把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，以創(chuàng)新謀發(fā)展新路、布發(fā)展新局，為創(chuàng)新發(fā)展指明方向。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的2017新舊動能轉(zhuǎn)換工作調(diào)研報告，希望對大家有所幫助!
【2017新舊動能轉(zhuǎn)換工作調(diào)研報告】
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，縣域經(jīng)濟面臨著供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，如何科學(xué)梳理總結(jié)縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，更加自覺地遵循經(jīng)濟社會自然發(fā)展規(guī)律，抓住“牛鼻子”，找準(zhǔn)著力點，打破傳統(tǒng)路徑依賴，加快縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，是當(dāng)前必須認真深入思考解決的重大課題。近期，按照省委要求，我們成立專門調(diào)研組，通過實地查看、座談交流等方式，對我市縣域經(jīng)濟發(fā)展情況進行了全面調(diào)研。
改革開放以來，我國經(jīng)濟的高速增長主要得益于充分發(fā)揮我國勞動力豐富、生產(chǎn)要素成本低的比較優(yōu)勢，充分融入全球分工網(wǎng)絡(luò)，成為世界勞動密集型產(chǎn)品和勞動密集型環(huán)節(jié)的加工組裝基地。以初級生產(chǎn)要素的投入擴張為動力、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是中國的傳統(tǒng)動能。
但是隨著經(jīng)濟總量的擴大、人民生活水平的提高以及近年來生產(chǎn)要素成本的價格上漲和外部發(fā)展環(huán)境的變化，傳統(tǒng)動能正面臨著巨大挑戰(zhàn)。第一，隨著近年來人口紅利消退，以勞動力工資為代表的初級生產(chǎn)要素成本快速上漲，中國在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的價格優(yōu)勢正在削弱，一些企業(yè)開始向東南亞、南亞等勞動力成本更低的國家轉(zhuǎn)移。第二，中國工業(yè)、制造業(yè)增加值世界第一，按照國際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類，在22個大類中有12個大類的增加值規(guī)模名列第一;在500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位，其中鋼鐵、水泥、煤炭產(chǎn)量占到世界總產(chǎn)量的一半甚至更多。由于工業(yè)特別是重工業(yè)產(chǎn)量巨大，即使單個工廠達到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，但總的污染物排放也有可能超過環(huán)境容量，給生態(tài)、環(huán)境造成巨大壓力。第三，由于國際金融危機后世界經(jīng)濟整體低迷，我國經(jīng)濟由高速增長進入中高速增長的新常態(tài)，許多行業(yè)出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況惡化，庫存增加、經(jīng)濟效益下降、虧損面擴大，甚至出現(xiàn)一批“僵尸企業(yè)”。與此同時，由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級滯后于國內(nèi)需求升級的速度，造成在國內(nèi)產(chǎn)能過剩的同時仍然需要從國外進口大量的高端產(chǎn)品。國際危機后，發(fā)達國家紛紛提出重振制造業(yè)戰(zhàn)略，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普更是大力推進美國制造業(yè)回流，同時比中國成本更低的廣大發(fā)展中國家也致力于完善基礎(chǔ)設(shè)施、擴大開放、推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國經(jīng)濟發(fā)展正受到來自發(fā)達國家從高端和發(fā)展中國家從低端的雙重擠壓。可以說，中國原來粗放的經(jīng)濟增長方式已難以為繼，亟待實現(xiàn)經(jīng)濟增長新舊動能的轉(zhuǎn)換，由大量投入資源和消耗環(huán)境的增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，由初級生產(chǎn)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向高級生產(chǎn)要素驅(qū)動，由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主體地位轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占主體地位。
如何實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換
實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根本出路在于推進科技創(chuàng)新、提高全要素生產(chǎn)率。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍興起，以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、人工智能、虛擬現(xiàn)實、新材料、生物科技等為代表的新技術(shù)加速成熟，新興產(chǎn)業(yè)正在形成。2017年AlphaGo打敗世界圍棋冠軍李世石，2017年AlphaGo又化身Master在網(wǎng)絡(luò)快棋戰(zhàn)中對中、日、韓頂尖高手取得60連勝，顯示出新興技術(shù)改變經(jīng)濟和人類生活的巨大潛力。由于世界各國在新興技術(shù)領(lǐng)域的差距不大，而且后發(fā)國家在舊技術(shù)系統(tǒng)的沉淀投資少、轉(zhuǎn)換成本低，每一次科技革命都是后發(fā)國家實現(xiàn)趕超、成為工業(yè)強國的難得契機。從世界各國經(jīng)濟發(fā)展的歷史考察可以看到，美國在電氣革命時期超過英國成為世界第一經(jīng)濟體、日本在電子信息革命時期成為制造業(yè)強國都是如此。因此，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革也為我國實現(xiàn)增長動能轉(zhuǎn)換，并從原來的追隨、模仿向并行、領(lǐng)跑邁進提供了歷史機遇。
