【篇一】基層黨建工作存在的問題及原因分析
一、存在問題：
1．基層黨建不夠扎實。一些基層黨建工作存在“雷聲大、雨點小”的現(xiàn)象，往往說起來重要、做起來次要、忙起來不要。對基層黨建工作抓一陣、放一陣，緊一陣、松一陣。
2．黨內(nèi)政治生活的嚴肅程度有高有低。一些基層黨組織，黨內(nèi)政治生活的嚴肅程度不高，甚至流于形式。具體表現(xiàn)有，專題民主生活會和組織生活會批評和自我批評對問題觸及不深，三會一課內(nèi)容與實際工作聯(lián)系不夠緊密等。
3．黨建工作能力不夠高。黨員和黨務(wù)工作者面臨的最大挑戰(zhàn)是能力挑戰(zhàn)，最大危機是本領(lǐng)危機，最大恐慌是知識恐慌。一些黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員不注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，面對新問題、新要求時束手無策。在執(zhí)行中，一些黨組織抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，缺乏工作思路，找不到解決問題的路徑。
4．制度建設(shè)不健全。有的黨組織只滿足于布置黨建任務(wù)、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。一些黨組織的黨建工作制度不健全或者缺乏針對性、可操作性，工作無章可循，隨意性很大。有的黨組織雖有黨建工作制度，但制度沒有得到全面貫徹和落實。
二、意見建議：
1．調(diào)動各級黨組織做好黨建工作的積極性。要澄清“黨建工作和機關(guān)業(yè)務(wù)工作是兩碼事”的模糊認識。消除“業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的認識，堅持“虛工實做”，以黨建工作實效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。
2．提高各級黨組織黨建工作的執(zhí)行能力。首先，任務(wù)指向要清晰。其次，要善于抓細抓實。要分類建立工作任務(wù)清單、問題清單和責(zé)任清單，從執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點入手，明確詳細的程序步驟，著力破解執(zhí)行“縮水”等現(xiàn)象。最后，要加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。把思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志安排到黨建崗位上，做好對黨務(wù)干部的培訓(xùn)，使其逐步成為黨務(wù)工作的行家。
3．提高各級黨組織的政策領(lǐng)悟力。首先要加強學(xué)習(xí)，進一步打牢領(lǐng)悟政策的思想理論基礎(chǔ)。其次，要研究政策。中央和上級的政策往往是基于對普遍性問題的把握，政策的貫徹執(zhí)行須與各地、各部門、各單位的具體實際相結(jié)合。各級黨組織要注重實踐、注重總結(jié)、注重創(chuàng)新，做到正確地貫徹政策、執(zhí)行政策、落實政策。
4．強化制度的保障作用。一要規(guī)范各項黨建工作制度。抓好各項黨建工作制度建設(shè)，逐步形成制度化、規(guī)范化的工作運轉(zhuǎn)體系，明確各部門、各單位權(quán)力運行流程、責(zé)任主體和責(zé)任邊界，明確辦事程序、環(huán)節(jié)、時限和標(biāo)準要求，使各項工作有章可循、有據(jù)可依，做到按制度管人管事。二要提高各項黨建工作制度的執(zhí)行力。增強黨員干部對相關(guān)制度的認同，使各級干部自覺履行黨章賦予的職責(zé)，嚴格按制度辦事;增強相關(guān)制度的可操作性，不管建立和完善什么制度都堅持于法周延、于事簡便的原則，確保可操作性強。三要增強相關(guān)制度的威懾力，對破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”者，要堅決嚴肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。
5．加強對各級黨組織的督查和問責(zé)。落實全面從嚴治黨要求，形成黨建工作效能責(zé)任倒逼機制。通過加大對黨建工作落實不力的組織和個人的問責(zé)力度，使黨建工作成為“硬指標(biāo)”。要厘清責(zé)任主體，各級黨組織必須牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建不稱職”的理念，進一步厘清黨委(黨組)、黨委(黨組)書記、黨委(黨組)成員、基層黨組織書記抓黨建工作的職責(zé)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，建立健全執(zhí)行目標(biāo)任務(wù)層級責(zé)任制，逐級逐層分解黨建工作責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的考核體系，把責(zé)任擔(dān)起來，把壓力傳下去。
6．利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新黨建活動方式黨建活動方式。要適應(yīng)信息技術(shù)飛速發(fā)展的大趨勢，積極運用現(xiàn)代科技手段，把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為提高黨建工作效能的重要途徑。探索建立動態(tài)管理服務(wù)機制，創(chuàng)新黨建工作流程和方式，建立網(wǎng)絡(luò)黨支部，開展溝通交流、黨務(wù)公開等非涉密黨建工作。
【篇二】基層黨建工作存在的問題及原因分析
當(dāng)前基層紀委（紀檢組）履行監(jiān)督責(zé)任存在的問題原因剖析及對策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：
近年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和中央紀委關(guān)于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，切實履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)，取得明顯成效。但由于體制機制等多方面原因，基層紀委（紀檢組）在履行監(jiān)督責(zé)任的工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢下，如何履行紀委的監(jiān)督責(zé)任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，是各級紀委（紀檢組）必須加以認真思考和研究的新課題。強調(diào)：各級紀委履行好監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設(shè)，又要督促檢查，落實懲罰和預(yù)防措施。中紀委提出新形勢下的紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”問題，這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀委監(jiān)督責(zé)任提出的明確要求。
