發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。記者昨日從常德市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，常德市出臺了《關(guān)于大力引進(jìn)優(yōu)秀人才服務(wù)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，旨在通過更加靈活的引才方式、更加有力的扶持政策、更加有效的保障措施，引進(jìn)一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的優(yōu)秀人才，為推動(dòng)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市提供強(qiáng)有力的人才支撐。
近年來，常德市高度重視人才工作，結(jié)合實(shí)際出臺了一系列人才政策，包括《常德市人才引進(jìn)培養(yǎng)和使用工作暫行辦法》和《常德市“四個(gè)一”人才工程實(shí)施細(xì)則》2個(gè)面向全市的綜合性人才政策，《關(guān)于吸引高層次和緊缺人才到常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見(2017-2021年)》和《常德市“常德工匠”實(shí)施意見(2017-2020年)》2個(gè)面向園區(qū)和企業(yè)的專項(xiàng)人才政策。
為充分聚集人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更好地服務(wù)常德市開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，去年以來市委組織部、市人社局根據(jù)工作需要啟動(dòng)了制定人才引進(jìn)新政策工作。起草小組赴長沙市進(jìn)行了調(diào)研學(xué)習(xí)，參考了外省市新出臺的人才政策，并多次組織我市園區(qū)、企業(yè)、高層次人才代表和相關(guān)職能部門召開調(diào)研座談會(huì)，在綜合各方面意見建議的基礎(chǔ)上，研究出臺了《意見》。
結(jié)合常德市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才的需求，《意見》提出大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)精英人才、高學(xué)歷人才、高級職稱人才、高技能人才和職業(yè)經(jīng)理人等優(yōu)秀人才，向各類人才拋出“重磅紅利”，分別給予一定的工作和生活補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等。對于產(chǎn)業(yè)精英人才和職業(yè)經(jīng)理人，更是厚愛一層。產(chǎn)業(yè)精英人才來我市開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的，將采取“一事一議”的方式給予最高500萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。職業(yè)經(jīng)理人來我市企業(yè)工作的，不僅人才本人有補(bǔ)貼，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人的企業(yè)也能享受引才補(bǔ)助。
為確保人才引得進(jìn)、留得住，《意見》大力支持人才載體建設(shè)、暢通人才流動(dòng)渠道、加強(qiáng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對符合條件的高層次人才在住房保障、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面給予優(yōu)惠政策。
《關(guān)于大力引進(jìn)優(yōu)秀人才服務(wù)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市的實(shí)施意見》
1、大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)精英人才
鼓勵(lì)和支持我市企業(yè)采取年薪制、協(xié)議工資制或項(xiàng)目工資制等靈活方式精準(zhǔn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)精英人才(含柔性引進(jìn)，如課題招標(biāo)、項(xiàng)目引才、合作引才、兼職引才、人才租聘引才等方式)。經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)精英人才在我市開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作(主要包括研發(fā)技術(shù)項(xiàng)目、科技成果、專利發(fā)明、創(chuàng)辦企業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目等)，對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大貢獻(xiàn)、帶來較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的，采取“一事一議”方式，給予500萬元-50萬元的一次性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
2、大力引進(jìn)高學(xué)歷人才
全日制博士研究生來我市企業(yè)工作，給予工作和生活補(bǔ)貼4000元/月，購房補(bǔ)貼20萬元。
全日制碩士研究生來我市企業(yè)工作，給予工作和生活補(bǔ)貼3000元/月，購房補(bǔ)貼5萬元。
全日制“雙一流”高校(含世界一流大學(xué)建設(shè)高校、世界一流學(xué)科建設(shè)高校的雙一流建設(shè)學(xué)科)大學(xué)本科生來我市企業(yè)工作，給予工作和生活補(bǔ)貼2000元/月，購房補(bǔ)貼3萬元。
3、大力引進(jìn)高級職稱人才
工程技術(shù)類和自然科學(xué)類高級職稱人才來我市企業(yè)工作，分別給予正高職稱、副高職稱人才工作和生活補(bǔ)貼5000元/月、4000元/月，購房補(bǔ)貼15萬元、10萬元。
