人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。下面是思而學教育網(wǎng)小編搜集的反對形式主義官僚主義從我做起剖析發(fā)言材料，歡迎大家閱讀參考!
【反對形式主義官僚主義從我做起剖析發(fā)言材料】
黨的十八大報告指出：“要以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，按照中央指出的‘八個堅持、八個反對’，一靠教育，二靠制度，正確開展批評與自我批評，著力解決黨的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和干部生活作風方面的突出問題，特別是要防止和克服形式主義、官僚主義問題。”這些年來，黨的作風建設取得了一定成效，但形式主義、官僚主義問題未能得到根治，成了一種頑癥，引起廣大群眾的強烈不滿。兩大頑癥嚴重干擾黨的大政方針的貫徹落實，影響黨的事業(yè)，損害人民群眾的利益，挫傷群眾的積極性，破壞黨群、干群關(guān)系，敗壞黨的形象和社會風氣，已成為改革開放和現(xiàn)代化建設的一大障礙。能不能有效克服兩大頑癥，是關(guān)系黨的生命和興衰成敗的大問題。
一、形式主義、官僚主義的表現(xiàn)
群眾目前對黨的作風問題反映最大的一是形式主義，二是官僚主義。當前領(lǐng)導干部中存在的形式主義、官僚主義等不良作風和少數(shù)黨員干部的違法亂紀行為，嚴重敗壞了黨的聲譽，危害著黨群關(guān)系。
形式主義是指片面地注重形式而不管實質(zhì)的工作作風，或只看事物的現(xiàn)象而不分析其本質(zhì)的思想方法。其表現(xiàn)形式繁多，要害是理論與實踐的脫離，它把一切正確的理論、原則、政策都變成毫無實際內(nèi)容的口號、程式和過場，具體有以下表現(xiàn)：
第一，把馬克思主義看作裝點門面的飾物。馬克思主義是無產(chǎn)階級的理論旗幟和行動指南，無產(chǎn)階級要獲得徹底解放并順利建設，一刻也離不開馬克思主義的指導。但是形式主義者不把馬克思主義看作認識工具，而把它當作裝飾品，時不時引幾段語錄，說幾句晦澀難懂的廢話，做報告、寫文章八股習氣濃重，夸夸其談，洋洋灑灑，盡是些大話、套話、空話，言之無物，了無新意。他們最看不起通俗易懂的東西，不管你的文章是否反映了客觀事物的本來面目，也不管它能否解決實際問題，只要文字冗長，語言艱深，就認為你有馬克思主義氣派。否則，在他們眼里一錢不值。
第二，熱衷于搞花架子，做表面文章。在一部分黨員干部包括一些領(lǐng)導干部身上，學風不正的問題仍然嚴重存在。有的缺少學習理論的興趣和熱情，認為學不學無所謂，強調(diào)沒時間學，卻成天忙于不必要的應酬。有的學習不刻苦，不鉆研，滿足于一知半解，不掌握理論的科學體系和精神實質(zhì)。有的理論與實際脫節(jié)，照本宣科，不去用或者不會用理論武器解決面臨的實際問題。有的斷章取義，各取所需，甚至把自己的不正確解說成是鄧小平理論的原意和中央精神。有的擺樣子，做表面文章，甚至言行不一，說一套，做一套。學習不刻苦、淺嘗輒止不行;學習雖然賣力，不敢在理論指導下大膽實踐也不行。只有通過堅持不懈的努力，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，才有可能逐步提高分析問題和解決問題的能力。而形式主義者不愿意在這方面下苦功夫，他們熱衷于把學習搞得熱熱鬧鬧。于是，在我們身邊經(jīng)常會看到會議走形式，處理工作、檢查和總結(jié)工作走形式。形式主義者不是在那里真正組織理論學習，而是在做表面文章給上級看，糊弄老百姓。