一、基層紀委（紀檢組）在落實監(jiān)督責(zé)任過程中面臨的困難與問題
紀委的監(jiān)督責(zé)任既是黨章賦予的權(quán)力，又是紀委的重要職責(zé)，各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，必須緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，強化使命擔(dān)當(dāng)，讓監(jiān)督責(zé)任落地生根。但實際工作中，基層紀委在履行監(jiān)督責(zé)任時，還存在著以下幾方面的困難和問題：
（一）同級監(jiān)督難。對同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行監(jiān)督的難題長期存在，主要存在三個障礙。
1.思想上有障礙。紀委書記（紀檢組長）作為黨委（黨組）班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財、物方面依附于監(jiān)督客體，一些基層紀委書記把履行同級監(jiān)督職責(zé)與服從同級黨委領(lǐng)導(dǎo)剝離開來，過多地強調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督，“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越，不愿、不敢大膽履行同級監(jiān)督職責(zé)。如有的派駐紀檢組長，在監(jiān)督同級黨委（黨組）時，對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，向上級紀委報告，怕受到“愛打小報告”的指責(zé)；向班子成員本人指出又怕引起別人反感，思想顧慮壓力大。
2.制度機制上有障礙。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求，但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進，缺乏操作性強的實施細則，同級監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù)，“抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣”現(xiàn)象客觀存在。
3.實踐層面上有障礙。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在口頭上接受監(jiān)督，思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督，如少數(shù)基層部門，班子成員與派駐紀檢組長之間產(chǎn)生一種“防備”心理，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無形的墻，產(chǎn)生少數(shù)派駐部門紀檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現(xiàn)象，制約著基層同級監(jiān)督職能作用發(fā)揮。
（二）“四風(fēng)”根治難。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)成效顯著，但病源還在、病根難除，停留在“不敢”層面。
1.“不能”的制度籠子不夠嚴密。監(jiān)督機制、預(yù)防制度制訂數(shù)量多、執(zhí)行效果低、發(fā)揮作用小、問題突出。同時，有的制度設(shè)計不符合實際情況、不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，工作的連貫性不強，執(zhí)行中難度增大。如辦公用房標(biāo)準在5年內(nèi)進行了3次調(diào)整，但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式，甚至有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部把原來的超標(biāo)辦公室隔開，投資購買一些辦公用品，在門頭上掛個“班子會議室”或者“接待室”之類的牌子來應(yīng)付檢查。辦公用房清理本身監(jiān)督涉及面廣、工作量大，但在實施過程中無形中增加了行政成本。
2.“不易”的監(jiān)督難度日益增大。有些作風(fēng)規(guī)定，制度制訂得好，廣大黨員干部擁護得多，但在基層想一下子根治則比較困難，如嚴禁午餐飲酒規(guī)定，對于農(nóng)村黨員干部，受民風(fēng)習(xí)慣影響，有的不理解不配合，治理起來“事多面廣”、難監(jiān)督難問責(zé)，群眾監(jiān)督的參與度也不高，給執(zhí)紀監(jiān)督工作帶來了難度。同時，新形勢下出現(xiàn)的“公款吃喝進農(nóng)莊”、“帶彩娛樂進家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題，再加上“為官不為”、“門好進、臉好看、話好聽，但事仍難辦”現(xiàn)象等等新情況新問題的不斷出現(xiàn)，給作風(fēng)建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。
3.“不想”的自律環(huán)境沒有形成�；鶎狱h員干部尚未完全形成帶頭踐行作風(fēng)規(guī)定的思想自覺，從近幾年查處的幾起典型案例看，少數(shù)基層黨員干部面對作風(fēng)規(guī)定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避開監(jiān)督不被發(fā)現(xiàn)。同時，“刮風(fēng)論”、“過頭論”、“影響論”等錯誤的思想意識仍然存在，這些都為根治“四風(fēng)”帶來負面影響。
（三）工作越位多。很多基層紀委沒有認真理清自己的職責(zé)，加上有些地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)認為有些工作只有紀檢監(jiān)察機關(guān)參與，才具有合法性和權(quán)威性，常常讓紀委出面做一些“老大難”工作，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作安排紀檢監(jiān)督機關(guān)全程參與，讓紀委在一線推動，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運動員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負責(zé)”的情況。紀委有時甚至直接充當(dāng)監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，使基層紀委往往在現(xiàn)實生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊”等角色，很難聚焦主業(yè)，結(jié)果是“種了別人田，荒了自家地”，導(dǎo)致紀委工作任務(wù)繁重。