4、大力引進(jìn)高技能人才
高技能人才來我市企業(yè)工作，分別給予經(jīng)認(rèn)定的高端型技能人才、高級技師、技師工作和生活補(bǔ)貼4000元/月、3000元/月、2000元/月，購房補(bǔ)貼10萬元、5萬元、3萬元;經(jīng)認(rèn)定的其他緊缺型高技能人才(不限制學(xué)歷學(xué)位、技術(shù)職稱、職業(yè)資格等條件)，給予工作和生活補(bǔ)貼2000元/月，購房補(bǔ)貼3萬元。對獲得省級一類技能比賽二等獎(jiǎng)以上名次或省級二類技能比賽一等獎(jiǎng)人員來我市企業(yè)工作，給予工作和生活補(bǔ)貼2000元/月。
高級工來我市企業(yè)工作，給予工作和生活補(bǔ)貼1000元/月。
5、大力引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人
鼓勵(lì)企業(yè)外聘優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人，對從世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)全職引進(jìn)的職業(yè)經(jīng)理人(須有相關(guān)企業(yè)中層以上管理崗位經(jīng)歷)到我市企業(yè)任職業(yè)經(jīng)理(應(yīng)擔(dān)任總經(jīng)理或副總經(jīng)理職務(wù))，對年薪在40萬元以上的職位，按年薪20%給予職業(yè)經(jīng)理人工作和生活補(bǔ)貼，每人每年最高補(bǔ)貼不超過30萬元。對引進(jìn)以上兩類職業(yè)經(jīng)理人的企業(yè)，根據(jù)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人的來源，按每引進(jìn)1人分別給予20萬元、10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，同一企業(yè)每年最高補(bǔ)助不超過50萬元。
6、大力支持人才載體建設(shè)
對來我市企業(yè)工作后新建國家級科技創(chuàng)新平臺的領(lǐng)軍人才，給予200萬元補(bǔ)貼;對來我市企業(yè)工作后新建省級科技創(chuàng)新平臺、省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、省企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍人才，給予100萬元補(bǔ)貼。依托同一企業(yè)新建同級別人才載體的不重復(fù)補(bǔ)貼。
對來我市企業(yè)工作后主持技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目的領(lǐng)軍人才，經(jīng)認(rèn)定項(xiàng)目研究成果產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益或重大影響的，給予最高100萬元項(xiàng)目創(chuàng)新研發(fā)補(bǔ)助;其科研成果等獲得國家級、省級獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的，按國家級、省級獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行配套。
7、大力暢通人才流動(dòng)渠道
打破人才流動(dòng)壁壘，完善人才流動(dòng)機(jī)制。對在我市企業(yè)工作的、具有全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷、有較大發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬�，可擇�?yōu)納入優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍，實(shí)施定向培養(yǎng)。
8、大力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
對新引進(jìn)在常企業(yè)全職工作的產(chǎn)業(yè)精英人才和全日制博士研究生，幫助其解決家屬就業(yè)、子女就學(xué)、本人就醫(yī)方面的困難。配偶原屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編工作人員的，按程序調(diào)入同類型單位工作。配偶原不在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作且為大學(xué)本科及以上學(xué)歷的，根據(jù)人才意愿，按照“一事一議”辦法，可由市政府相關(guān)部門安排相應(yīng)的工作;對沒有就業(yè)意愿的，發(fā)放不低于同期市城區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼。未成年子女根據(jù)人才意愿在市、區(qū)縣(市)屬中小學(xué)、公辦幼兒園就近入學(xué)。發(fā)放高層次人才醫(yī)療保健卡，由市屬三甲醫(yī)院提供優(yōu)先診療、健康管理和咨詢服務(wù)，每年免費(fèi)提供一次醫(yī)療保健檢查。
堅(jiān)持政府支持、企業(yè)和園區(qū)主導(dǎo)、社會(huì)參與、資源共享的原則推進(jìn)人才公寓建設(shè)。新引進(jìn)在常企業(yè)全職工作的產(chǎn)業(yè)精英人才和全日制博士研究生，在享受購房補(bǔ)貼前可申請租住人才公寓，租期最長不超過6年，由用人單位比照公租房標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)租金。
9、大力加強(qiáng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
充實(shí)市人力資源開發(fā)交流服務(wù)中心工作力量，強(qiáng)化人才綜合服務(wù)職能。在市政務(wù)中心、常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等地設(shè)立人才服務(wù)窗口，為各類人才提供業(yè)務(wù)受理、政策咨詢、協(xié)調(diào)對接、專員服務(wù)、城區(qū)城鎮(zhèn)落戶手續(xù)、補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)等綜合服務(wù)，構(gòu)建人才辦事“一站式”服務(wù)模式。建設(shè)全市人才庫，強(qiáng)化人才跟蹤管理，促進(jìn)人才發(fā)揮作用。
