第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市城市規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷管理,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》等法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合南充實際,制定本辦法。
第二條 南充市城市規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷補償安置工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱征地房屋拆遷補償安置,系指依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準權(quán)限,將農(nóng)民集體所有土地征收為國有土地后實施房屋拆遷,并依法對被拆遷人進行補償安置的行為。
拆遷實施單位是指被征收土地所在地的區(qū)人民政府確定的具體承辦房屋拆遷補償安置事務(wù)的工作單位。被拆遷人是指對被拆遷房屋擁有所有權(quán)的單位或個人。
第二章拆遷管理
第四條 南充市城市規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷補償安置工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導,順慶區(qū)、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)人民政府是房屋拆遷補償安置的責任主體,按照屬地管理原則,負責組織實施本轄區(qū)房屋拆遷補償安置工作。市、區(qū)兩級國土、規(guī)劃、住建、房管、人社、農(nóng)業(yè)、民政、財政、城管、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門按照各自職能密切配合,負責業(yè)務(wù)指導和工作協(xié)調(diào),共同做好房屋拆遷補償安置工作。
第五條 拆遷實施單位應當依據(jù)征地補償安置方案,及時將拆遷范圍、拆遷實施單位、拆遷期限、補償標準和方式、安置地點等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布并實施。
第六條 征地公告后,有關(guān)部門、單位和個人在征(用)地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項:
(一)新建、改建、擴建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)住宅房產(chǎn)權(quán)分割及交易;
(四)租賃房屋;
(五)各類營業(yè)執(zhí)照的設(shè)立登記
(六)水、電、氣、廣播電視、通訊線路等管線安裝。
征地公告后,擅自辦理本條所列事項的,征地房屋拆遷時不予認定。
第三章拆遷補償安置
第七條 房屋拆遷補償安置,對部分征地的實行自拆自建安置;對統(tǒng)征村組,采取貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合三種方式進行。
第八條 選擇貨幣補償?shù),由拆遷實施單位與被拆遷人共同選擇有資質(zhì)的評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行評估。貨幣補償?shù)慕痤~根據(jù)房屋拆遷公告時征地范圍內(nèi)市場評估價格確定。
第九條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房,以產(chǎn)權(quán)戶為戶數(shù)按下列辦法實施拆遷補償安置:
(一)在征地拆遷補償安置區(qū)域內(nèi),原人均產(chǎn)權(quán)建筑面積不足30平方米的(含無房戶),按30平方米/人每產(chǎn)權(quán)戶增加20平方米優(yōu)惠面積套相近戶型還房安置。被拆遷人在30平方米/人之內(nèi)不支付安置房補差費用;實際還房面積超出30平方米/人且在優(yōu)惠20平方米面積內(nèi),由被拆遷人按建安造價補差,再超出面積由被拆遷人按市場評估價格補差;實際還房面積不足原產(chǎn)權(quán)面積部分,由拆遷實施單位按征地范圍內(nèi)房屋市場評估價格給予補償。
(二)原人均產(chǎn)權(quán)建筑面積超過30平方米而不足45平方米的,每產(chǎn)權(quán)戶增加20平方米優(yōu)惠面積套相近戶型還房安置。原產(chǎn)權(quán)面積不支付安置房補差費用;在優(yōu)惠20平方米面積內(nèi)由被拆遷人按建安造價補差;再超出面積由被拆遷人按市場評估價格補差。