第三，理論與實際脫節(jié)，言行不一。理論學習與黨性修養(yǎng)，本來是內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系。通過學習理論，逐步樹立起馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀;另一方面，黨性覺悟提高了，又能更加自覺地學習黨的理論，更好地掌握這一理論的精神實質(zhì)和活的靈魂。但是形式主義者硬是把這兩方面割裂開來，只講理論學習，不講黨性修養(yǎng)。用老百姓的話說，他們是會上穿靴戴帽，會下另搞一套;對已有利的大講特講，對己不利的扭曲變樣;只用理論要求別人，不用理論解剖自己。一些共產(chǎn)黨員、黨的領(lǐng)導干部由人民公仆墮落成為人民罪人，一個很重要的原因就是他們在學習上搞形式主義，知而不行，言行脫節(jié)。
第四，只圖虛名，不干實事。沉湎于文山會海，熱衷于送往迎來，偶爾到基層去，也多是為了做做樣子。浮光掠影，不接觸群眾，不了解實情，不解決問題;唯上唯書，照抄照轉(zhuǎn)，遇事不動腦筋、不想辦法，開過會議、傳達完文件就心安理得，既不調(diào)查研究，也不檢查督促，工作有始無終�，F(xiàn)在發(fā)生的一些嚴重的突發(fā)性事件和群體性事件，其中一個重要原因，是由于工作不落實、不扎實、不切實。工作部署了，沒有抓到底，口號提出來了，沒有落實。結(jié)果流于形式，浮于表面，沒有實效。更有甚者，濫提所謂“新思路”、“新口號”，名曰解放思想，實為嘩眾取寵，不顧客觀條件，干一些勞民傷財?shù)氖?急功近利，為了求得眼前一時之效而不惜損害長遠和全局利益，等等。
形式主義一旦腐蝕了干部隊伍，就會敗壞黨風和社會風氣。搞形式主義，必然會誘發(fā)干部的懶惰思想和投機心理，助長黨內(nèi)和社會上弄虛作假行為和浮夸之風，挫傷真抓實干的積極性。因此，江澤民同志在黨的十五屆五中全會上明確提出，要樹立求真務實、真抓實干的工作作風，切實反對形式主義。
官僚主義作風，可謂一種頑癥。它是一種腐蝕劑、一種惰性力量，無論在革命戰(zhàn)爭時期，還是在和改革時期，都曾給我們的事業(yè)造成巨大損失。我們黨歷來重視同官僚主義作斗爭，但官僚主義現(xiàn)象至今仍在少數(shù)領(lǐng)導干部身上不同程度地存在著，并時時危害著黨的事業(yè)，處處影響著黨和政府的形象。因此，要把新世紀的偉大事業(yè)推向前進，就必須反對官僚主義，努力改進黨的作風。江澤民同志曾深刻指出，官僚主義在很大程度上來源于我國封建社會形成的“官本位”意識，我們不僅要認識它的危害性，而且要深刻認識它產(chǎn)生的根源。這為我們堅決破除官僚主義指明了方向。所謂“官本位”，就是以官為本，一切為了做官，有了官位就有了一切。在這種意識的支配下，不少為官者奉行一切以能為官、為高官、保住官為轉(zhuǎn)移的人生信條，并以此為標準去決定自己的言行。官僚主義的種種表現(xiàn)及其危害可以歸納為如下幾個方面：
第一，思想僵化、墨守成規(guī)的官僚主義。安于現(xiàn)狀，不求發(fā)展，不求進步，不愿接受新事物，從而導致許多不應出現(xiàn)的怪現(xiàn)象，使條條、框框多了起來，隨風倒的現(xiàn)象多了起來，不從實際出發(fā)的本本主義也就嚴重起來。他們對黨的理論路線、方針政策不認真學習領(lǐng)會，政治上缺乏敏感性和鑒別力，工作缺乏計劃性，抓不住大事，渾渾噩噩，忙忙碌碌，打不開工作局面�？梢�，這是官僚主義在思想上的表現(xiàn)。
第二，高高在上、脫離群眾的官僚主義。這是當前最普遍的表現(xiàn)形式。我國有很長的封建社會歷史，封建社會的政治制度是一種專制的官僚制度。在這種制度下，只允許上級管理下級，而下級卻不能制約上級，廣大群眾更無權(quán)過問、了解和監(jiān)督各級官員。這種“金字塔”式的官僚等級制度所造成的官僚作風，其影響就像一條無形的繩索，成為一部分領(lǐng)導干部發(fā)揚民主、聯(lián)系群眾的枷鎖。在工作中樂于搞各種“達標”項目、“政績”工程，勞民傷財，沽名釣譽，甚至弄虛作假，騙取榮譽;好說空話，脫離實際，官氣十足，動輒訓人，壓制民主，欺上瞞下，甚至對待不同意見的下級和群眾進行打擊報復。
