學鑒定確診為病殘兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學上認為可以再生育的;
(五)夫妻生育兩個子女，其中一個因傷致殘，經(jīng)依法鑒定，不能成長為正常勞動力或者喪失勞動能力的;
(六)夫妻雙方定居在國境線五公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村且連續(xù)居住十年以上，已生育兩個子女的;
(七)法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他特殊情形。
夫妻因子女死亡只有一個子女的，可以自主安排生育一胎子女;夫妻因子女死亡無子女的，可以自主安排生育兩個子女。
再婚夫妻再婚前雙方已各生育一個子女的，可以自主安排生育一胎子女。
夫妻一方為本自治區(qū)戶籍，另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，按照有利于當事人的原則適用。
第十五條 符合本條例第十四條第一款規(guī)定，要求再生育子女的夫妻，應當持夫妻雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證和其他相關(guān)證件，向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準領取再生育證后，方可生育。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應當自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準的決定;不予批準的，應當書面說明理由。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應當自作出批準決定之日起二十個工作日內(nèi)，報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。
第四章 計劃生育技術(shù)服務
第十六條 衛(wèi)生和計劃生育、民政等部門應當依據(jù)各自職責普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育科學知識，建立健全婚前醫(yī)學檢查、孕前檢查、孕產(chǎn)期保健等出生缺陷干預服務體系，預防和減少出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。
對患有醫(yī)學上認為不宜生育疾病的，應當提出落實避孕節(jié)育措施的醫(yī)學建議;對已懷孕的，應當提出終止妊娠的醫(yī)學建議。
第十七條 符合本條例第十三條或者第十四條第二款、第三款規(guī)定生育子女的夫妻，在分娩前或者分娩后三個月內(nèi)持雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證和其他相關(guān)證件，到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處進行登記，免費領取計劃生育服務手冊。
符合本條例第十四條第一款規(guī)定再生育子女的夫妻，在領取再生育證的同時，免費領取計劃生育服務手冊。
第十八條 公民實行計劃生育應當堅持避孕為主，并享有避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)。技術(shù)服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
向公民提供的計劃生育技術(shù)服務和避孕藥具應當安全、有效，符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標準。
第十九條 從事計劃生育技術(shù)服務的機構(gòu)應當為育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的下列基本項目的計劃生育技術(shù)服務：
(一)孕情、環(huán)情監(jiān)測;
(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;
(三)人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;
(四)輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;
(五)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療。
前款第(一)至(四)項規(guī)定所需經(jīng)費，參加生育保險、基本醫(yī)療保險且符合生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付范圍的，從生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付;沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的和雖參加生育保險、基本醫(yī)療保險但不符合生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付范圍的，以及前款第(五)項規(guī)定所需經(jīng)費，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門從基本計劃生育技術(shù)服務項目經(jīng)費中開支。
第二十條 衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當做好計劃生育藥品、用具的組織供應、發(fā)放和管理工作，協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商行政、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥品、用具的經(jīng)營監(jiān)管。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門所屬的計劃生育藥品、用具管理機構(gòu)，承擔本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥品、用具免費發(fā)放的管理和服務工作。
第二十一條 因計劃生育接受絕育手術(shù)的育齡夫妻，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法批準再生育的，可以施行復通手術(shù)。施行手術(shù)所需的經(jīng)費，按本條例第十九條規(guī)定的途徑支付。
第二十二條 計劃生育技術(shù)服務發(fā)生的醫(yī)療事故，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、鑒定和管理，依照國家有關(guān)的計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法處理。
第二十三條 縣級以上人民政府應當支持和鼓勵計劃生育科研單位以及承擔計劃生育科研和技術(shù)服務工作的有關(guān)單位，開展計劃生育新技術(shù)、新藥具的基礎研究、應用研究和推廣工作。
