生產(chǎn)與質(zhì)量管理論文
摘要：近年來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，尤其是，安全隱患隨處可見。文章從質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題之間關(guān)系入手，闡述了如何通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量管理來(lái)解決企業(yè)安全問(wèn)題，把全面質(zhì)量管理的方法推廣到安全管理工作中去，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與安全的協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；安全生產(chǎn)
201x年3月，錦湖輪胎因大量使用返煉膠生產(chǎn)輪胎被央視曝光。而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，46%的交通事故由輪胎引起，近幾年由于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的安全事故也時(shí)見報(bào)道，充分說(shuō)明了質(zhì)量與安全之間的密切關(guān)系。筆者認(rèn)為，如果我們能從質(zhì)量的角度來(lái)認(rèn)識(shí)安全問(wèn)題，用質(zhì)量管理的方法來(lái)解決安全問(wèn)題，將有利于防范安全事故，解決安全問(wèn)題。
一、質(zhì)量與安全的關(guān)系
（一）安全問(wèn)題也是質(zhì)量問(wèn)題
縱觀我國(guó)的安全事故，大多數(shù)都是相關(guān)組織在生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程中造成的。不管是交通運(yùn)輸還是工廠生產(chǎn)、餐飲娛樂(lè)，可以說(shuō)，質(zhì)量問(wèn)題都是安全事故發(fā)生的重要原因或直接原因。
安全事故的發(fā)生，不是使用的產(chǎn)品（原材料）質(zhì)量不合格，就是有關(guān)人員的工作質(zhì)量不能滿足要求（違反制度和操作規(guī)程）。由于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題造成的安全事故近年來(lái)呈現(xiàn)頻發(fā)狀態(tài)，如豐田汽車剎車門事件。
違規(guī)操作也是造成安全事故一個(gè)主要因素。沒(méi)有操作規(guī)程說(shuō)明組織的質(zhì)量管理存在重大缺陷，有了規(guī)程不嚴(yán)格執(zhí)行，說(shuō)明質(zhì)量管理體系運(yùn)行不正常。這兩種情況都說(shuō)明組織質(zhì)量管理存在重大問(wèn)題，進(jìn)而形成人的不安全行為，可能造成安全事故。
從質(zhì)量管理角度來(lái)考察，幾乎所有安全問(wèn)題都可以歸結(jié)到質(zhì)量問(wèn)題上來(lái)，不是產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題就是工作質(zhì)量問(wèn)題。如果我們從安全問(wèn)題就是質(zhì)量問(wèn)題的角度去考慮，無(wú)疑為解決安全問(wèn)題提供了另一條思路。
（二）質(zhì)量和安全沒(méi)有矛盾
“質(zhì)量第一”和“安全第一”是組織的兩個(gè)基本口號(hào)，但是大多數(shù)組織的質(zhì)量和安全工作都是脫節(jié)的，表現(xiàn)為兩個(gè)部門各自獨(dú)立甚至發(fā)生一些沖突。其實(shí)，二者之間沒(méi)有矛盾且關(guān)系很緊密。
首先，質(zhì)量包含安全的內(nèi)容。安全性是現(xiàn)代產(chǎn)品質(zhì)量不可或缺的，幾乎涉及到所有的產(chǎn)品。《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》所指的產(chǎn)品質(zhì)量，首先就是安全性。ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)中，安全性甚至被當(dāng)作質(zhì)量體系的一個(gè)重要要素來(lái)規(guī)范。安全性是產(chǎn)品質(zhì)量最基本的要求。
其次，安全需要質(zhì)量來(lái)保證。一方面，安全需要產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)保證，產(chǎn)品的質(zhì)量存在缺陷，往往是造成安全事故的直接原因。另一方面，安全還需要工作質(zhì)量（包括管理質(zhì)量）來(lái)保證，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)辦事，是防止安全事故的保障措施。
再次，安全是確保質(zhì)量的前提。在不安全的條件下，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，危及產(chǎn)品質(zhì)量。因此，在ISO9004：2000中，規(guī)定管理者應(yīng)當(dāng)“營(yíng)造適宜的工作環(huán)境”，包括考慮“安全規(guī)則和指南”、“人類工效”、“熱度、濕度、光線”等等。
二、質(zhì)量工作和安全工作的共同點(diǎn)
第一，意識(shí)問(wèn)題。要提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好安全生產(chǎn)，首要的任務(wù)就是提高職工特別是管理者的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)。
第二，都具有全員性的特點(diǎn)。全面質(zhì)量管理的一個(gè)基本要求就是全員性，也就是人人關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量，全員參與質(zhì)量管理。安全工作的全員性也是一樣。所謂安全，首先是人的安全，每個(gè)職工都存在安全問(wèn)題，只有全員參與，安全才有保障。由于某個(gè)人的失誤引發(fā)一場(chǎng)事故的案例并不少見。