（四）監(jiān)督不到位。有些基層紀檢干部好人主義思想嚴重，樂當(dāng)“泥瓦匠”和稀泥，不敢當(dāng)“鐵匠”硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負責(zé)，作風(fēng)檢查，懲治腐敗力度不夠。有的地方對黨風(fēng)廉政建設(shè)部署多，監(jiān)督少，作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠，震懾力不強，讓一些人心存僥幸，頂風(fēng)違紀。有些基層紀檢干部抓防微杜漸工作不夠。對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時松時緊，未形成常態(tài)，對黨員干部中的不良風(fēng)氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機制不完善，使一些單位作風(fēng)問題糾而復(fù)生，難以根治。
（五）自身建設(shè)弱。近年來，各級紀檢監(jiān)察部門切實加強自身建設(shè)，紀檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題。
1.基層紀委力量薄弱。有的基層紀委（紀檢組）工作人員少，且部分基層紀委班子機構(gòu)還不健全。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子不健全，雖然配備了2名紀檢監(jiān)察員，但都是兼職。有的由于沒有適當(dāng)?shù)娜诉x，紀委班子難于配齊。另外，雖然有編制，但單位上沒有適合進入紀檢隊伍條件的人，年輕的要么不是黨員或其它條件不符，符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達不到，導(dǎo)致紀委班子出現(xiàn)人員編制空位問題，人員匹配與所擔(dān)負的重任難相適應(yīng)，造成“小馬拉大車”現(xiàn)象。
2.有的紀檢監(jiān)察干部作風(fēng)不過硬。有的基層紀委（紀檢組）工作人員作風(fēng)飄浮，律已不嚴，自覺接受監(jiān)督意識差，辦關(guān)系案，人情案，對一些不正之風(fēng)不抵制，甚至還參與其中。
二、存在的問題原因分析
王歧山書記在中紀委三次全會報告中把紀委的工作職責(zé)簡要表述為“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)”6個字，這也是各級紀委履行黨章賦予的職責(zé)。但基層紀委在履行監(jiān)督職責(zé)時為什么會存在以上幾個方面的問題呢？本人認為主要有以下幾個方面的原因：
（一）基層紀委沒有理清自己的主責(zé)脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對紀委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進行規(guī)定。什么工作需紀委牽頭組織，什么工作僅需紀委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀委自身的理解來實施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。
（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)過分依賴。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀委去做，由紀委大包大攬而外，有時還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀委，認識上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。
（三）有的基層紀委不敢大膽履職。由于體制原因，各級紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署，經(jīng)費開支要同級黨委政府的支持，往往導(dǎo)致基層紀委對于同級黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領(lǐng)導(dǎo)，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時，紀檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實到位。有的紀檢干部只求平穩(wěn)，不愿履職，把紀檢崗位當(dāng)作個人升遷的跳板，對本職工作漠不關(guān)心，“主業(yè)、副業(yè)”嚴重倒置，敷衍塞責(zé)，不負責(zé)任，工作推一下，動一下，以會議貫徹會議，以文件落實文件。有的紀檢干部業(yè)務(wù)不通，不能履職，對工作無所用心，心中無數(shù)，知識結(jié)構(gòu)單一，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強，難以適應(yīng)高智能化、高科技化的治腐趨勢，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任難以落實到位。
三、履行好監(jiān)督責(zé)任的對策建議
（一）履行監(jiān)督責(zé)任要有新認識。履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認識是基礎(chǔ)，要組織各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會、十八屆中央紀委全會和系列重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實增強履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。
（二）落實“兩個責(zé)任”要有新手段。在建立責(zé)任清單制度，扎緊責(zé)任體系“籠子”的基礎(chǔ)上，要把“考核、問責(zé)”這根“牛鞭子”作為推進“兩個責(zé)任”落實的重要手段，出臺“兩個責(zé)任”考核辦法，健全責(zé)任考核體系。在總體規(guī)劃上，變黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責(zé)任”考核，變紀檢監(jiān)察工作績效考核為以上級紀委為考核主體的“監(jiān)督責(zé)任”考核；在“主體責(zé)任”考核份量設(shè)計上，應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展考核平行，結(jié)果運用同比重；在考核指標(biāo)設(shè)計上，應(yīng)以定性定量科學(xué)、注重實績、方便操作為目標(biāo)；在責(zé)任追究上，建立剛性的問責(zé)追責(zé)機制，突出考核追責(zé)、問題倒查追責(zé)、履職不力追責(zé)三個重點內(nèi)容。通過強化考核和追責(zé)，倒逼“兩個責(zé)任”落實到位。
（三）監(jiān)督執(zhí)紀工作要有新舉措。推進監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，及時出臺“紀檢監(jiān)察機關(guān)再監(jiān)督實施辦法”，實現(xiàn)“監(jiān)督與再監(jiān)督”的無縫對接，避免出現(xiàn)“工作空檔”和部門責(zé)任弱化、紀委責(zé)任泛化的現(xiàn)象。建立紀委統(tǒng)籌、歸口監(jiān)督、紀委再監(jiān)督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監(jiān)督效果，切實實現(xiàn)紀委事中監(jiān)督向事后監(jiān)督、監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉(zhuǎn)變。
