公務(wù)員“車(chē)補(bǔ)”：可按用車(chē)頻率為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
對(duì)于不少公務(wù)員來(lái)說(shuō)，“私車(chē)公用”成為一種現(xiàn)實(shí)，在“車(chē)改”的背景之下，政府每月都為公務(wù)員發(fā)放“車(chē)補(bǔ)”，以補(bǔ)貼“私車(chē)公用”的開(kāi)支。昨日的三水區(qū)“兩會(huì)”上，區(qū)人大代表劉德國(guó)提議，能否改變按行政級(jí)別核定“車(chē)補(bǔ)”數(shù)額的做法，根據(jù)崗位性質(zhì)、用車(chē)頻率確定“車(chē)補(bǔ)”指標(biāo)，讓“車(chē)補(bǔ)”真正成為一項(xiàng)補(bǔ)貼，而不是一種福利性津貼。
具體實(shí)施上，可以先期選擇某一個(gè)部門(mén)試點(diǎn)一年，之后再根據(jù)試點(diǎn)的情況決定取消或者推廣。
記者調(diào)查窗口人員用不完，巡查人員不夠用
三水某機(jī)關(guān)公務(wù)員小嚴(yán)告訴記者，在他的單位，車(chē)補(bǔ)的多少的確是按照行政級(jí)別的高低來(lái)劃分的。他是正股級(jí)科員，每月車(chē)補(bǔ)1300元左右，與他每月開(kāi)車(chē)所用的油費(fèi)大體相當(dāng)。在他的油費(fèi)比例當(dāng)中，上下班大約消耗400多元，外出辦理公務(wù)大概要用掉500元。
小嚴(yán)說(shuō)，他在單位里的公務(wù)出行頻率不算多，也不算少。相比之下，一些執(zhí)法巡查部門(mén)的工作人員，幾乎每天都要開(kāi)著車(chē)在外面跑，一些分管企業(yè)或是分管農(nóng)業(yè)的工作人員，常常一出門(mén)就很遠(yuǎn)，的確有少數(shù)人的“車(chē)補(bǔ)”不夠公務(wù)出行的油費(fèi)。而一些窗口工作人員可能幾乎不用出門(mén)，也享受同樣多的車(chē)補(bǔ)，的確有些不合理。
市民拍磚：建議難實(shí)行，不如實(shí)行“包干制”工資
“這位代表提的建議初衷很好，但要執(zhí)行起來(lái)恐怕會(huì)有些難度�！弊蛉眨忻窠壬硎�，不如直接實(shí)行“包干制”的工資，把“車(chē)補(bǔ)”涵蓋進(jìn)工資里。
姜先生說(shuō)，從整體來(lái)看，“車(chē)改”的確是有利于節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。據(jù)他的觀察，公車(chē)的開(kāi)支往往非常大，加油、維修、保養(yǎng)等方面常常都比私車(chē)要高出很多，“車(chē)改”總體來(lái)說(shuō)的確是節(jié)約了經(jīng)費(fèi)。
現(xiàn)行的“車(chē)補(bǔ)”方案，可能主要還是考慮到簡(jiǎn)便易行。如果真要考慮級(jí)別、崗位、出行等多種因素，再綜合來(lái)做一個(gè)方案，可能很難執(zhí)行，“首先誰(shuí)用車(chē)多、誰(shuí)用車(chē)少就比較難以衡量。”
他建議，不如公務(wù)員工資實(shí)行“包干制”，直接把“車(chē)補(bǔ)”涵蓋進(jìn)工資里面，根據(jù)崗位、級(jí)別來(lái)核定工資，減少關(guān)于“車(chē)補(bǔ)”的爭(zhēng)論。
公務(wù)員車(chē)補(bǔ)
根據(jù)安排，去年年底前，中央和國(guó)家接管的公車(chē)改革 要基本完成。近日，記者通過(guò)采訪多個(gè)中央部委證實(shí)，目前中央層面公車(chē)封存和補(bǔ)貼發(fā)放工作已基本完成，公務(wù)交通補(bǔ)貼已從上個(gè)月起開(kāi)始發(fā)放。根據(jù)規(guī)定，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“車(chē)補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)為：司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元。>>中央
公車(chē)封存車(chē)補(bǔ)現(xiàn)身
去年7月，中辦和國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革新政策及新方案【全文】》。關(guān)于車(chē)改終于有了頂層設(shè)計(jì)，這也被外界評(píng)為“史上最嚴(yán)厲車(chē)改”。嚴(yán)厲之一在于為公車(chē)改革設(shè)下了一個(gè)時(shí)間表——底前，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)力爭(zhēng)基本完成公車(chē)改革;地方黨政機(jī)關(guān)在底前完成。
近日，記者先后聯(lián)系到多個(gè)部委，其工作人員均表示，11月底單位公車(chē)已經(jīng)全部封存。受訪工作人員說(shuō)：“改革對(duì)我們來(lái)講就是統(tǒng)一調(diào)配的車(chē)沒(méi)了，取消了一般公務(wù)用車(chē)，所以就自己想辦法解決交通問(wèn)題�！�
根據(jù)上述《意見(jiàn)》和《方案》，取消一般公務(wù)用車(chē)，要適當(dāng)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，司局級(jí)為每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元。科級(jí)及以下每人每月500元。
最后一張工資條，“車(chē)補(bǔ)”終于現(xiàn)身了。受訪的公務(wù)員透露：“上個(gè)月發(fā)放的工資條顯示，已經(jīng)拿到了‘車(chē)補(bǔ)’，是800元。現(xiàn)在就自己開(kāi)車(chē)上下班�！�
知情人士證實(shí)，目前中央層面公車(chē)封存和補(bǔ)貼發(fā)放的工作已經(jīng)基本完成，“車(chē)補(bǔ)”肯定能發(fā)放，但后期車(chē)輛處置一下完不了，還得分期分批進(jìn)行。
>>地方
有省份砍掉公車(chē)經(jīng)費(fèi)
中央層面公車(chē)改革可謂“按期交卷”，接下來(lái)要進(jìn)行的是地方車(chē)改。按照預(yù)期，地方車(chē)改的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中央。為此，去年年末，江蘇、湖北等地便相繼召開(kāi)會(huì)議，部署新一年的車(chē)改計(jì)劃。
12月19日，江蘇省發(fā)布《江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》，確定首批改革單位就有1.6萬(wàn)個(gè)。江蘇省相關(guān)部分負(fù)責(zé)人透露：“上半年省級(jí)機(jī)關(guān)要改到位，下半年全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要改到位，這次第一步改革是黨政機(jī)關(guān)和參公的事業(yè)單位，下一步還有其他的事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，都要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)�！�
目前，各省份預(yù)算編制工作已經(jīng)展開(kāi)。中部某省份相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“三公”經(jīng)費(fèi)中，公車(chē)購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)將不再出現(xiàn)。該負(fù)責(zé)人說(shuō)：“現(xiàn)在具體政策還沒(méi)出來(lái)，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局方面得具體拿方案，但在今年預(yù)算安排中，公車(chē)購(gòu)置、運(yùn)行維護(hù)這一塊的費(fèi)用已經(jīng)拿下來(lái)了�！�
而一東南省份的相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，由于省里的公車(chē)改革具體落實(shí)方案還未確定，因此年初拿出的預(yù)算賬本公車(chē)經(jīng)費(fèi)仍將存在，但隨著改革推進(jìn)，這部分經(jīng)費(fèi)將用于“車(chē)補(bǔ)”及人員安置等。
>>難點(diǎn)
車(chē)補(bǔ)能否立即實(shí)現(xiàn)“省錢(qián)”目的
車(chē)改方案明確，車(chē)改后用于車(chē)補(bǔ)的經(jīng)費(fèi)要少于從前的車(chē)輛購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)用。部分地方表示，車(chē)改第一年，車(chē)停了、補(bǔ)貼發(fā)了，但車(chē)輛處置和人員安置卻難以一步到位，仍要費(fèi)用支撐，因此想要不沖破這條費(fèi)用控制的紅線，工作難度較大。
此外，本輪車(chē)改要將各省份的“土辦法”統(tǒng)一，其中最重要的就在于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。此前，一些地方試點(diǎn)工作早已鋪開(kāi)，但各地車(chē)改步子較大，有的標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)了國(guó)家規(guī)定，如今要讓補(bǔ)貼額度降下來(lái)，動(dòng)員工作需要做到位。
中共南京市委黨校政策教研部副教授惠天表示，在試點(diǎn)過(guò)程當(dāng)中有些地方的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明顯高于國(guó)標(biāo)，這是因?yàn)樵趥�(gè)別地區(qū)試點(diǎn)時(shí)，就算是超了也不算違規(guī)。但現(xiàn)在有了一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，今后就要做好兩個(gè)工作：第一就是明確國(guó)家規(guī)定的剛性，另外就是要有一些懲戒措施