第三，濫用權(quán)力、不負責任的官僚主義。在社會，權(quán)力的本源和主體是廣大人民群眾，我們的干部是人民的公仆，他們被人民推選到各級領(lǐng)導崗位上，本應全心全意為人民服務，一切為了群眾，一切依靠群眾，一切向群眾負責，一心為群眾著想。而官僚主義者卻不是這樣，他們對工作無所用心，推諉扯皮，敷衍塞責，以掌權(quán)者自居，對群眾疾苦漠不關(guān)心，麻木不仁。他們?yōu)楣偬幨阑蛎髡鼙Ｉ�，不思進取，但求無過;或濫用權(quán)力，營私舞弊，貪贓枉法，為黨紀國法所不容。這些人最主要的表現(xiàn)就是沒有事業(yè)心，在其位不謀其政，對上情一知半解，對下情模糊不清，靠拍腦門決策�！扒闆r不明決心大，胸中無數(shù)點子多”。這種人處理問題無所用心，敷衍塞責，辦事拖拉，長期不決;來文件不看就批，錯了責怪他人。
第四，人浮于事、辦事拖拉的官僚主義。辦事只是滿足于開會發(fā)文件，以會議落實會議，以文件落實文件，講空話套話，做官樣文章，搞形式主義，裝門面，走過場，應付差事，敷衍群眾。不讀書，不看報，不接觸實際，不了解情況，坐而論道，“一杯茶水一根煙，一張小報看半天”;把秘書當“拐棍”，大事小事無不靠秘書代勞。
這些官僚主義的工作作風，嚴重損害了黨在人民群眾中的威信，影響了黨和政府同人民群眾的魚水關(guān)系，制約著改革開放和的進程，已經(jīng)到了非清除不可的地步了。江澤民同志強調(diào)，官僚主義所造成的種種弊端，妨礙甚至嚴重妨礙優(yōu)越性的發(fā)揮。這種狀況如不革除，就很難適應現(xiàn)代化建設的迫切需要;我們就會更加嚴重地脫離廣大人民群眾，導致黨的路線方針政策無法落實，搞不好就會出亂子。在一些地方和部門，有的干部無所用心，有的作威作福、欺壓群眾，引起了干部和群眾的強烈不滿。
江澤民同志在黨的十五屆五中全會上的講話中嚴厲批評了這兩股歪風，要求必須引起全黨上下的高度重視，必須痛下決心把這兩股歪風剎住，越快越好。這既是對全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部的要求，又是在新世紀之初對全黨上下的殷切期望。
二、形式主義、官僚主義的危害
“當前，堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，必須堅決克服形式主義、官僚主義。”“官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長官僚主義，已經(jīng)成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害�！笔鍖昧腥珪稕Q定》中的這段論述，切中時弊，既指出了問題的癥結(jié)所在，又對全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部發(fā)出了重要警示。對于“一大禍害”的論斷，我們可以從三個方面去認識。
首先，形式主義、官僚主義嚴重背離實事求是的思想路線。形式主義與官僚主義盡管表現(xiàn)形式不同，但思想根源都是違背馬克思主義的認識論，主觀與客觀相分離，認識與實踐相脫節(jié)。形式主義作風漂浮，脫離實際，沉溺于文山會海，習慣于官話套話，唯書唯上，照抄照搬，做表面文章，把一切正確的方針政策和工作部署都變成了口號和過場。官僚主義因循守舊，不思進取，精神萎靡，無所用心;或安于現(xiàn)狀，不學習新知識，不研究新問題，無開拓創(chuàng)新之意;或違背經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，盲目拍板，決策失誤，造成重大經(jīng)濟損失�？傊问街髁x、官僚主義是唯心主義世界觀的反映，是我們開拓創(chuàng)新、實干興邦的嚴重障礙。