（四）體制機制創(chuàng)新要有新突破。強化頂層設(shè)計，出臺“兩個為主”、同級監(jiān)督、縣級紀委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)等具體化程序化制度化運行規(guī)范，推進體制機制改革創(chuàng)新。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革新政策及新方案【全文】，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部職能不專、隊伍不穩(wěn)的實際問題，建議參照“法、檢”機構(gòu)改革模式，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察體制改革，制定明確的工作路線圖，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢監(jiān)察員專職專責(zé)，“人、財、物”上收縣紀委管理。
（五）持續(xù)改進作風(fēng)要成新常態(tài)。履行好監(jiān)督責(zé)任，強化作風(fēng)督查是切入點和突破點。要加強對中央八項規(guī)定精神，省、市、縣委十不準落實情況的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報曝光、整改落實力度。堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，同時從“四風(fēng)”問題延伸下去，抓好黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、文風(fēng)會風(fēng)建設(shè)，健全完善長效機制，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化、制度化。
（六）懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重，要堅持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源，強化紀檢監(jiān)察機關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調(diào)配合，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組（系統(tǒng)）協(xié)作辦案模式，重點查處發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
（七）監(jiān)督機制、體制、制度要健全。履行好監(jiān)督責(zé)任，健全機制制度是關(guān)鍵，要積極推進紀律檢查體制改革，貫徹落實查辦腐敗案件以上的紀委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時，向上級紀委報告，探索縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐部門機構(gòu)的有效途徑。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢的監(jiān)督職能，定期聽取履行監(jiān)督職責(zé)情況匯報，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢組以縣紀委考核為主的考核辦法，保證紀檢監(jiān)察干部大膽履職。用好責(zé)任追究這把“殺手锏”，對重大腐敗案件和嚴重違紀行為實行一案雙查，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究單位黨組織的主體責(zé)任和紀檢組織的監(jiān)督責(zé)任，增強責(zé)任追究的剛性。
（八）紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要加強。履行好監(jiān)督責(zé)任，紀檢干部隊伍建設(shè)是保障，要認真落實王歧山書記“對自身的監(jiān)督必須更加嚴格，執(zhí)行紀律必須更加剛性”的要求，強化紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺接受監(jiān)督。加強紀檢干部隊伍思想建設(shè)和能力建設(shè)。通過集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以案代訓(xùn)等形式不斷提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。加強紀檢干部作風(fēng)建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處，決不姑息，防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
【篇三】基層黨建工作存在的問題及原因分析
基層是黨制定政策方針路線的根本出發(fā)點和落腳點，也是創(chuàng)造工作經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)工作難點、檢驗工作成效的大本營。當(dāng)前，由于多方原因，基層黨組織建設(shè)與各級黨委的要求、與工作的實際需要相比仍有差距。對基層黨建工作中存在的突出問題及原因進行了認真分析，具體如下：
一、基層黨建存在的主要問題
黨的十八大以來，中央堅定“黨要管黨、從嚴治黨”的決心，對新時期進一步加強基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。各地嚴格落實黨中央精神，結(jié)合工作實際創(chuàng)造性開展工作，基層黨組織建設(shè)水平得到顯著提升，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
1、支部書記抓黨建工作能力還不高。個別基層干部不愿意做黨務(wù)工作，主要把精力集中放在抓經(jīng)濟建設(shè)，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊，再加上部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”。
2、工作上缺乏協(xié)作和擔(dān)當(dāng)意識�；鶎痈刹坑捎谡烀τ谑聞�(wù)性工作，往往容易忽視與群眾面對面的交心談心，在工作上，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致村班子之間凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，帶領(lǐng)群眾致富的能力下降，遇到好事都爭著上。對于工作擔(dān)當(dāng)意識不強，過多的考慮個人利益，不愿意承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，想方設(shè)法逃避矛盾。