10、附則
本意見適用于在常德市區(qū)域范圍內(nèi)[含各區(qū)縣(市)]登記注冊、繳納稅收的規(guī)模以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和市屬國有企業(yè)從常德市區(qū)域范圍外引進(jìn)的人才。
本意見所指重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)主要為開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略擬重點(diǎn)發(fā)展的煙草、裝備制造、健康食品、生物醫(yī)藥、電子信息、紡織服裝、建材化工、紙品加工、軍民融合、節(jié)能環(huán)保、新材料新能源等工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及文化旅游、商貿(mào)物流、智慧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、資本市場服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)等;所稱學(xué)歷學(xué)位均指全日制學(xué)歷學(xué)位，境外學(xué)歷學(xué)位須經(jīng)國家教育部學(xué)歷認(rèn)證中心認(rèn)定;所指引進(jìn)的各類人才(柔性引才除外)，均需與用人單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同，且在我市繳納1年以上社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);所指領(lǐng)軍人才為與我市企業(yè)簽約指導(dǎo)服務(wù)一定年限，有重大發(fā)明和重大技術(shù)創(chuàng)新，對我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家。工作和生活補(bǔ)貼為一年一補(bǔ)，連補(bǔ)3年;購房補(bǔ)貼在人才來我市工作年滿3年、續(xù)簽1年以上勞動(dòng)合同且在我市購置房產(chǎn)后一次性發(fā)放。
現(xiàn)在我市上述企業(yè)工作的產(chǎn)業(yè)精英人才、全日制碩士研究生以上高學(xué)歷人才、副高以上高級職稱人才和獲得市級以上“優(yōu)秀專家”“科技功臣”“科技之星”及“高技能型名師名家”“常德工匠系列”榮譽(yù)稱號人才(其中獲得以上榮譽(yù)稱號的專業(yè)技術(shù)人才未達(dá)副高職稱的參照副高職稱標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，高技能人才未達(dá)技師職業(yè)資格的參照技師標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)未達(dá)法定退休年齡的，可納入本意見適用范圍，參照上述相應(yīng)條款予以扶持(原已享受我市人才政策由財(cái)政資金發(fā)放的各項(xiàng)補(bǔ)貼資助且低于本意見標(biāo)準(zhǔn)的予以補(bǔ)齊)。
本意見施行所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，屬市屬國有企業(yè)引進(jìn)人才的，由市財(cái)政全額承擔(dān);屬其他規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)類企業(yè)引進(jìn)人才的，市轄區(qū)由市財(cái)政、各區(qū)分別承擔(dān)50%;對其他縣(市)根據(jù)人才引進(jìn)工作情況，給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。各牽頭單位要切實(shí)發(fā)揮作用，牽頭對本意見相關(guān)條款分別制定實(shí)施細(xì)則，結(jié)合職能明確各單位任務(wù)、工作程序和職責(zé)分工;各責(zé)任單位要積極配合牽頭單位，細(xì)化政策措施，認(rèn)真完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的兌現(xiàn)，需由相關(guān)人才和用人單位根據(jù)本意見及實(shí)施細(xì)則明確的補(bǔ)貼條件、程序，提供每年度工作績效、技術(shù)改造及科研成果、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等的有效證明資料進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)牽頭單位受理并審核，審核符合條件的報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，方可按規(guī)定撥付資金。
本意見印發(fā)前我市出臺的人才政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。引進(jìn)的人才同時(shí)符合我市現(xiàn)行人才引進(jìn)政策和本意見各項(xiàng)規(guī)定的，經(jīng)人才本人提出申請，其同一類型優(yōu)惠待遇和補(bǔ)貼補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)按“從高、從優(yōu)、不重復(fù)”的原則予以落實(shí)。
各區(qū)縣(市)、市直相關(guān)單位要按照本意見認(rèn)真落實(shí)，并結(jié)合自身實(shí)際出臺相關(guān)配套政策，做好本地本單位引進(jìn)培養(yǎng)使用人才工作。引進(jìn)培養(yǎng)使用人才工作情況納入對各區(qū)縣(市)、市直相關(guān)單位的績效評估。
本意見自印發(fā)之日起施行，由市委組織部、市人社局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。（來源：常德日報(bào)）
