深化中小學(xué)教師職稱制度改革，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)人力資源社會保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》（人社部發(fā)〔2011〕98號）、《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案的通知》（人社廳發(fā)〔2011〕96號）和深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作會議的部署要求，我省中小學(xué)先行一步，全面推進(jìn)教師職稱制度改革，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)思想和總體要求
深化中小學(xué)教師職稱制度改革，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。
深化中小學(xué)教師職稱制度改革，按照有利于推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展，有利于中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，有利于中小學(xué)人事制度改革配套推進(jìn)的總體要求，堅持以人為本、分類管理的原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持重師德、重能力、重業(yè)績和重貢獻(xiàn)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，全面完成各項改革任務(wù)，逐步建立完善新的統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度。
二、深化中小學(xué)教師職稱制度改革的實(shí)施范圍
深化中小學(xué)教師職稱制度改革在以下范圍內(nèi)進(jìn)行：
（一）普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校的教師。
（二）設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）教學(xué)研究、電化教育、少年宮等校外教育機(jī)構(gòu)的教師。
民辦中小學(xué)、幼兒園的教師可參照本實(shí)施方案及有關(guān)規(guī)定參加中小學(xué)教師職稱評審。
三、深化中小學(xué)教師職稱制度改革的主要內(nèi)容
深化中小學(xué)教師職稱制度改革，重點(diǎn)圍繞拓展教師職業(yè)發(fā)展通道，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價辦法，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內(nèi)容包括：
（一）健全制度體系。改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱（職務(wù)）制度體系，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度。統(tǒng)一后的教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)，初級職務(wù)名稱為三級教師、二級教師，中級職務(wù)名稱為一級教師，高級職務(wù)名稱為高級教師、正高級教師。
統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)），與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級教師（含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級教師）對應(yīng)高級教師；原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師對應(yīng)一級教師；原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師對應(yīng)二級教師；原中學(xué)三級教師和小學(xué)二級、三級教師對應(yīng)三級教師。
統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)：正高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，一級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，二級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級，三級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。
（二）完善評價標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育和課程改革的要求，著眼于中小學(xué)教師隊伍長遠(yuǎn)發(fā)展，修改完善中小學(xué)教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)。評價標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。
（三）創(chuàng)新評價機(jī)制。進(jìn)一步健全同行專家評議制度，完善評審委員會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責(zé)任制。改進(jìn)評價方式方法，關(guān)注育人，注重教學(xué)，鼓勵教研，綜合評價，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的多種評價方式。全面推行公示制度，增強(qiáng)職稱工作透明度。
（四）實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。中小學(xué)教師職稱評審在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。評聘工作在有崗位空缺的前提下，按照個人申報、單位推薦、專家評審、核準(zhǔn)公布、按崗聘用的基本程序進(jìn)行。鼓勵中小學(xué)教師跨校評聘。發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。
四、方法步驟及時間安排
深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施工作有計劃、有步驟地進(jìn)行，大體分為以下三個階段：
（一）準(zhǔn)備階段（2012年1月至10月）
成立深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量組成工作班子；深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)，掌握了解情況；研究制定改革工作實(shí)施方案及配套文件，經(jīng)省政府同意后，報人力資源社會保障部、教育部審批。
（二）實(shí)施階段（2012年11月至2013年3月）
1.動員部署。印發(fā)實(shí)施方案及配套文件，召開深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作會議，對改革工作進(jìn)行動員部署，明確目標(biāo)任務(wù)，提出工作要求。
2.人員過渡。按照原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)與統(tǒng)一后的職稱（職務(wù)）體系，以及現(xiàn)聘任的職務(wù)等級直接過渡到統(tǒng)一后的職稱（職務(wù)）體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。對于已經(jīng)取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格但未聘用到相應(yīng)崗位的人員，資格予以保留，待相應(yīng)崗位出現(xiàn)空缺時，可按規(guī)定程序參加競聘上崗。
3.競爭推薦。學(xué)校（單位）教師崗位出現(xiàn)空缺的，根據(jù)工作需要確定推薦數(shù)量，按照《山東省中小學(xué)教師職稱評審辦法》組織開展競爭推薦工作。通過競爭推薦且已取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，由學(xué)校（單位）直接聘用；未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，須按規(guī)定程序和要求參加職稱評審，通過評審的，再由學(xué)校（單位）聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。
4.組織評審。對已通過競爭推薦但未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，按照《山東省中小學(xué)教師職稱評審辦法》及有關(guān)規(guī)定組織中小學(xué)教師職稱評審。
5.崗位聘用。根據(jù)崗位設(shè)置和人員聘用制有關(guān)規(guī)定，對通過職稱評審的，組織按崗聘用，兌現(xiàn)工資。
（三）總結(jié)階段（2013年3月）
按照改革實(shí)施工作要求，認(rèn)真組織自查和檢查，進(jìn)行全面總結(jié)，形成改革工作總結(jié)報告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步深化完善改革的意見建議。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
深化中小學(xué)教師職稱制度改革，是貫徹落實(shí)國務(wù)院重要決策，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，推動義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是大力實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的重要措施，各級各部門（單位）要高度重視，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好組織實(shí)施工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立深化中小學(xué)教師職稱制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)改革工作的組織實(shí)施。
（二）分工負(fù)責(zé)，密切配合。改革實(shí)施工作由人力資源社會保障、教育部門共同負(fù)責(zé)，按照現(xiàn)有職能分工，做好相關(guān)工作。人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施工作的綜合管理和指導(dǎo)監(jiān)督，教育行政部門要切實(shí)做好改革實(shí)施工作的具體組織和落實(shí)，各學(xué)校（單位）要按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和工作安排，認(rèn)真做好中小學(xué)教師職稱制度改革人員過渡、職稱申報推薦、崗位聘用和聘后管理等工作。
（三）科學(xué)謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)。正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，深入做好教職工的思想教育工作，通過多種方式廣泛宣傳改革實(shí)施工作的主要精神和重大意義，充分調(diào)動教師理解支持改革、積極參與改革的積極性，把推進(jìn)改革與全面履行職責(zé)、與加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)、與深入推進(jìn)素質(zhì)教育有機(jī)結(jié)合起來，確保改革實(shí)施工作有序進(jìn)行。