3、黨員隊伍發(fā)揮作用不夠明顯。主要表現(xiàn)在黨員的愛黨、憂黨、興黨、護黨的意識正在退化。有的黨員滿足于“平平淡淡”，在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，沒有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務(wù)時積極性、主動性不夠，只關(guān)注與自己切身利益有關(guān)的事情;有的黨員不僅不履行黨員職責(zé)，而且?guī)ь^擾亂社會秩序，甚至參與涉黑涉惡事件，嚴重損壞黨員隊伍形象。
二、分析問題的根源
無論是黨組織書記履職不力，還是黨員主體作用發(fā)揮不強，其背后的原因是多方面的。歸結(jié)起來，主要有以下3個方面的原因：
1、思想上還不重視。個別領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強，“一崗雙責(zé)”落實不到位，村干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;致使基層干部對黨建工作存在得過且過的思想。“一切以利益為導(dǎo)向”的市場經(jīng)濟原則深入人心，部分黨員的理想信念開始動搖、政治思想開始滑坡，“對黨忠誠”不再成為某些黨員的政治追求，他們更重視的是金錢享受和物質(zhì)利益。某些黨員參與黨建活動的積極性明顯不足。思想上的不重視導(dǎo)致抓基層黨建的氛圍不濃。
2.導(dǎo)向不清造成動力不足。導(dǎo)向不清主要體現(xiàn)在兩個方面：一是選人用人的導(dǎo)向不清。在現(xiàn)實的政治格局中，由于抓經(jīng)濟建設(shè)和項目建設(shè)給黨組織書記自身帶來的政績更為明顯，許多抓經(jīng)濟建設(shè)得力、抓黨建工作無為的黨組織書記受到了組織的提拔重用，而許多不愿盲目抓經(jīng)濟建設(shè)、默默無聞干實事的黨組織書記卻不受上級“關(guān)注”;二是績效考核的分值設(shè)置不夠科學(xué)。某些地方對招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟工作極為重視，其考核分值在績效考核總分中的占比較大，給予的物質(zhì)獎勵也較重;而基層黨建工作則有表面上越來越重視、實際上被邊緣化的趨勢。導(dǎo)向不清最終造成黨組織書記抓基層黨建工作動力不足、興趣不濃。
3.謀劃不精造成落實不力。在工作謀劃上，由于調(diào)研不夠細致、思考不夠充分、措施不夠細化等原因造成許多黨建工作停留在口號上、表面上，缺乏針對性、吸引力、硬措施和強手段。有些地方開展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠，熱衷于按照上級政策“依葫蘆畫瓢”，造成政策規(guī)定與基層實際脫節(jié);有些地方不注重深入基層調(diào)研，全憑“一把手”主觀臆斷，造成許多工作設(shè)想因阻力過大而中途流產(chǎn)。工作部署安排上的不足造成基層黨建工作推進滯后。
三、對加強基層黨組織建設(shè)提出的具體建議
加強基層黨組織建設(shè)，必須以十足的決心、務(wù)實的作風(fēng)、過硬的舉措強力推進。具體建議如下：
1.端正導(dǎo)向，催生動力�；鶎狱h組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過完善用人機制和績效考核評價機制，才能引導(dǎo)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。各級黨組織要轉(zhuǎn)變觀念、端正用人導(dǎo)向，把黨組織書記抓黨建工作的成效作為其提拔使用的重要依據(jù);要進一步完善績效考核評價機制，提高基層黨建工作在績效考核中的權(quán)重。通過樹立重黨建的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，提升基層黨建工作在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心目中的地位。
2.強化職責(zé)，施加壓力。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步強化黨組織書記的黨建工作職責(zé)。黨組織書記要負起黨建工作第一責(zé)任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好黨建工作。對于抓基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記，組織部門要嚴格問責(zé)，用反向壓力倒逼黨組織書記抓好基層黨建工作。
3.常抓常新，增強定力。要著重加強制度建設(shè)。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質(zhì)量，嚴格執(zhí)行民主生活會的程序和要求。要完善黨員教育管理。要根據(jù)各個不同時期的形勢和任務(wù)，從實際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。要注重提升黨員能力。營造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來推進各項經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
【篇四】基層黨建工作存在的問題及原因分析
近年來，企業(yè)各級黨組織能緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，強化黨的建設(shè)，不斷提升黨建工作水平，逐步形成了責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、督查到位的基層黨建工作機制，有力地促進了企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)。但是，隨著社會經(jīng)濟的形勢變化和國有企業(yè)的改革發(fā)展，以及員工思想認知、價值認同、道德認可等思維形式、意識形態(tài)的變化與更新，基層黨建工作也面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)。因此找準新時期基層黨建工作存在的問題，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作運行機制，是企業(yè)黨組織亟待探索創(chuàng)新、研究解決的重大問題。
一、存在的問題
（一）在思想認識上難以高度注重，重經(jīng)濟輕黨建現(xiàn)象仍然較為普遍
1.行政領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作認識上有偏差。部分企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)覺得企業(yè)追求的是經(jīng)濟效益最大化，片面的認為經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，完不成要丟面子，挨板子，影響位子；而黨務(wù)工作是軟任務(wù)，放松點無關(guān)緊要，所以存在著上級強調(diào)了就講重要，實際上做起來次要，往往是做做姿態(tài)，走走過場，影響了黨務(wù)工作的健康開展。
