全面二孩需要什么手續(xù),施行全面二孩政策最新消息

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大家都知道,部分地區(qū)全面二孩已經(jīng)正式實施了,實施情況如何呢?快隨CN人才小編一起來了解最新消息吧。

【全面二孩不能僅僅依靠輿論導向】

元旦起,我國施行全面二孩政策。不過,不少女性卻對生育二胎有著諸多疑慮,比如:“70后”婦女擔心身體狀況下滑、存在“能不能生”的疑問,而“80后”、“90后”則叫苦“不敢生、生不起”。南京市政協(xié)委員、律師李曉霞表示,她身邊符合二孩政策的家庭中,八成的家庭對于生育二孩的熱情不高。

而就在1月12日,來自21世紀經(jīng)濟報道,衛(wèi)計委稱:全面二孩落地時機適宜 ,8成人想生二孩。同樣是關(guān)于全面二孩的“8成”數(shù)據(jù),在意義上卻截然相反。南京政協(xié)委員對全面二孩“生育熱情不高”的著急,似乎是真切的,因為,他們已經(jīng)在為此“紛紛支招”;而衛(wèi)計委的篤定,可能來自當時的計生委曾經(jīng)的自信。

然而,全面二孩不能依靠輿論導向。即使在比“讓你生”更容易的計劃生育年代,也不是僅靠輿論導向,而且是配套了強硬的政策措施的。并入衛(wèi)計委的計生委成員可能認為,禁止二孩做到了,開放二孩有什么問題?更或者在禁止二孩過程在遭到的阻力,推測全面二孩猶如開閘放水。所以,全面二孩也是在猶豫再三后實施的,“8成人想生二孩”的結(jié)論,可能也是由此推算出來的。而南京政協(xié)委員對全面二孩“生育熱情不高”紛紛支招,也注定只是一種輿論造勢。

說白了,就算在“計劃生育”年代,真正財大氣粗的還是沒有被“計劃”住,明星大款哪個不是生了二個三個的?另一端是不計后果的,竟也生了三個四個。而量力而行并響應政策的絕大多數(shù)人,才是今天全面二孩的開放對象。而在這個群體中,也不乏因生不起二胎而安分守己的,給他們一個生育指標是沒有任何意義的。更重要的是,計劃生育提倡的“只生一個好”,已經(jīng)從口號說得好,變成了很大一部分人切身體會到的好。許多家庭在培育一個孩子成長的操心過程中,都在為“假如有兩個孩子”而后怕。

這倒不是說現(xiàn)在的生活水平下降了,而是在獨生子女的家庭結(jié)構(gòu)下,已經(jīng)形成了相應的生活標準和方式。換句話說,如果沒有計劃生育,人們延續(xù)著兩個或三個孩子的生育方式,無論實際生活水平如何,也都扛過來了。但是,當體會到了“只生一個好”,并且在新的生活方式帶來的壓力下,再生二胎就不像“添一副碗筷”那么簡單了。事實上,無論當前的住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面,養(yǎng)大一個孩子幾乎要耗費兩代人的心血,要讓人們回到過去只要把孩子拉扯大的生活狀態(tài)中,估計沒多少人會愿意。前文說過,有足夠能力的已經(jīng)超計劃了,不考慮后果的也早已有了老三、老四了。

因此,如果說在實行獨生子女政策時,計生辦還可以“單打獨斗”,那么,在全面二孩上,就不是現(xiàn)在的衛(wèi)計委能夠扛得起的。過去的想生不能生,除了輿論導向還有具體措施制約,而今天的讓生不想生,光憑衛(wèi)計委“8成人想生二孩”的輿論導向,人們就會去湊熱鬧?客觀地說,全面二孩還有待于相關(guān)政策的扶持,更有待于住房、教育和醫(yī)療這三項民生當務之急的改善。