其次，形式主義、官僚主義嚴重背離全心全意為人民服務的根本宗旨。形式主義、官僚主義作風嚴重的干部心目中沒有群眾，他們想的和做的不是如何與群眾同甘共苦，帶領(lǐng)群眾致富，而是講排場、比闊氣，熱衷于名目繁多的達標活動、徒有虛名的檢查評比、應付上級的變味匯報。表面上看工作搞得熱熱鬧鬧，實際上不能給群眾帶來任何實惠和好處，反而勞民傷財，無端增加群眾的負擔;有的不顧本地區(qū)、本部門的承受能力，搞“形象工程”、“貼金工程”，急功近利、寅吃卯糧，從根本上損害了人民群眾的利益。現(xiàn)實生活中，形式主義、官僚主義禍國殃民，甚至付出血的代價的例子已經(jīng)不少。近年來，全國各地火災、爆炸及交通運輸方面的重大事故不斷發(fā)生，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。認真分析起來，這些重大事故的背后都存在著形式主義、官僚主義的問題。
最后，形式主義、官僚主義嚴重腐蝕干部隊伍，敗壞黨風和社會風氣。形式主義、官僚主義表現(xiàn)在工作作風上，根子卻是頭腦中的個人主義和“官本位”意識。它導致一些黨員干部干工作的目的不是出于公心，而是為了個人或小團體的私利，為了謀官、保官、升官。在這種錯誤思想的支配下，有的玩忽職守、失職瀆職，只對上級負責，不對群眾負責;有的只會做官不會做人，掛著“公仆”的招牌，干著以權(quán)謀私的勾當。還有一些人為了達到提拔重用的目的，不擇手段，以虛假的“政績”糊弄官僚主義者;而官僚主義作風嚴重的領(lǐng)導干部習慣于聽匯報，看簡報，報喜得喜，報憂得憂，致使踏實工作的干部被埋沒，作風不正的干部卻得到提拔。這種反面的“示范”作用，影響十分惡劣，必然帶壞一個地區(qū)，一個部門的風氣，成為黨的干部隊伍建設中的一種腐蝕劑。
三、形式主義、官僚主義的根源
我們黨歷來反對形式主義、官僚主義。延安整風時期，毛澤東同志就形象地把官僚主義者比喻為泥塑的神像，說它是一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用;還尖銳地指出，形式主義是一種“幼稚的、低級的、庸俗的、不用腦筋的”東西，號召全黨“必須揭破它”，把這種“毛病切實改掉”。鄧小平要求全黨“防止領(lǐng)導機關(guān)官僚化的危險”，指出：“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題……已經(jīng)到了令人無法容忍的地步。”他還認為，官僚主義除表現(xiàn)為命令主義外，在改革開放過程中主要又表現(xiàn)為形式主義，“形式主義也是官僚主義”，并告誡全黨“要騰出時間來多辦實事，多做少說”。江澤民同志在“七一”重要講話中指出：“一切不符合黨的事業(yè)發(fā)展要求、不符合人民利益的不良習氣，都應堅決克服。當前，特別要注意克服不思進取、無所作為的思想狀況，克服種種嚴重脫離群眾的現(xiàn)象，堅決反對形式主義和官僚主義的歪風�！钡�，形式主義和官僚主義作為一種痼疾，至今仍然沒有得到有效遏制，在一些地方甚至有愈演愈烈之勢，成為一種常見病、多發(fā)病，久治不愈的頑癥。究其原因，主要有以下幾個方面：
其一，“官本位”意識是其產(chǎn)生和發(fā)展的條件。在我國漫長的歷史發(fā)展進程中，既孕育了博大精深的文化，也形成了不少腐朽沒落的封建糟粕，特權(quán)思想、等級觀念、“官本位”意識就是其重要表現(xiàn)。這種落后的思想意識流傳了幾千年，至今在社會政治生活中仍然有著很深的影響，像幽靈一樣依附在一些黨員干部身上，使一些同志成了形式主義、官僚主義的俘虜。有了這種意識，就會只圖虛名，而不會腳踏實地、埋頭苦干;就會只對自己、親屬或小團體負責，而不對黨和國家的事業(yè)負責，不對人民的利益負責;就會做官當老爺，官氣十足，而不去為群眾辦實事。