2.普通員工對黨建工作認識上有錯位。筆者通過在工作、生活中與周邊員工的交談中了解到，企業(yè)大部分員工對基層黨建工作缺乏明確的認識，認為黨務(wù)工作就是組織一些文體活動、安排學(xué)習(xí)、動員捐款、搞點衛(wèi)生、組織勞動等，甚至認為黨務(wù)工作可有可無，工作好壞無礙大局，在與一位技術(shù)員的聊天中，這位技術(shù)人員更是直截了當(dāng)?shù)恼f“都不要你們黨群部門，我們照樣能把安全生產(chǎn)工作開展好，而少了我們生產(chǎn)部門，那么礦井就無法生產(chǎn)了”，雖然可能是極個別人的想法，但確能說明我們目前企業(yè)大部分員工對基層黨務(wù)工作認識上存在著錯位現(xiàn)象。
3.黨群員對黨建工作認識上仍然有差距。由于受各方面的影響，目前一些企業(yè)的黨群口人員中，由于素質(zhì)參差不齊，很多自身業(yè)務(wù)、素質(zhì)水平不高，沒有因為自己是從事黨務(wù)工作的人員，而從政治的高度要求自己，在思想認識還達到上級的要求，身先士卒，率先垂范的先鋒作用發(fā)揮不夠。
（二）政工隊伍建設(shè)凸現(xiàn)出“三個難”現(xiàn)象，缺乏足夠的相心力和影響力
1.政工部門設(shè)置難以定位。企業(yè)通過幾次的重組改建，政工部門機構(gòu)也隨之跟著變動和精減。筆者所在的黨政辦機構(gòu)是兼辦公室、組織、宣傳、紀檢、工會多項職能于一身，各項事情繁雜，各單位黨政辦主任也由于身兼多職，工作量大，疲于應(yīng)付的多，真正抓黨建的時間少。
2.政工隊伍難以健全。近年來部分企業(yè)在機構(gòu)兼并重組織中，只注重了對政工部門和政工人員的精簡，忽視了在基層單位挖掘和培養(yǎng)政工干部苗子，使政工隊伍欠缺“新鮮血液”；同時大多數(shù)人認為“搞技術(shù)，有前途；干政工，沒出路！”，造成綜合素質(zhì)高、有工作能力的員工不愿從事政工工作，使政工隊伍的補充力量嚴重空虛。
3.政工隊伍思想難以穩(wěn)定。以前的政工干部都有光榮感、自豪感，而現(xiàn)在企業(yè)中的政工干部年齡嚴重老化，年輕干部也很少有安心干的，社會上流行一名話“十年老板成富翁、十年技術(shù)成高工、十年政工一場空”，形成了老同志憑覺悟干；年輕同志沒崗位時硬著頭皮干；遇到企業(yè)改制、改組時頂著壓力干；遇到利益分配等待遇問題時忍氣吞生干的不良局面。
（三）基層支部書記素質(zhì)參差不齊，黨建工作開展不夠平衡
1.兼職支部書記多，筆者原先所在的一家企業(yè)的下屬單位，出現(xiàn)了較多的兼職支部書記，兼而不管的現(xiàn)象普遍存在，不能將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同等對待，工作上“重業(yè)務(wù)，輕黨建”，對做好新形勢下黨建工作存在應(yīng)付心理，工作缺乏主動性和積極性，加上接受黨建專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參與黨建工作機會少，工作視野不夠?qū)掗煟悸凡粔蚯逦�，致使基層黨建工作得不到正常開展。
2.支部書記的崗位設(shè)置，成為部分企業(yè)的“照顧崗位、養(yǎng)老崗位”。造成部分支部書記責(zé)任淡化，能力弱化，無所作為，個別支部書記甚至是因為犯了“錯誤”從行政崗位換下來的，所以存在著理論功底不深、工作熱情不高、混日子得過且過，更不用說起先鋒模范作用了，在一定程度上弱化了基層黨建工作的開展。
3.“兩個作用”的發(fā)揮不夠理想。開展主動服務(wù)的意識不夠，服務(wù)手段少，服務(wù)本領(lǐng)缺乏，在安排工作時習(xí)慣從本部門業(yè)務(wù)工作要求出發(fā)，找不準業(yè)務(wù)工作與黨建工作的結(jié)合點，無法在結(jié)合上做文章，在貼近上下功夫，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，達不到雙促進、雙發(fā)展的效果。
（四）黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠，黨員隊伍缺乏凝聚力
1.企業(yè)黨員對黨組織的依賴程度有所下降。據(jù)筆者了解基層部分黨員反映企業(yè)黨組織要求黨員盡義務(wù)的多，卻對黨員關(guān)心不夠，除了每年次一次的黨員困難聯(lián)系戶活動外，組織上便較少關(guān)注基層黨員了；職工有困難找行政領(lǐng)導(dǎo)解決的居多，找黨組織的少了，黨組織的吸引力、凝聚力、影響力在下降，黨組織為職工群眾辦事的能力也在降，久而久之，黨組織的威信降低，一些黨員也因此對黨組織的教育管理產(chǎn)生抵觸情緒，有的甚至連黨費都不愿交。
2.受市場經(jīng)濟沖擊，少數(shù)黨員在工作、思想、作風(fēng)等方面出現(xiàn)退坡，作風(fēng)散漫，大錯不犯，小錯不斷，沒有把自己看作一名黨員，更沒有按照黨員的標(biāo)準嚴格要求自己，規(guī)范自己的行為，有的黨員甚至連一名普通工人的素質(zhì)都不如，影響了黨員在群眾中的形象。
二、建議及對策
（一）統(tǒng)一思想認識，明確黨組織在企業(yè)中角色定位。一是加強宣傳引導(dǎo)，從戰(zhàn)略高度認識抓好黨建工作的極端重要性，把提出的抓好黨建是最大的政績理念，確確實實的貫輸至企業(yè)的第一個員工，讓大家高度重視黨建工作。二是明確企業(yè)黨組織的“二重”定位，即政治定位和經(jīng)濟定位。從政治定位看，《黨章》中規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，因此在企業(yè)中建立黨的組織，是建立市場經(jīng)濟的需要，是應(yīng)該的與必須的；從經(jīng)濟定位看，企業(yè)黨組織不僅姓“黨”，而且還要姓“企”。即黨組織在企業(yè)的存在與發(fā)展，必須有利于本企業(yè)的生存與發(fā)展，對企業(yè)的生存與發(fā)展起把關(guān)正向、加油助推、化腐生肌、強筋健骨、雄魂壯魄的重要作用。三是企業(yè)黨組織要把政治定位與經(jīng)濟定位統(tǒng)一起來并融匯貫通，發(fā)揮黨建的獨有優(yōu)勢，提升企業(yè)競爭力，確實做到圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。endprint
（二）要加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)。一是企業(yè)黨組織工作機構(gòu)的設(shè)置和黨務(wù)工作者的配備，應(yīng)按照精干、高效、協(xié)調(diào)的原則確定，要選拔優(yōu)秀人才，充實到政工隊伍中來，避免存著大量工作由黨政辦主任一肩挑的現(xiàn)象。二是實行企業(yè)黨政“同抓同獎工作法”。黨務(wù)干部的待遇和獎懲應(yīng)與行政干部一視同仁，同時要對黨務(wù)干部與生產(chǎn)經(jīng)營管理干部實行必要的換崗交流，以培養(yǎng)復(fù)合型人才。三是黨務(wù)干部自身要努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，爭當(dāng)做生產(chǎn)經(jīng)營工作的內(nèi)行。只有懂得生產(chǎn)經(jīng)營工作，才能防止出現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作兩張皮的現(xiàn)象。
