全國(guó)兩會(huì)，即中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議，分別于3月5日和3月3日在北京開幕。以下是思而學(xué)教育小編提供的全國(guó)兩會(huì)關(guān)于殘疾人退休提案，希望對(duì)您有幫助!
近年來(lái)，越來(lái)越多的殘疾人，在自身努力和政府幫助下，圓了就業(yè)夢(mèng)。但殘疾人隨著年齡增長(zhǎng)，身體機(jī)能衰退，就業(yè)能力和穩(wěn)定性不斷降低，需要社會(huì)更多關(guān)愛。洪航勇代表建議，尊重殘疾人意愿，允許殘疾人提前退休，讓殘疾人生活得更加美好。
“殘疾職工要求提前辦理退休、享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的呼聲日益高漲�！焙楹接麓碓谡{(diào)研時(shí)，經(jīng)常聽到有人提這方面的建議。他說(shuō)，目前殘疾人的總體生活水平和健全人相比存在一定差距，尤其是智力、精神等方面的殘疾人，不少人生活困難。因此，讓殘疾職工提前辦理退休，讓他們有固定的生活保障，不僅關(guān)乎殘疾人家庭的和諧安定，更關(guān)乎全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。
洪航勇代表說(shuō)，有研究表明，重度殘疾人平均壽命遠(yuǎn)低于健全人的平均壽命。因此，讓殘疾人提前退休，既符合以人為本的社會(huì)價(jià)值取向，又能體現(xiàn)黨和政府對(duì)殘疾人的體恤與關(guān)愛。
洪航勇代表建議，以殘疾人自愿為原則，將男性年滿55周歲，女性年滿45周歲，且社保繳費(fèi)滿15年，符合退休條件的，納入提前退休范圍。目前全國(guó)已有個(gè)別地方明確“重度殘疾人經(jīng)本人自愿申請(qǐng)，可提前5年從55歲開始享受養(yǎng)老金待遇�！蓖瑫r(shí)，將智力、精神殘疾的一至四級(jí)人員，其他殘疾類別一至二級(jí)的重度殘疾人員，優(yōu)先納入提前退休范圍。
一直致力于殘疾人事業(yè)，全國(guó)人大代表、湖南省株洲市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)戴碧蓉，在兩會(huì)期間帶來(lái)了9個(gè)建議，其中6個(gè)都是關(guān)于殘疾人保障。
就如何加強(qiáng)殘疾人保障工作，戴碧蓉建議：政府將殘疾人的輔助器具納入醫(yī)保，以減輕他們的負(fù)擔(dān);建立健全自閉癥患者的康復(fù)保障體系，使他們?cè)诮逃�、就業(yè)、培訓(xùn)等方面得到保障;對(duì)集中安置殘疾人的企業(yè)給予更多的保障。
在聽到李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告講到“對(duì)困難兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務(wù)體系”，戴碧蓉說(shuō)，她感到特別高興和鼓舞。
在談到“延遲退休”的問(wèn)題時(shí)，戴碧蓉建議，延遲退休應(yīng)該分對(duì)象，殘疾人比健全人生命體征薄弱，勞動(dòng)能力也差一點(diǎn)�！耙恍埣踩藳](méi)有到退休年齡，但是體力已經(jīng)支撐不住。退休年齡應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，給特殊群體特殊照顧。”戴碧蓉說(shuō)，“我在去年參加省里兩會(huì)的時(shí)候，聽到了這樣一個(gè)情況，有一個(gè)殘疾人，是重度殘疾，企業(yè)倒閉，他的生活便無(wú)著落了，他提出退休又不到年齡，所以生活非常拮據(jù)。像他一樣的殘疾人還有很多，如果在他退休之前生活沒(méi)有保障，恐怕還不到退休，他們可能已經(jīng)沒(méi)有生命了�！�
戴碧蓉說(shuō)，殘疾人由于身體有缺陷，困難比健全人多得多，很多困難是健全人想象不到的。她呼吁國(guó)家在公共設(shè)施方面加大投入，在政策方面考慮殘疾人實(shí)際困難給予特別照顧。“重視就可以解決，舍得投入就可以解決。在社會(huì)飛速發(fā)展的狀況下，國(guó)家可以對(duì)我們殘疾人加大投入，讓我們感受到社會(huì)文明成果，實(shí)現(xiàn)我們的夢(mèng)�！贝鞅倘馗嬖V記者，“我們的夢(mèng)很簡(jiǎn)單，出行方便，生活好，痛苦少就可以了。”
【兩會(huì)的組成】
全國(guó)人民代表大會(huì)
全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度。在我國(guó)，人民通過(guò)民主選舉選出自己的代表，組成人民代表大會(huì)，集中行使國(guó)家權(quán)力。根據(jù)憲法的規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)具有全權(quán)的和最高的地位，其主要職權(quán)有：
(一)修改憲法;
(二)監(jiān)督憲法的實(shí)施;
(三)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律;
(四)選舉中華人民共和國(guó)主席、副主席;
(五)根據(jù)中華人民共和國(guó)主席的提名，決定國(guó)務(wù)院總理的人選;根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選;
(六)選舉中央軍事委員會(huì)主席;根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選;
(七)選舉最高人民法院院長(zhǎng);
(八)選舉最高人民檢察院檢察長(zhǎng);
(九)審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;
(十)審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
