《辦法》實(shí)施后，只要是自治區(qū)農(nóng)業(yè)戶口，且家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民都將納入享受低保標(biāo)準(zhǔn)的范圍。
按《辦法》規(guī)定，享受低保的農(nóng)村居民家庭成員，不僅指登記在同一戶口簿且共同生活的成員，如父母、子女、配偶等，還涵蓋了雖然戶口不在同一戶口簿但具有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)和收養(yǎng)關(guān)系且共同生活的成員，包含戶口遷出的大專院校就讀學(xué)生和服現(xiàn)役義務(wù)兵。
農(nóng)村低保不保懶人。農(nóng)村低保實(shí)行政府救助與社會(huì)幫扶、生產(chǎn)自救相結(jié)合，應(yīng)保盡保與引導(dǎo)就業(yè)相結(jié)合的原則。因此，《辦法》規(guī)定，有勞動(dòng)能力不從事生產(chǎn)勞動(dòng)，違法生育，賭博、吸毒屢教不改等，有這些情形之一的農(nóng)村居民，其本人不得享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇。
低保對(duì)象收入如何計(jì)算
《辦法》規(guī)定，家庭年人均純收入是指農(nóng)村居民家庭上年度從各個(gè)來源得到的總收入相應(yīng)扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和，按家庭成員平均的純收入水平。
家庭總收入包括：從事農(nóng)副生產(chǎn)獲得的收入，外出務(wù)工收入，承包經(jīng)營收入，土地、山林承包經(jīng)營權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓收入，出租家庭財(cái)產(chǎn)收入，房屋拆遷、征地補(bǔ)償費(fèi)，依法接受的贈(zèng)與，贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)。
以下幾種情形不計(jì)入家庭純收入：按照規(guī)定獲得的撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金、保健金、傷殘補(bǔ)助金、傷殘治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、醫(yī)療救助費(fèi)等，獨(dú)生子女保健費(fèi)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，高齡老年人生活補(bǔ)助費(fèi)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)，救災(zāi)、救濟(jì)款。
怎樣申請(qǐng)農(nóng)村低保
《辦法》賦予村(居)委會(huì)受理低保申請(qǐng)和初審的權(quán)利。
申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障的居民，每年的1月、4月、7月、10月以家庭為單位，通過戶籍所在地村(居)民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。村(居)委會(huì)受理申請(qǐng)和初審，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、縣級(jí)政府民政部門審查、決定、公示等程序，群眾無異議后給申請(qǐng)人辦理享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇憑證。自發(fā)證當(dāng)月起，申請(qǐng)人便可享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇。
享受農(nóng)村低保的家庭，以提出申請(qǐng)的家庭成員的名義，在發(fā)放保障金的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)個(gè)人賬戶。民政部門通過金融機(jī)構(gòu)按月發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金。最低生活保障金不得直接抵扣貸款、欠款等款項(xiàng)，不得代替其他救助款項(xiàng)。
享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的家庭，按照其家庭困難程度分檔發(fā)給最低生活保障金：特別困難戶按照一檔發(fā)放;比較困難戶按照二檔發(fā)放;一般困難戶按照三檔發(fā)放。
縣級(jí)人口和計(jì)劃生育部門認(rèn)定為享受計(jì)劃生育優(yōu)待的家庭，可以提高一個(gè)檔次;已屬于一檔的，按照檔次標(biāo)準(zhǔn)提高10%的保障金。劃分檔次的具體辦法由自治區(qū)人民政府民政部門制定。
低保標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整
農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)是多少?《辦法》規(guī)定，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由市縣政府按照能夠維持當(dāng)年農(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用確定，并報(bào)上一級(jí)政府備案后公布執(zhí)行。農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基本生活必需品價(jià)格變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
據(jù)悉，目前廣西已在全區(qū)109個(gè)縣(市、區(qū))建立了農(nóng)村低保制度。截至2008年底，已納入農(nóng)村低保范圍的對(duì)象達(dá)182萬人，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)35元。自治區(qū)今年計(jì)劃將農(nóng)村低保對(duì)象月人均補(bǔ)助水平由35元提高到45元。
低保對(duì)象每半年復(fù)核一次
縣級(jí)政府、民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期或者不定期調(diào)查了解農(nóng)村貧困居民的生活狀況，及時(shí)將符合條件的農(nóng)村貧困居民全部納入保障范圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)分別于每年的1月和7月在村(居)民委員會(huì)所在地和相應(yīng)的自然村(屯)公示享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的家庭名單，對(duì)有異議的，上報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門復(fù)核;家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生較大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)核，按照程序增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金。
申請(qǐng)流程
每年的1月、4月、7月、10月以家庭為單位，向戶籍所在地村(居)民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)
村(居)委會(huì)受理申請(qǐng)和初審，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、縣級(jí)民政部門審查、決定、公示等程序
群眾無異議后給申請(qǐng)人辦理享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇憑證
廣西城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)：
城市低保標(biāo)準(zhǔn)怎么制定?這要在國家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì)和自治區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(以下統(tǒng)稱相關(guān)部門)共同公布的當(dāng)?shù)厥小⒖h(市)城鎮(zhèn)居民年人均消費(fèi)支出的26%～36%范圍內(nèi)確定，但不得超過當(dāng)?shù)厥小⒖h(市)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的40%。比如：統(tǒng)計(jì)顯示209南寧市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為13843元，那么9月后，南寧市城市低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為3599～4982元，折算城市低保對(duì)象每人每月應(yīng)獲299.9～415元。
農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)又怎么制定?它將在相關(guān)部門共同公布的當(dāng)?shù)厥�、縣(市)農(nóng)村居民年人均生活消費(fèi)支出的40%～50%范圍內(nèi)確定，但是年標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民年人均純收入的40%。比如：，南寧市農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出為4913元，那么9月之后，南寧市農(nóng)村低保對(duì)象每年應(yīng)領(lǐng)低保金應(yīng)在1965～2456元。
按規(guī)定，今后各市、縣(市)應(yīng)每隔3年調(diào)整一次城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，即本次各市、縣(市)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)在1月公布當(dāng)?shù)匦碌某青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。