(三)原人均產(chǎn)權(quán)建筑面積超過45平方米的,按45平方米/人套相近戶型還房安置,無優(yōu)惠面積;被拆遷人在產(chǎn)權(quán)建筑面積之內(nèi)不支付安置房補差費用;原產(chǎn)權(quán)面積超出實際還房面積部分,由拆遷實施單位按本地域內(nèi)市場評估價格給予補償。
(四)被拆遷房屋未取得合法產(chǎn)權(quán)的,超過應安置面積部分原則上按房屋的殘值進行補償。
第十條 還房參考戶型為:一室戶建筑面積不超過50平方米;兩室戶建筑面積不超過80平方米;三室戶建筑面積不超過105平方米。
第十一條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的住宅房樓層價差浮動比例為:一樓下浮5%、二樓上浮3%、三樓上浮5%、四樓上浮5%、五樓上浮3%、六樓下浮11%。浮動比例基數(shù)為建安造價。安置的住宅房超過六層的,樓層價差另行計算。
第十二條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的非住宅房,還房建筑面積與原產(chǎn)權(quán)建筑面積相等的部分,對安置房屋與被拆除房屋,以房屋拆遷公告時間為評估時點分別進行評估,按新舊房評估價差結(jié)算;還房建筑面積超過原房產(chǎn)權(quán)建筑面積部分,按安置房評估單價結(jié)算補差;不足部分,按被拆遷房屋評估單價結(jié)算補償。
第十三條 拆遷實施單位應當向被拆遷人支付搬家補助費。搬家補助費按照市物價部門核定的標準執(zhí)行。
第十四條 被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的,拆遷實施單位應當向被拆遷人支付提前搬遷獎金,獎金標準為:按搬遷通知書發(fā)布的搬家時間之日起20天內(nèi)搬遷的,每提前一天按5元/平方米計發(fā)獎金;逾期不享受提前搬遷獎金。
第十五條 住宅房的被拆遷人按本辦法的規(guī)定選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,拆遷實施單位未及時還房的,可由被拆遷人自行解決臨時過渡房或由拆遷實施單位提供周轉(zhuǎn)房過渡。
第十六條 在過渡期限內(nèi),住宅房的被拆遷人自行解決臨時過渡房的,拆遷實施單位應當按市物價部門核定的標準支付住宅房過渡補助費;由拆遷實施單位提供周轉(zhuǎn)房的,拆遷實施單位不支付住宅房過渡補助費;屬生產(chǎn)、經(jīng)營性的非住宅房屋,因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷實施單位應當按市物價部門核定的標準向被拆遷人支付停產(chǎn)停業(yè)補助費。
第十七條 還房公告的安置結(jié)算期滿1個月后,終止發(fā)放住宅房過渡補助費和停產(chǎn)停業(yè)補助費。
第十八條 被拆遷人選擇貨幣補償?shù),拆遷實施單位對住宅房被拆遷人,應當給予3個月的臨時安置補助費(按照住宅房過渡費標準執(zhí)行);對非住宅房被拆遷人造成停產(chǎn)停業(yè)的,應當給予3個月停產(chǎn)停業(yè)補助費。
第十九條 附屬設(shè)施及自拆自建的房屋補償標準見附表。
第二十條 被拆遷人選擇的安置房為一套的,被拆遷產(chǎn)權(quán)房屋原有的水、電、氣、電視閉路線、通訊等設(shè)施,在還房安置時由拆遷實施單位予以恢復;新增的水、電、氣、電視閉路線、通訊等設(shè)施,安裝費按物價局核定的標準由被拆遷人減半繳納。被拆遷人選擇的安置房為兩套及以上的,其中一套安置房由被拆遷人減半繳納水、電、氣、電視閉路線、通訊等設(shè)施的安裝費用。
第二十一條 建設(shè)征收土地依法補償、安置后,當事人拒不搬遷的,由縣級人民政府土地行政主管部門責令其限期搬遷;逾期不搬遷的,依法實行強制搬遷。
第二十二條 拆遷村(居)委會、村(居)民小組等農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的辦公用房、公益事業(yè)用房,采用貨幣補償,支付給本集體經(jīng)濟組織按規(guī)定使用。拆遷后確需辦公、公益事業(yè)用房的,由轄區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排解決。
第二十三條 對取得項目立項、規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)等合法批準手續(xù)屬歷史遺留問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),按照貨幣補償?shù)脑瓌t進行補償。
第四章房屋權(quán)屬確認