其二，個人主義是其產(chǎn)生和發(fā)展的溫床。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是每一個黨員干部必須遵循的基本原則。然而，一些黨員干部黨性原則淡化，宗旨觀念淡薄，利己之心太重，把商品交換法則運用到領(lǐng)導活動中來。尤其是在改革開放和發(fā)展的條件下，在權(quán)力、金錢、名譽和地位面前，一些人被名韁利鎖弄昏了頭腦，迷失了方向，干工作、辦事情、想問題，不是以國家為重、大局為重，而是以一己私利為重，急功近利，短期行為，熱衷于搞“假、大、空”;為了迎合上級機關(guān)或某些領(lǐng)導的口味而盲目決策立項，強迫命令，勞民傷財;為了撈取榮譽、職位，不惜弄虛作假，虛報浮夸。這些都是個人主義惡習膨脹的結(jié)果。
其三，主觀主義作怪是其產(chǎn)生和發(fā)展的思想根源。形式主義、官僚主義割裂主觀與客觀、思想與實際的聯(lián)系和統(tǒng)一，追求表現(xiàn)形式，嚴重脫離實際、脫離群眾。搞形式主義、官僚主義的人想問題、辦事情、作決策，不是從實際出發(fā)，不關(guān)心群眾切身利益，而從自己的主觀意志出發(fā)。
其四，體制的不完善是其產(chǎn)生和發(fā)展的土壤。我國現(xiàn)在正處于并將長期處于，改革開放正在深化，正在建立和完善，許多方面的制度還不健全，干部政績的評判標準和體系還不夠規(guī)范，干部監(jiān)督機制還不完善，這就給少數(shù)執(zhí)掌權(quán)力或接近權(quán)力的意志薄弱者搞以權(quán)謀私提供了可乘之機。這樣，往往使形式主義、官僚主義現(xiàn)象得不到及時糾正，誘發(fā)懶漢習氣、投機心理，助長華而不實、虛夸浮躁，使形式主義、官僚主義現(xiàn)象得以蔓延。
四、克服形式主義、官僚主義的對策
在加快改革開放和的新形勢下，如果不堅決鏟除“官本位”意識，反對形式主義和官僚主義，而任其滋長泛濫，黨的正確路線和方針政策就不能得到全面貫徹，黨的工作就會受到干擾，黨的形象就會受到嚴重的損害，甚至會影響到黨的執(zhí)政地位和政權(quán)的鞏固。我們?nèi)绾尾拍苊芮新?lián)系群眾，在實際工作中有效地克服形式主義、官僚主義?這是一項艱巨、復雜而長期的系統(tǒng)工程，需要通過多種途徑，采用多種手段，特別是通過抓教育，從提高思想覺悟入手，從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部做起，通過完善體制機制，建立健全各項制度，還要注意改進領(lǐng)導方式和領(lǐng)導方法，才能取得明顯效果。
首先，要抓教育，從提高思想覺悟入手。要通過學習和教育，使黨員干部特別是領(lǐng)導干部懂得，我們的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是共產(chǎn)黨人全部活動的出發(fā)點和歸宿，必須端正對人民群眾的態(tài)度，增強對人民群眾的感情。要堅持立黨為公、勤政為民。這是我們黨密切聯(lián)系群眾的根本要求。黨員干部特別是領(lǐng)導干部要樹立強烈的事業(yè)心和責任心，以對黨和人民高度負責的精神，堅持科學態(tài)度和求實精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好工作。要切實加強黨性修養(yǎng)，增強黨性觀念，樹立正確的世界觀、人生觀，使立黨為公、勤政為民、實事求是的思想在黨員和干部的頭腦中深深扎根。要像江澤民同志所要求的那樣，經(jīng)常想一想?yún)⒓痈锩菫槭裁�，現(xiàn)在當干部應當做什么，將來身后應留點什么。要練“實功”，不要搞“花拳繡腿”，做到重實際、說實話、務實事、求實效。要養(yǎng)成埋頭苦干、扎實工作的好習慣，切不可浮躁虛夸。要深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦，集中群眾智慧，使各項決策和工作符合實際和群眾要求，始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的觀點。立場和感情的問題解決了，工作的出發(fā)點和指導思想擺正了，形式主義、官僚主義就會失去滋生的基礎和存在的市場。