誠然,全面二孩是利國利民的,無論國家的發(fā)展之需還是優(yōu)化家庭結(jié)構(gòu),都是十分必要的。但僅限于給一個政策指標,僅靠輿論導向,恐怕難以在短期內(nèi)見效。而若能把南京政協(xié)委員對此的紛紛支招,變成國家層面的決策,才能讓全面二孩全面開花結(jié)果。

【北京市婦聯(lián):全面二孩后應加強婦女權(quán)益保障工作】

全面二孩政策實施后,婦女就業(yè)、休假等權(quán)益如何保障?近日,北京市婦女聯(lián)合會提交了《提高全面二孩政策實施后婦女權(quán)益保障水平》提案,建議在就業(yè)權(quán)益方面,加大對企業(yè)招工、女職工懷孕、男職工休產(chǎn)假等環(huán)節(jié)的勞動保障監(jiān)察力度。

北京市婦聯(lián)表示,數(shù)據(jù)顯示,北京市現(xiàn)有單獨并已經(jīng)生了一個孩子的家庭,大約是45.1萬戶,這些家庭是“單獨二孩”政策的樣本家庭。到2015年7月這些符合條件的家庭,申請和辦證數(shù)分別為44700例和40951例,申請率低于10%左右。

2015年初,市婦聯(lián)啟動《“單獨二孩”政策對女性權(quán)益影響研究》調(diào)研課題。

調(diào)研結(jié)果顯示,從政策了解情況看,有95.5%的調(diào)查對象表示聽說過“單獨二孩”政策,只有4.5%的人表示沒聽說。從政策贊同情況看,76.6%的調(diào)查對象贊同國家出臺“單獨二孩”政策,19.9%的調(diào)查對象表示沒有考慮過這個問題,只有3.5%的調(diào)查對象表示不贊同。從符合條件群體的政策響應看,符合條件的調(diào)查對象明確表示“會生育二孩”的比重占42.8%,明確表示“不會生育二孩”的比重占26.4%,同時還有30.8%的調(diào)查對象表示“沒想好”。從家庭角度出發(fā),調(diào)查對象對生育二孩的顧慮依次為,經(jīng)濟壓力大(75.70%)、沒時間照顧孩(62.90%)、影響自身生 (21.80%)、擔心失去工(14.20%)、影響職業(yè)發(fā)展(11.50%)等。

北京市婦聯(lián)分析認為,生育二孩和養(yǎng)育二孩并不是兩個相互獨立的概念,是緊緊聯(lián)系在一起的!吧边是“不生”“要升職”還是“要生孩”的抉擇成為擺在符合條件的夫婦、尤其是女性面前的艱難抉擇。生育意愿低、實際出生人數(shù)更少在北京市甚至全國已成為該政策實施以來的普遍現(xiàn)象。今年黨的十八屆五中全會公報決議提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”,這意味著一對夫婦可以生育兩個孩子。而目前我國兒童的福利政策尚不完善,生育和養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟成本高,照顧兩個孩子的時間、精力、費用等投入更大,再加上職場壓力和自我生活的空間縮小,這些勢必將給女性生育二孩帶來壓力和挑戰(zhàn)。

為此,北京市婦聯(lián)建議,北京市人力社保局加強對全面二孩政策實施后對婦女權(quán)益的保障工作,在就業(yè)權(quán)益方面,通過加大對企業(yè)招工、女職工懷孕、男職工休產(chǎn)假等環(huán)節(jié)的勞動保障監(jiān)察力度,切實保障育齡婦女在就業(yè)等方面享受的平等權(quán)利;在生育保障方面,加緊調(diào)整本市職工生育保險的相關(guān)政策,特別是針對 “全面二孩”政策放開后,高齡孕產(chǎn)婦在產(chǎn)前檢查和生產(chǎn)時存在的客觀需求,增加一些必要的產(chǎn)前診療項目和藥品目錄等,提高妊娠至分娩前的產(chǎn)前檢查費的支付標準;改進生育保險的報銷模式,優(yōu)化報銷環(huán)節(jié),盡可能實現(xiàn)實時報銷,減輕家庭經(jīng)濟壓力。

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