第二十四條 征地被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)確認的主管部門為市房地產(chǎn)管理局。
第二十五條 被拆遷房屋的用途和建筑面積,以合法有效的房產(chǎn)權(quán)屬證書的記載為準;無合法有效房屋產(chǎn)權(quán)證書需要確權(quán)的,由國土、建設(shè)、規(guī)劃、房管及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)共同研究確定。
征地公告前,因離婚、分割等需要分戶確認房屋權(quán)屬的,可持相關(guān)資料申請確認房屋產(chǎn)權(quán)。征地公告后3個月內(nèi),因婚嫁、依法出生登記入戶的人員應享受宅基地而未審批的,經(jīng)國土、住建行政管理部門審批同意,全家出生、正常遷入人數(shù)與遷出和死亡人數(shù)相抵扣后,多余人數(shù)在現(xiàn)有房屋實際建筑面積內(nèi)按樓房人均不超過45平方米、非樓房人均不超過30平方米的標準確定房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積,其確認房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積總和不得超過該戶實建房屋面積。
第二十六條 有下列情形的,不能享受宅基地及房屋:
(一)城鎮(zhèn)居民在農(nóng)民集體所有的土地上建造房屋或購買房屋的(依法繼承的除外);
(二)戶口不在被征地所在村組,且未辦理土地、房屋權(quán)屬證件的;
(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員原住房已轉(zhuǎn)讓、贈與的;
(四)在本市已享受過政府征地拆遷補償安置政策的;
(五)擅自占用城市“五線”(紅、黃、綠、紫、藍線)和市政公用設(shè)施等用地建房的;
(六)違反土地利用總體規(guī)劃,非法占用土地建房的;
(七)擅自將農(nóng)村集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的;
(八)超過臨時用地批準期限的臨時建筑物和構(gòu)筑物;
(九)經(jīng)批準已建新房,舊房應拆除而未拆除的;
(十)其他依法應予拆除的建筑物和構(gòu)筑物。
夫妻雙方在征收土地公告發(fā)布后離婚分戶的,不能重復享受安置還房。
第五章附 則
第二十七條 大中型水利、水電工程建設(shè)征地涉及的移民拆遷按國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定辦理。城市規(guī)劃區(qū)外的征地房屋拆遷補償安置辦法由各縣(市、區(qū))人民政府制定。
第二十八條 對在房屋拆遷補償安置工作中成績突出的單位和個人,由市人民政府給予表揚獎勵;對不按規(guī)定標準進行補償安置,損害國家利益或被拆遷人利益的國家機關(guān)工作人員,視其情節(jié)輕重,給予黨紀、政紀處分,直至追究法律責任。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。發(fā)布前,南充市人民政府及其工作部門制定的征地房屋拆遷安置政策的有關(guān)規(guī)定,與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第三十條 本辦法由市國土資源局和市房地產(chǎn)管理局按照各自職能負責解釋。
附件:南充市城市規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷補償標準
附件
南充市城市規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷補償標準
一、自拆自建農(nóng)房補償標準表
房屋結(jié)構(gòu) 補償標準(元/平方米) 房屋結(jié)構(gòu) 補償標準(元/平方米)
框架 790-880 穿逗、土木 370-420
磚混 630-760 偏房 190-230
磚木 480-560 簡易偏棚 80-160
二、房屋殘值補償標準表
房屋結(jié)構(gòu) 補償標準(元/平方米) 房屋結(jié)構(gòu) 補償標準(元/平方米)
框架 300 穿逗、土木 150
磚混 220 偏房 100
磚木 180 簡易偏棚 60
三、附屬設(shè)施補償標準表
項目 類型 單位 補償標準(元) 備注
圍墻 土圍墻 平方米 35
磚石圍墻 立方米 110
固定灶 土灶 座 280 含碗柜
為一套
衛(wèi)生灶 400
固定洗衣臺 座 200
磚(石)柜 個 300
固定水缸 個 300
四、房屋建安造價補差標準 規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋建安造價補差按760元平方米標準進行補償。