其次，克服形式主義、官僚主義的頑癥，必須從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部做起。領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部的言行，對下級和群眾起著示范和表率作用，“其身正，不令而行”，頭帶好了就是無聲的命令。古人說“己不正，焉能正人”，群眾也說“上梁不正下梁歪”。言行一致，身教重于言教是個硬道理。好的作風是一級一級帶出來的。一個地區(qū)、部門、單位風氣的好壞，大都和那里的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部的作風有關(guān)。很多事實說明，領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是“一把手”的作風好，那個地區(qū)、那個部門的風氣就正，即使有歪風邪氣，治理起來也容易得多。各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要自覺以“三個代表”重要思想和《決定》所提出的要求規(guī)范自己的言行，率先垂范，以身作則，在人民群眾中樹立起良好的形象。這樣，就會有力地推動形式主義、官僚主義問題的解決。
其三，克服形式主義、官僚主義的頑癥，必須完善體制機制。要本著精干、高效的原則，減少層次，精減人員，進一步理順領(lǐng)導體制，同時狠抓各項制度的健全和落實。這是有效遏制形式主義、官僚主義蔓延的重要措施。要堅持正確的用人導向，正確認識和評價干部政績，建立和完善科學的考核標準，讓那些勤政為民、真抓實干、求真務實的人擔當重任，讓那些喜歡做表面文章、夸夸其談、不干實事的人沒有市場。要建立健全嚴格的獎懲制度，鼓勵和表彰那些說實話、辦實事、求實效的干部，批評和處罰那些弄虛作假、欺上瞞下的干部。要堅持調(diào)查研究制度，帶著問題到群眾中去，和群眾一起研究解決問題。要堅持群眾接待日制度，領(lǐng)導干部要親自處理群眾來信來訪，及時了解和解決群眾的熱點難點問題。要切實改變“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，克服“衙門”作風。
其四，克服形式主義、官僚主義的頑癥，要建立健全各項制度。制度建設更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。只有注重從制度上解決問題，形式主義、官僚主義的頑癥才能從根本上得到治理。制度建設是治本之策，抓住了制度建設，就抓住了加強和改進黨的作風建設的根本。《*關(guān)于加強和改進黨的作風建設的決定》緊緊圍繞“八個堅持、八個反對”展開論述，立意高遠，論述深刻，具有很強思想性。同時，《決定》又牢牢抓住黨的作風建設方面存在的突出問題，提出了一系列解決措施。這些措施大多來自各級黨組織的實踐活動，具有一定的約束力和可操作性�？梢哉f，強調(diào)通過制度建設來推動黨的作風建設，是《決定》的顯著特點。歸納起來，大體有以下幾項制度：
一是，理論學習的制度。如理論學習的領(lǐng)導責任制度、黨委中心組的學習制度、領(lǐng)導干部在職自學制度、干部理論學習考核制度、縣以下黨政領(lǐng)導干部定期脫產(chǎn)進修制度和新進領(lǐng)導班子成員到黨校、行政學院和各類干部培訓機構(gòu)學習的制度，等等。為了達到學以致用的目的，《決定》強調(diào)指出，要把學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力，作為考核干部的重要內(nèi)容。這就避免了“學用兩張皮”的現(xiàn)象。