(十一)改變或者撤銷全國(guó)人大常委會(huì)不 適當(dāng)?shù)臎Q定;
(十二)批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置;
(十三)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;
(十四)決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問(wèn)題;
(十五)應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。人大的組成機(jī)構(gòu)主要有全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及全國(guó)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)。與全國(guó)人大會(huì)議不同，全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)，二者的職權(quán)在選舉、決議等方面并不完全相同。
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。政協(xié)全國(guó)委員會(huì)每屆任期5年，每年舉行一次全體會(huì)議。人民政協(xié)在中央設(shè)有全國(guó)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)以及9個(gè)專門委員會(huì)，在地方設(shè)有政協(xié)地方委員會(huì)。每屆任期5年，每年舉行一次全體會(huì)議。
政協(xié)會(huì)議參與的各方主要有：
中國(guó)共產(chǎn)黨，作為執(zhí)政黨參與會(huì)議;
中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì) ，由原中國(guó)國(guó)民黨民主派和其他愛國(guó)民主人士所創(chuàng)建，于1948年1月1日成立，是政協(xié)的重要組成政黨之一;
中國(guó)民主同盟 ，于1941年3月19日在重慶秘密成立，其成員有中國(guó)青年黨、國(guó)家社會(huì)黨(后改稱民主社會(huì)黨)、中華民族解放行動(dòng)委員會(huì)(后改稱中國(guó)農(nóng)工民主黨)、中華職業(yè)教育社、鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)會(huì)的成員及其他人士。1942年，全國(guó)各界救國(guó)聯(lián)合會(huì)加入，形成現(xiàn)有格局[11] ，是政協(xié)的重要組成政黨之一;
中國(guó)民主建國(guó)會(huì) ，1945年12月16日，民建在重慶成立，成員主要是愛國(guó)的民族工商業(yè)者和有聯(lián)系的知識(shí)分子，發(fā)起人有黃炎培、胡厥文、章乃器、施復(fù)亮、孫起孟等，是政協(xié)的重要組成政黨之一;
中國(guó)民主促進(jìn)會(huì) ，由馬敘倫、王紹鏊、周建人、許廣平、林漢達(dá)、徐伯昕、趙樸初、雷潔瓊、鄭振鐸、柯靈等著名愛國(guó)民主人士于1945年12月30日在上海建立 ，是政協(xié)的重要組成政黨之一;
中國(guó)農(nóng)工民主黨，于1930年8月9日在上海成立[15] ，是政協(xié)的重要組成政黨之一;
中國(guó)致公黨 ，中國(guó)致公黨是以歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關(guān)系的代表性人士組成的政黨，于1925年10月成立于美國(guó)舊金山，是政協(xié)的重要組成政黨之一;
九三學(xué)社，前身為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期一批進(jìn)步學(xué)者在重慶組織的“民主科學(xué)座談會(huì)”，后為紀(jì)念1945年9月3日抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，改建為九三學(xué)社，是政協(xié)的重要組成政黨之一;
臺(tái)灣民主自治同盟 ，臺(tái)灣民主自治同盟是由臺(tái)灣省人士組成的勞動(dòng)者、建設(shè)者和擁護(hù)愛國(guó)者的政治聯(lián)盟，1947年11月12日在香港成立， 是政協(xié)的重要組成政黨之一;
此外，參與政協(xié)會(huì)議的還有無(wú)黨派民主人士，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，中華全國(guó)總工會(huì)，中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)，中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，[ 中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，中華全國(guó)臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)，中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)，文化藝術(shù)界，科學(xué)技術(shù)界，社會(huì)科學(xué)界，經(jīng)濟(jì)界，農(nóng)業(yè)界，教育界，體育界，新聞出版界，醫(yī)藥衛(wèi)生界，對(duì)外友好界，社會(huì)福利界，少數(shù)民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳門人士，特別邀請(qǐng)人士等。