（三）要加強基層支部書記隊伍建設(shè)。一是加強選配�；鶎狱h支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用能否有效發(fā)揮，關(guān)鍵在支部書記。因此在選配黨支部書記時要堅持標(biāo)標(biāo)準，嚴把“入口”關(guān)，一定要從保證黨支部工作質(zhì)量的高度來認識選配好黨支部書記的重要性，認真把好選配用人關(guān)。對支部書記不但要配齊，更要配強，避免先天不足、后天難以彌補的問題。二是加強考核管理。建立一套完整的激勵考核制度，每半年或年度考核一次，對不合格的支部書記給予淘汰，以激發(fā)支部書記的工作熱情和敬業(yè)精神。三是加強教育引導(dǎo)。上級黨組織要把加強對黨支部書記的思想教育納入重要的工作日程，經(jīng)常與黨支部書記交流談心，了解他們的思想動態(tài)，幫助和指導(dǎo)他們做好工作，為他們開展工作提供便利條件，從而不斷提高他們的思想認識，把黨支部的工作做好。
（四）完善制度，為黨建工作提供保障。一是要完善組織機制。建議在堅持高標(biāo)準、高起點的要求下，按照“合理配置、高效運轉(zhuǎn)“的原則下，對各基層單位的黨務(wù)機構(gòu)進行統(tǒng)一規(guī)范配置，要盡要能的減少黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀，確�；鶎狱h務(wù)工作有人干、有人抓、有人管。二是建立政工干部成長激勵機制。進一步健全考核評價體系，形成督促檢查考核評比的工作機制，為黨務(wù)工作者成長、成才搭建平臺，對于工作業(yè)績優(yōu)秀的人員給予適當(dāng)?shù)墓膭詈涂隙�，對于有突出貢獻的同志要給予重獎和政治關(guān)懷，為政工隊伍暢通成長的渠道。三是要完善薪酬制度，各級黨組織要更加重視黨務(wù)隊伍待遇低、黨務(wù)與行政同級不同酬的問題，結(jié)合企業(yè)實際，制定更加合理的薪酬機制，充分肯定黨務(wù)政工人員的勞動價值，為他們加油鼓勁，從而從根本上穩(wěn)定人心。四要完善黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。每年要制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，按照缺什么補什么的原則，經(jīng)常性的開展學(xué)習(xí)、考察、參觀等活動，不斷拓寬他面的知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，五是建立經(jīng)費保障制度。“有心辦理，無錢辦事”是黨建開展工作中經(jīng)常遇到的尷尬局面，因此，各基層黨組織要制訂年度經(jīng)費預(yù)算計劃，納入單位開支的總預(yù)算之中，為黨建工作的順利開展提供充足的經(jīng)費保障。
【篇五】基層黨建工作存在的問題及原因分析
近年來，黨建工作逐漸成為了各級部門的一項重要的政治工作。牢牢抓住基層黨建這個根本和關(guān)鍵，黨的一切工作才能在基層落地、生根、見效。但由于多方原因，基層黨組織建設(shè)工作與實際工作還存在很大差異。
在實際工作中，基層黨組織建設(shè)主要存在如下幾方面的問題：一是黨組織生活開展有差距。部分黨支部在成立時未按照實際，而是簡單的按照地域劃分，當(dāng)這個區(qū)域的黨員存在老齡化嚴重或者外出流動量大時，就連召開黨員大會參會人數(shù)過半都成為問題；更有一些支部形同虛設(shè)，未按照規(guī)定如期開展“三會一課”，導(dǎo)致很多黨員對組織生活參與度不夠。二是黨組織陣地建設(shè)標(biāo)準化存在差距�；鶎狱h組織標(biāo)準化建設(shè)面臨資金和場地的困難，有些社區(qū)一心想把陣地建設(shè)得更完備，但是苦于無陣地、無資金等原因，導(dǎo)致陣地建設(shè)工作無法推進。三是人才緊缺。基層工作本來就繁雜，在基層負責(zé)黨建的工作人員一般都是一才多用，對黨建工作是有心無力，特別是在農(nóng)村，大部分年輕黨員選擇外出務(wù)工，留在基層的年輕人更是少之又少，同時，基層的黨員老齡化普遍較嚴重，這也導(dǎo)致了黨組織工作開展有難度。
對存在的以上問題，筆者認為，可以從如下幾個方面進行改進：一是對基層的各黨支部安照功能進行重新組合，對在家的黨員、外出的黨員和老弱的黨員重新劃分，對老弱黨員采取上門送學(xué)、流動黨員采取網(wǎng)郵送學(xué)等行之有效的方式，更有利于黨員的管理和支部活動的正常有序開展。二是在基層陣地標(biāo)準化建設(shè)上，要加大財政投入力度，確保每個黨總支、黨支部、黨小組都有一個功能健全、實用管用的活動陣地，配置相應(yīng)的活動器材、辦公設(shè)備和學(xué)習(xí)資料。三是配齊專職黨務(wù)工作者，確保每個基層黨委、黨總支、黨支部配備1—2名的專職黨務(wù)工作者，專門負責(zé)黨務(wù)工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍，為當(dāng)前基層黨組織工作有序開展提供更有利的條件。
【篇六】基層黨建工作存在的問題及原因分析
農(nóng)村基層黨組織作為農(nóng)村多種組織和各項工作的亮點核心，承擔(dān)著黨在農(nóng)村的階級基礎(chǔ)、群眾基層和社會基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會的重要職責(zé)。隨著全面深化改革的不斷深入，特別是隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，群眾思想觀念、價值觀念多元化，當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗，一些農(nóng)村黨組織和黨員在農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的作用嚴重下降，主導(dǎo)地位逐漸喪失，出現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織作用邊緣化現(xiàn)象。最近，部里對全縣農(nóng)村黨建工作進行了“地毯式”檢查，我們對此進行了一些思考。
一、存在的問題
(一)基層黨組織的作用和功能“弱化”。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，基層黨組織戰(zhàn)斗力在不斷削弱，“無人理事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
(二)黨員教育活動不經(jīng)常。少數(shù)村書記認為基層黨員教育活動難搞，對黨員的教育管理比較松散，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員服務(wù)意識淡薄，致使個別黨員缺乏活力。沒有制定約束機制，少數(shù)村民主評議黨員走過場、不規(guī)范，把民主評議會開成評先評優(yōu)會，難以評出不合格黨員，對不合格黨員沒有有效的處理辦法和措施，對新進的黨員把關(guān)不嚴，嚴重影響了黨員隊伍的純潔性。
(三)支部書記抓黨建工作能力還不高。個別基層干部不愿意做黨務(wù)工作，主要把精力集中放在抓經(jīng)濟建設(shè)，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊，再加上部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”。
