公務(wù)員：想讓帶薪休假落實(shí) 必然要?jiǎng)佑脛趧?dòng)監(jiān)察
8月21日上午，中國(guó)政府網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求，將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程，作為勞動(dòng)監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加快落實(shí)職工帶薪年休假制度。鼓勵(lì)職工結(jié)合個(gè)人需要和工作實(shí)際分段靈活安排帶薪年休假。(8月21日《法制晚報(bào)》)
帶薪休假一直是人們眼中的鏡花水月，廣受人們的吐槽。縱然在《職工帶薪年休假條例》中早有相關(guān)規(guī)定，也曾被人大代表等多次提及，但一直都是“看起來(lái)很美”的軟規(guī)定，缺乏相關(guān)制度的保障和監(jiān)察，走不出“常梗阻”的怪圈。此次《意見(jiàn)》將帶薪休假納入勞動(dòng)監(jiān)察，讓帶薪休假照進(jìn)現(xiàn)實(shí)成為可期。
不過(guò)，帶薪休假不僅關(guān)乎旅游，更關(guān)乎職工個(gè)人的勞動(dòng)和休息權(quán)益，是依托于勞動(dòng)部門和勞動(dòng)條例而生的。旅游《意見(jiàn)》強(qiáng)化帶薪休假的初衷是好的，但未免有些名不正言不順，沒(méi)有勞動(dòng)法這個(gè)“大家長(zhǎng)”的點(diǎn)頭授權(quán)，“叔父輩”的意見(jiàn)固然讓人們看到了希望，但效果依然值得懷疑了。
要想讓帶薪休假落到實(shí)處，必然要?jiǎng)佑脛趧?dòng)監(jiān)察，而要?jiǎng)佑脛趧?dòng)監(jiān)察的力量，又勢(shì)必需要法律的支持。其實(shí)應(yīng)盡快出臺(tái)關(guān)于帶薪休假落實(shí)、監(jiān)察以及處罰的相關(guān)法律法規(guī)，為強(qiáng)化帶薪年假托底。“旅游意見(jiàn)”尚能看到民眾的困境，“勞動(dòng)法”怎能無(wú)動(dòng)于衷。
不僅是帶薪年假，還有很多人連“雙休”都無(wú)法保障，例如環(huán)衛(wèi)、醫(yī)院、個(gè)別私企等等。現(xiàn)在，單位是否依法保證員工休假，缺乏主動(dòng)監(jiān)管的部門，僅靠個(gè)別員工的主動(dòng)申訴，但是端著別人飯碗的員工怎敢輕易上告“金主”?即使申訴，也有個(gè)別地方政府因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)，而偏向企業(yè)，忽略職工，這讓職工權(quán)利保障變得難上加難。因此，員工權(quán)益被侵占現(xiàn)象嚴(yán)重，弱勢(shì)地位無(wú)法扭轉(zhuǎn)。□ 王琦(河南 公務(wù)員)