第三，都需要領(lǐng)導(dǎo)重視。ISO9000：2000規(guī)定的質(zhì)量管理八項(xiàng)原則第二項(xiàng)就是“領(lǐng)導(dǎo)作用”。安全也一樣，領(lǐng)導(dǎo)不重視，不抓落實(shí)，是最大的安全隱患。
第四，對(duì)組織都具有生死興衰的作用。質(zhì)量是組織的生命，對(duì)組織的作用和意義很明白。但相當(dāng)多的組織卻沒(méi)有將安全當(dāng)作組織的生命。為了趕進(jìn)度，為了“節(jié)約”成本，違規(guī)生產(chǎn)，違規(guī)操作，往往是造成安全事故的根本原因。由于發(fā)生安全事故造成企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)和被政府強(qiáng)行關(guān)閉的并不少。
第五，都必須從技術(shù)和管理兩個(gè)方面下功夫。在一個(gè)技術(shù)落后、管理混亂的組織，質(zhì)量上不去，安全出問(wèn)題，正如一臺(tái)年久失修的機(jī)器一樣，既不能保證質(zhì)量，也不能保證安全，可以說(shuō)是必然的事。
第六，都強(qiáng)調(diào)按規(guī)章制度辦事。違反規(guī)章制度，違反操作規(guī)程，不僅可能引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題，而且可能引發(fā)安全事故。因此，質(zhì)量工作和安全工作都必須用規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行管理。質(zhì)量管理中的標(biāo)準(zhǔn)化與安全管理中的各種規(guī)章制度是一個(gè)道理。
第七，都面臨著事故處理問(wèn)題。不管是質(zhì)量還是安全問(wèn)題，都可能造成嚴(yán)重后果。處理質(zhì)量事故和安全事故，都必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則。不管是質(zhì)量事故還是安全事故，嚴(yán)重的都可能觸犯刑律，都可能被追究刑事責(zé)任。
通過(guò)研究質(zhì)量工作和安全工作的共同點(diǎn)，一方面可以加強(qiáng)質(zhì)量管理部門和安全監(jiān)督部門的協(xié)同合作，另一方面又為雙方互相借鑒創(chuàng)造了前提條件。
三、質(zhì)量與安全的協(xié)同管理
質(zhì)量和安全關(guān)系緊密，又有很多共同點(diǎn)，二者完全可以互相借鑒，協(xié)同管理。根據(jù)組織的具體情況，質(zhì)量與安全的協(xié)作形式可以有所不同，下面提出的一些方法僅供參考。
第一，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置。在相當(dāng)多的組織里，質(zhì)量管理和安全監(jiān)督各自為政。在強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的組織中，質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)一般都比較健全；而在強(qiáng)調(diào)安全的組織，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)一般比較健全。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置的偏重點(diǎn)不一樣，工作往往互相脫節(jié)，兩個(gè)部門缺乏溝通和交流。而實(shí)際工作中，雙方又存在一些交叉點(diǎn)，如果能將二者統(tǒng)一起來(lái)，整合管理資源，可以更好的發(fā)揮二者的優(yōu)勢(shì)，有利于工作的互相促進(jìn)。
第二，對(duì)質(zhì)量安全隱患要聯(lián)合采取行動(dòng)。在組織中，總會(huì)出現(xiàn)一些影響甚至危及質(zhì)量和安全的現(xiàn)象。特別是個(gè)別組織領(lǐng)導(dǎo)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，往往以犧牲質(zhì)量和安全為代價(jià)，具有相當(dāng)大的危害性。面對(duì)這些現(xiàn)象，質(zhì)量管理和安全監(jiān)督部門要聯(lián)合起來(lái)，共同抵制。組織應(yīng)當(dāng)賦予質(zhì)量管理和安全監(jiān)督部門必要的權(quán)限，如考核權(quán)、處罰處以及在質(zhì)量得不到保證或可能引發(fā)安全事故的情況下，他們應(yīng)當(dāng)有下令暫停生產(chǎn)的權(quán)力。
第三，質(zhì)量和安全管理體系的一體化。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，質(zhì)量管理和安全管理都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。特別是質(zhì)量管理，從現(xiàn)場(chǎng)管理到建立質(zhì)量管理體系，從TQC到TQM，從ISO9000到質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)選，其理論和方法都得到相當(dāng)充分的發(fā)展。近幾年國(guó)內(nèi)部分單位開展的QSHE管理體系認(rèn)證就是“質(zhì)量、安全、健康、環(huán)境”一體化的結(jié)果。
鑒于安全管理與質(zhì)量管理工作具有很多共性，筆者認(rèn)為安全管理工作可以借鑒質(zhì)量管理的方法來(lái)進(jìn)行。也就是說(shuō)，我們可以用質(zhì)量管理的方法來(lái)進(jìn)行安全管理。目前，全面質(zhì)量管理的理念在相當(dāng)多的組織里已經(jīng)扎根，獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的組織也越來(lái)越多。這些組織如果能把全面質(zhì)量管理的方法推廣到安全管理工作中，肯定會(huì)產(chǎn)生意想不到的效果。
參考文獻(xiàn)：
1、柴邦衡.ISO9000質(zhì)量管理體系[M].機(jī)械工業(yè)出版社,1999.
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