(四)工作上缺乏協(xié)作和擔(dān)當(dāng)意識�；鶎痈刹坑捎谡烀τ谑聞�(wù)性工作，往往容易忽視與群眾面對面的交心談心，在工作上，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致村班子之間凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，帶領(lǐng)群眾致富的能力下降，遇到好事都爭著上。對于工作擔(dān)當(dāng)意識不強，過多的考慮個人利益，不愿意承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，想法設(shè)法逃避矛盾。
二、存在問題的原因
1、思想上還不重視。個別領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強，“一崗雙責(zé)”落實不到位，村干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;致使基層干部對黨建工作存在得過且過的思想。
2、黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散，對沒能按時交黨費和不參加組織生活會的黨員，沒有及時的處理和調(diào)查，缺乏對黨員的關(guān)愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低。
3、村集體經(jīng)濟實力還不強。有的村集體經(jīng)濟收入單一，來源萎縮，有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟上的“負債村”。甚至有些村組織沒有經(jīng)濟來源，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，嚴重影響了村干部工作開展工作的積極性。
4、健全服務(wù)體制上還沒跟上。隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村黨組織建設(shè)工作保障機制沒有跟上，農(nóng)村黨建工作經(jīng)費還沒有落實，村干部待遇偏低，農(nóng)村黨建工作形式缺乏創(chuàng)新，存在形式主義，農(nóng)村干部工作積極性不高，干部工作熱情底，聽到的抱怨多。
三、對策及建議
上述問題存在的原因，有歷史的，有現(xiàn)實的;有客觀的，有主觀的;有政策方面的，有工作方面的。按照加強建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的要求，以改革創(chuàng)新精神加強和改進農(nóng)村基層黨建工作，迫切需要強化黨建工作措施，創(chuàng)新黨建工作方式方法，從而不斷提高黨建工作水平。
1、進一步完善黨員教育機制，為基層黨員“補腦”。
一是實現(xiàn)黨員教育全覆蓋。依托電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機、報刊雜志等平臺，多渠道、全方位加強基層黨員教育。二是突出黨校教育主陣地。將農(nóng)村基層黨建課題納入省、市、縣黨校干部培訓(xùn)的內(nèi)容，特別是新錄用公務(wù)員、選調(diào)生、大學(xué)生村官的崗前培訓(xùn)，要加大農(nóng)村黨建的培訓(xùn)課程，形成各級領(lǐng)導(dǎo)干部重視、熟悉、了解基層黨建的教育機制。三是開展農(nóng)村黨員素質(zhì)大提升活動。在全縣范圍內(nèi)開展以農(nóng)村基層黨員為主要對象的科學(xué)素質(zhì)教育大提升活動，著力培養(yǎng)一批想干事、能干事、干成事的黨員。
2、進一步創(chuàng)新組織管理方式，為基層組織“強身”。
一是健全村級黨組織工作規(guī)則。進一步理順“兩委會”關(guān)系，明確規(guī)定村黨支部的地位、職責(zé)任務(wù)、監(jiān)督約束等。二是健全直接聯(lián)系群眾長效機制。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，暢通民意渠道，將問政于民、問需于民、問計于民制度化、規(guī)范化，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從制度層面解決黨員干部不樂于、不敢于、不勤于聯(lián)系群眾。三是推行黨建工作績效管理。完善鎮(zhèn)、村黨組織管理績效評估指標(biāo)體系，以績效評估推進鎮(zhèn)、村黨組織管理創(chuàng)新。同時，將農(nóng)村黨建工作作為評估鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)。四是創(chuàng)新組織設(shè)置方式。建立健全城鄉(xiāng)一體化黨員動態(tài)管理機制，暢通黨員進出渠道，支持黨支部建在“產(chǎn)業(yè)鏈”上、農(nóng)村協(xié)會和合作社上。
3、進一步強化激勵保障措施，為基層干部“提神”。
一是加大農(nóng)村優(yōu)秀干部錄用公務(wù)員力度，解決基層干部“有所盼”的問題。目前，我縣每年從村干部中錄用公務(wù)員的數(shù)量不足1%,建議擴大優(yōu)秀村干部的公務(wù)員錄用比例，選拔特別優(yōu)秀的進入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是逐步提高村干部待遇標(biāo)準，形成初步增長機制。既要提高在職村干部報酬標(biāo)準，又要提高離任村干部的生活補貼標(biāo)準，按工作職位、工作年限擴大補助范圍。三是建立村干部養(yǎng)老保險體系，解決基層干部“有所養(yǎng)”的問題。建立縣、享受對象共同承擔(dān)的村干部養(yǎng)老保險體系，確定統(tǒng)一標(biāo)準，解決基層干部的后顧之憂。四是健全黨內(nèi)關(guān)懷機制，解決村干部“有所靠”的問題。把經(jīng)濟困難的農(nóng)村基層黨員和干部的扶貧幫困工作納入保障和改善民生工作的范疇，建立黨內(nèi)關(guān)懷機制，通過財政預(yù)算、黨費支持等渠道，建立黨員愛心基金，重點加大對基層經(jīng)濟貧困黨員、老黨員、老干部的幫扶力度。
4、進一步改進基層干部領(lǐng)導(dǎo)方式，為基層班子“輸血”。
1、國有企業(yè)黨建工作存在的問題及原因（三篇）
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9、2022年黨員個人黨建工作總結(jié)范文（三篇）
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一是增強班子服務(wù)意識，基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要把精力放在服務(wù)群眾上，善于與群眾談心交心，征求群眾意見，夯實班子在群眾心中的基礎(chǔ)。二是勇于擔(dān)當(dāng)作表率，面對困難，敢于擔(dān)當(dāng)，在工作中要雷厲風(fēng)行，遇到困難，全體干部相互協(xié)作，攻堅克難。三是整合基層黨建資源。進一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)投入力度，積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;進一步整合各職能部門資源，推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范點工程，把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范點打造成農(nóng)村基層黨建品牌和示范點。