二是，調(diào)查研究的制度。如縣以上黨政主要領(lǐng)導自己動手撰寫調(diào)研報告的制度，省部級主要負責人每年向中央報送調(diào)研材料和決策建議的制度等。《決定》還對各級領(lǐng)導干部深入基層的天數(shù)作了規(guī)定。
三是，聯(lián)系群眾的制度。如省地(市)縣領(lǐng)導干部建立工作聯(lián)系點的制度、黨政領(lǐng)導機關(guān)的群眾接待日制度、領(lǐng)導干部親自處理來信來訪的制度、領(lǐng)導機關(guān)干部到基層特別是貧困地區(qū)鍛煉和幫助工作的制度，等等。
四是，公務活動和公務接待制度�！稕Q定》提出，要從中央做起，壓縮會議經(jīng)費，控制會議規(guī)模，提高會議質(zhì)量，減少文件簡報。黨政領(lǐng)導干部不參加各種名目的應酬性慶賀、剪彩和迎來送往活動。領(lǐng)導干部下基層要輕車簡從，減少陪同，不準超標準接待。
五是，黨內(nèi)監(jiān)督的制度。如定期向上級報告工作和廉潔從政情況的制度、中央和各省區(qū)市黨委巡視下級工作的制度、健全黨內(nèi)生活制度、借鑒“三講”經(jīng)驗聽取群眾意見接受群眾評議的制度和黨風廉政建設責任制度，等等�！稕Q定》還提出，要改革和完善黨的紀律檢查體制，抓緊制定中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例。
六是，依法行政的制度�！稕Q定》對依法行政提出了一些原則要求，如改革行政審批制度，規(guī)范行政審批行為;深化財稅、投融資、金融體制改革，規(guī)范財經(jīng)秩序，強化資金監(jiān)管;推行和完善部門預算、國庫集中收付、政府采購、招投標等制度;落實重大責任追究制度，等等。
七是，與干部生活作風有關(guān)的制度。盡管這方面問題比較復雜;《決定》還是作了一些原則性的要求和規(guī)定。如禁止用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂，禁止巧立名目出國旅游，不得違反規(guī)定修建樓堂館所，強化預算管理和審計監(jiān)督，加強財政專戶管理，逐步實行預算內(nèi)外資金統(tǒng)管的財政綜合預算，清理和取消“小金庫”，嚴禁設立賬外賬，以及上級機關(guān)不得向下級機關(guān)、黨政機關(guān)不得向企事業(yè)單位以各種方式轉(zhuǎn)移費用負擔，等等。
八是，干部人事制度。如干部考察預告制度和差額考察制度，干部任前公示制度和任職試用期制度，地、縣黨政領(lǐng)導班子正職任職制度，干部任免表決制度，干部交流、輪崗和回避制度，黨政領(lǐng)導職務任期制度，領(lǐng)導干部的引咎辭職、責令辭職制度和干部選拔任用工作責任追究制度，等等。這些制度，內(nèi)容豐富，范圍廣泛，幾乎涉及到黨員、干部的工作、學習和社會生活的方方面面。盡管其中一些制度不是專門為作風建設制定的，但是，只要我們嚴格遵守這些制度，按照黨章黨規(guī)要求自己，黨的作風建設就會有一個大的進步，全黨同志的精神面貌就會有一個大的改觀，黨領(lǐng)導的事業(yè)就會取得更加輝煌的偉大成就。
其五，克服形式主義、官僚主義的頑癥，還要注意改進領(lǐng)導方式和工作方法。領(lǐng)導方式和工作方法是思想作風和工作作風的具體體現(xiàn)和外在反映。要下決心精簡會議和文件，改進會風和文風，消除“文山會�！薄？砷_可不開的會議一律不開，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。黨政領(lǐng)導干部要按照《決定》的要求，不參加各種名目的應酬性慶賀、剪彩和迎來送往活動，下基層要輕車簡從。這些都是加強和改進黨的作風建設，密切黨群干群關(guān)系，克服形式主義、官僚主義的重要措施。