實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，必須加強科技創(chuàng)新。近年來，我國R&D投入大幅度增長，科研水平和企業(yè)創(chuàng)新能力獲得顯著提高。2015年，中國R&D經(jīng)費投入強度達到2.07%，已經(jīng)處于世界較高水平。但是另一方面也要看到，中國無論R&D強度、科研水平還是產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與美、日、德等制造業(yè)強國仍存在較大的差距。為抓住新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革帶來的“彎道超車”機遇，縮小與發(fā)達國家的差距并實現(xiàn)在新興領(lǐng)域的趕超，必須繼續(xù)加大研發(fā)投入，加強科技創(chuàng)新，在基礎(chǔ)科學(xué)研究、前沿技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，必須培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。面對新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，世界主要發(fā)達國家紛紛出臺新的創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策，如德國工業(yè)4.0、美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、日本社會5.0等，以期在未來的關(guān)鍵技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)等戰(zhàn)略資源上獲得主導(dǎo)權(quán)。中國也必須要抓住這一歷史契機，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、高端制造、生物經(jīng)濟、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略新興新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)加快發(fā)展，增強國際話語權(quán)甚至發(fā)揮主導(dǎo)性，同時超前布局空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)和核技術(shù)領(lǐng)域一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。
實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，必須改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。雖然我國已經(jīng)涌現(xiàn)出華為等一批世界級企業(yè)，在高鐵、核電裝備等領(lǐng)域也進入世界領(lǐng)先行業(yè)，但總體上看，我國產(chǎn)業(yè)尚處于全球價值鏈的中低端環(huán)節(jié)。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，需要落實“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等戰(zhàn)略，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，應(yīng)用新一代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、3D打印等新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝、企業(yè)管理、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等方面的創(chuàng)新。同時加強重點攻關(guān)，解決基礎(chǔ)材料、元器件等制約國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，近期重點落實“三去一降一補”。黨中央、國務(wù)院準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾在供給側(cè)，并在2015年提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。經(jīng)過一年多的實施，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等方面取得積極進展，但我國經(jīng)濟發(fā)展供給側(cè)的深層次矛盾和問題依然存在。近期要繼續(xù)堅持下大力氣落實“三去一降一補”，有效化解各類風(fēng)險隱患，改造提升傳統(tǒng)動能，為新動能的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
新動能蓬勃發(fā)展可期
在傳統(tǒng)動能減速的同時，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等為代表的新經(jīng)濟悄然崛起，新動能成為我國經(jīng)濟的亮點。航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)、信息化學(xué)品制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持了較快增長，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，涌現(xiàn)出以分享經(jīng)濟為代表的一批新興商業(yè)模式�？梢灶A(yù)料，隨著全面深化改革的深入推進、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落實、中國科技創(chuàng)新水平的提高以及前沿技術(shù)的進一步成熟，新動能將會迎來蓬勃的發(fā)展，舊動能也將通過改造升級重新煥發(fā)活力。
