最近，省政府辦公廳發(fā)布《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，明確我省流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)行居住登記制度，流動(dòng)人口在居住地居住半年以上并符合有關(guān)條件的，可以申領(lǐng)居住證。居住證實(shí)行一人一證，每年簽注一次。《辦法》自2017年1月1日起施行。
近日，山東省人民政府辦公廳公布《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行辦法》，對(duì)省內(nèi)流動(dòng)人口的居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)作出具體規(guī)定。
在居住管理方面，明確流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)行居住登記制度。流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)，持本人居民身份證等有效身份證件，向居住地公安派出所申報(bào)居住登記，由公安派出所發(fā)放居住登記憑證。流動(dòng)人口在賓館、酒店、旅店等旅館業(yè)內(nèi)住宿，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī)，在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就讀以及在救助管理機(jī)構(gòu)接受救助，按照有關(guān)規(guī)定辦理住宿、住院、入學(xué)或者救助登記的，可以不辦理居住登記。流動(dòng)人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。居住證一人一證，每年簽注一次。
房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口入住后24小時(shí)內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號(hào)碼等基本情況，并在3個(gè)工作日內(nèi)向公安派出所報(bào)告，督促流動(dòng)人口申報(bào)居住登記。流動(dòng)人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自流動(dòng)人口離開之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公安派出所。用人單位聘用流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)自聘用之日起3個(gè)工作日內(nèi)組織流動(dòng)人口申報(bào)居住登記;與流動(dòng)人口終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公安派出所。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋出租人告知的承租房屋流動(dòng)人口基本情況，在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公安派出所，并督促流動(dòng)人口申報(bào)居住登記。從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自介紹成功之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者雇主、受雇流動(dòng)人口的基本情況報(bào)告公安派出所。大型集貿(mào)市場(chǎng)、商品集散地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自流動(dòng)人口入駐之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將流動(dòng)人口基本情況報(bào)告公安派出所，并督促流動(dòng)人口申報(bào)居住登記。流動(dòng)人口在縣(市、區(qū))內(nèi)變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向現(xiàn)居住地公安派出所申報(bào)居住變更登記。居住證遺失、損壞的，流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安派出所申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。流動(dòng)人口申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證的，公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。
《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將流動(dòng)人口居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)等納入居住登記制度，完善和擴(kuò)大居住證的使用功能，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。流動(dòng)人口持居住證或者居住登記憑證，在居住地依法享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢等服務(wù);參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金;國(guó)家規(guī)定的傳染病防治、兒童計(jì)劃免疫等基本公共衛(wèi)生服務(wù);國(guó)家規(guī)定的對(duì)育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù);法律服務(wù)和法律援助;按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記;居住地人民政府規(guī)定的住房保障政策;居住地人民政府或者有關(guān)部門按照規(guī)定給予的表彰和獎(jiǎng)勵(lì);居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務(wù)。
流動(dòng)人口持居住證或者居住登記憑證，在居住地享有下列便利：申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車登記手續(xù);按照有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;按照有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;居住地人民政府規(guī)定的其他便利。
流動(dòng)人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，其適齡子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)與常住戶口學(xué)生同等對(duì)待。流動(dòng)人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)常住戶口�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人的救助保護(hù)工作。流動(dòng)人口戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流出人員的教育、培訓(xùn)，保護(hù)留守婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。
