中國“十三五規(guī)劃”草案基本確定。為了抑制勞動人口的減少，中國計劃全面實施一對夫妻可生育兩個孩子政策，取消“獨生子女”政策。在允許經(jīng)濟增速放緩的同時，中方將經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展定位為最優(yōu)先課題，明確提出保持“中高速”增長。中國還將推進“美麗中國” 戰(zhàn)略，計劃通過相關投資來支撐經(jīng)濟發(fā)展。中國相關人士表示在企業(yè)的減排對策、水和土壤改良等方面，預計未來5年的投資將達到10萬億元。要實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，國有企業(yè)改革不可或缺。能否切實推行伴隨著疼痛的改革將受到拷問。
中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃給出了全新的答案。無論是關心個人命運，或是國之未來，都應意識到這份五年之計所取得的突破堪稱重大。
“十三五”規(guī)劃之中，關于改革的答案主要存在于執(zhí)政黨一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略之內(nèi)，而后者則發(fā)端于中央領導集體對執(zhí)政、發(fā)展規(guī)律的深入認識。清晰且清醒地認識執(zhí)政規(guī)律，可確保黨的生命力與中國之航向;尊重并遵循社會發(fā)展規(guī)律，則回應民眾最關心最直接最現(xiàn)實的期盼，福澤大眾。
毫無疑問，發(fā)展仍是中共執(zhí)政興國的第一要務，唯有深刻認識發(fā)展規(guī)律，方能解決當下中國面臨的諸多矛盾。“十三五”規(guī)劃及五中全會公報關于發(fā)展的闡述，釋放出諸多新訊息，無論是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，抑或舉世矚目的“全面二孩”政策落定，無不反映了高層對于經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的新認識。
尤值得關注的是，創(chuàng)新發(fā)展被提升至關乎國運的高度。這既與“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”相呼應，也讓全民從思想上強化“無創(chuàng)新，不中國”的概念。創(chuàng)新成為發(fā)展基點，更是宣告了經(jīng)濟增長方式從要素投入到創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
當然，創(chuàng)新的維度并不止于經(jīng)濟，理論、制度、科技、文化等層面的共同突破成為執(zhí)政黨以及政府必須完成的任務，具體的戰(zhàn)術(shù)、路徑與方法，“十三五”規(guī)劃亦一一給出安排。這也說明，黨政官員的新型考核將以此作為評價重點。
在可持續(xù)發(fā)展層面，綠色發(fā)展成為五大理念之一，生態(tài)文明首次列入十大目標，“美麗中國”首次寫入規(guī)劃，生態(tài)環(huán)保被賦予了空前的重要性。
不僅如此，對于人類社會發(fā)展規(guī)律的理解，還體現(xiàn)在開放的維度�！笆濉币�(guī)劃中“積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)”的新表述，顯示了中國作為世界大國的自信與擔當，也從另一個層面表明了中資更多“走出去”的要義與前景。
而“共享”理念則深度連接了發(fā)展規(guī)律與執(zhí)政規(guī)律，讓民眾“在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”，既是遵循發(fā)展規(guī)律的題中之義，也是破題執(zhí)政規(guī)律的內(nèi)涵之一。這一理念的落實成效是檢驗中共執(zhí)政興國成敗的試金石。正因如此，更要全面深化改革，推進全面依法治國與全面從嚴治黨，運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，全面提高執(zhí)政黨依據(jù)憲法法律治國理政的能力與水平。
可以預見，決勝“十三五”之路必然艱辛，中國面臨的挑戰(zhàn)依然重重。三期矛盾疊加，諸多風險隱患并存，唯有深刻把握發(fā)展規(guī)律與執(zhí)政規(guī)律，錘煉治國理政能力，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，中國方能如期兌現(xiàn)“全面建成小康社會”之莊嚴承諾。
