國企高管基本薪酬該不該參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)?
近日，國務(wù)院成立深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。這次國務(wù)院深化國有企業(yè)高管薪酬制度改革，對組織部門任命的國企高管的薪酬將包括基本薪酬和中長期激勵(lì)兩個(gè)部分，基本薪酬將參照公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，并通過高管與普通員工的相差的倍數(shù)進(jìn)行限高。另外，非組織任命的職業(yè)經(jīng)理人將根據(jù)市場化的辦法確定其薪酬。(11月10日經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng))
組織部門任命的國企高管，盡管在企業(yè)工作，但卻因“國”字性質(zhì)及組織部門的任命而隸屬于廣泛意義的公務(wù)員，自然，其基本的薪酬標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該與公務(wù)員一樣。原因很簡單，既然目前和公務(wù)員一樣還能比較安穩(wěn)地端著“鐵飯碗”，并享受一定的行政職務(wù)待遇，而非完全屬于市場經(jīng)濟(jì)下有一定的辭退風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)經(jīng)理人，自然應(yīng)該和公務(wù)員一樣有著相同標(biāo)準(zhǔn)的基本薪酬，無論是對其他的公務(wù)員還是對國企高管來說，這都是一種公平正義的體現(xiàn)。如果國企高管不愿意和公務(wù)員擁有一樣的基本薪酬標(biāo)準(zhǔn)，對不起，請先辭掉“公職”，別享受那種普通國企職工和民企經(jīng)理等人難以享受的行政待遇。
近些年來，國企高管的薪酬高得令人難以相信。這一特殊的群體的年薪，動(dòng)輒以百萬甚至千萬元計(jì)。年報(bào)顯示，A股上市公司中披露總經(jīng)理薪酬的央企共計(jì)323家，這些上市央企總經(jīng)理的人均薪酬達(dá)到77.3萬元，同比上漲了4.33%。同時(shí)，77.3萬元的平均薪酬，高出A股高管平均薪酬約四成;是全部A股上市公司職工平均薪酬(約10.65萬)的7倍。
不僅如此，國企高管還通過股權(quán)、兼職等隱性福利中獲得巨額利益，成為真正的高收入群體。與普通職工相比，部分國企高管還能享受到“發(fā)錢愁找不到名目”的看不見的福利。初，十家央企的審計(jì)曝出驚人“隱性福利”，從健身卡、購物卡、買保險(xiǎn)到蓋大樓，這些新名目、新花樣令人大開眼界。
眾所周知，很多時(shí)候，國企高管的薪酬與業(yè)績無關(guān)，不少企業(yè)巨虧之下高管年薪依然高企。，中海集運(yùn)虧損超過26億元，但其董事長李紹德依然拿到了79萬元的年薪。目前已經(jīng)退至新三板的長航油運(yùn)，連續(xù)多年虧損數(shù)十億，但總經(jīng)理李萬錦照舊享有50多萬元的薪酬。同時(shí)，不少央企負(fù)責(zé)人擁有大量上市公司股票，形成巨額隱性薪酬的一部分，如保利地產(chǎn)董事長宋廣菊，從上市公司領(lǐng)取年薪298萬元，但按照宋廣菊持有保利地產(chǎn)1419萬股的最新收盤價(jià)5.66元計(jì)算，對應(yīng)市值高達(dá)8031萬元!
國企高管，經(jīng)營管理著國家的巨額資產(chǎn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，稍有不慎，便有可能讓巨額國家資產(chǎn)瞬間貶值萬千。因此，這些人的經(jīng)驗(yàn)、能力等非常重要，他們自然也需要合理、科學(xué)的薪酬的激勵(lì)機(jī)制，在科學(xué)的決策和經(jīng)營中為國家贏得更多利潤的同時(shí)，能夠從中贏取合理的激勵(lì)收入，來體現(xiàn)他們的自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。但是，由組織部門任命的國企高管，他們不是單純的企業(yè)家，而是“國家人員”的一部分，享受著其他企業(yè)經(jīng)理人無法享受到的行政待遇，自然就不能與公務(wù)員的基本薪酬標(biāo)準(zhǔn)一樣，其收入水平，也不能與國企職工及公務(wù)員的收入相差太遠(yuǎn)，否則，就彰顯不出社會(huì)的公平正義，更不能有效發(fā)揮整個(gè)社會(huì)制度的激勵(lì)作用。正因此，國家有關(guān)部門出臺(tái)的國企高管薪酬的“雙軌制”，兼顧了公平和效率的體制特征，附合民意，遵從法規(guī)，讓人充滿期待。(張東陽)
