4月23日晚，傳了許久的寧波限購(gòu)政策終落地。此輪限購(gòu)限貸范圍明確為海曙、江北、鄞州三處，三類(lèi)家庭不得在限購(gòu)區(qū)域再購(gòu)住房，非寧波戶(hù)籍買(mǎi)房需提供個(gè)稅或社保繳納證明。
寧波2017限購(gòu)政策解讀：
一時(shí)間，引來(lái)市民熱議，有的擔(dān)心限購(gòu)后可能引發(fā)的問(wèn)題。金報(bào)昨日邀請(qǐng)了寧波市房產(chǎn)交易中心市場(chǎng)科負(fù)責(zé)人、房產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士對(duì)讀者關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了梳理。
另提醒，今天早上8點(diǎn)，限購(gòu)區(qū)域網(wǎng)簽將全面恢復(fù)。
A 部門(mén)答疑
疑問(wèn)1 限購(gòu)范圍如何劃定的?
限購(gòu)區(qū)域是房?jī)r(jià)上漲相對(duì)較快區(qū)域
相比省內(nèi)杭州、嘉興等城市，寧波這一輪房地產(chǎn)調(diào)控很有特點(diǎn)??限房限貸僅限于中心城區(qū)，也就是圍繞海曙、江北、鄞州形成一個(gè)“口”字形，以道路為單位劃分。
具體范圍為：機(jī)場(chǎng)路-鄞州大道-福慶南路-甬臺(tái)溫高速-盛莫路-聚賢路-甬江-世紀(jì)大道-東昌路-望海南路-北環(huán)路范圍內(nèi)的商品住房和二手住房。
這個(gè)限購(gòu)區(qū)域是怎么劃定的?寧波以后是不是也像上海一樣，從此有了“一環(huán)二環(huán)”的概念?很多人對(duì)此產(chǎn)生好奇。
寧波市房產(chǎn)交易中心市場(chǎng)科科長(zhǎng)馮輝解釋?zhuān)衲暌詠?lái)，受外圍市場(chǎng)影響和居民購(gòu)房需求釋放，寧波的住房成交穩(wěn)步回升。3月以來(lái)，明顯放大，中心城區(qū)的部分樓盤(pán)出現(xiàn)了搶購(gòu)等恐慌性的購(gòu)房情況，住房成交價(jià)格也出現(xiàn)了上揚(yáng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，去年12月，寧波新建商品房?jī)r(jià)格環(huán)比下降0.1%，今年1月為環(huán)比下降0.3%，2月為環(huán)比上漲0.2%，3月為環(huán)比上漲0.8%。
此次限購(gòu)的區(qū)域，是去年以來(lái)寧波樓市回升最快的區(qū)域。也是房?jī)r(jià)上漲相對(duì)較快的區(qū)域。對(duì)這個(gè)區(qū)域限購(gòu)，完全是穩(wěn)定寧波房地產(chǎn)市場(chǎng)的需要。其他區(qū)(縣、市)按照因城施策、分類(lèi)調(diào)控的總要求，可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，適時(shí)采取相關(guān)的調(diào)控措施，市里將加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督。
疑問(wèn)2 這些在不在限購(gòu)之列?
已賣(mài)出的住房不屬于已擁有住房
居民家庭已有住房包括該家庭成員已完成不動(dòng)產(chǎn)登記的住房、購(gòu)買(mǎi)并已經(jīng)進(jìn)行房屋買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽的住房，住房是指國(guó)有土地上的商品住房和二手住房。目前，已賣(mài)出并且產(chǎn)權(quán)已轉(zhuǎn)移登記到買(mǎi)受人名下的住房，不屬于已擁有住房。另外，購(gòu)買(mǎi)限購(gòu)范圍之內(nèi)的新建商品住房和二手住房的，購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)符合限購(gòu)政策，具備購(gòu)房資格。限購(gòu)范圍內(nèi)的住房因繼承、贈(zèng)與、房改、法院裁定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，不受限購(gòu)政策限制。
疑問(wèn)3 限購(gòu)限貸后帶來(lái)什么?
限購(gòu)區(qū)域內(nèi)成交量可能會(huì)下來(lái)一點(diǎn)
寧波市南天房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司副總經(jīng)理鄭舞燕對(duì)于新政表示支持。她預(yù)測(cè)，限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)，成交量可能會(huì)下來(lái)一點(diǎn)，而限購(gòu)范圍外的一些區(qū)域成交量會(huì)上去。至于價(jià)格，還要市場(chǎng)來(lái)決定。過(guò)完年，限購(gòu)范圍內(nèi)的房?jī)r(jià)，單單看二手房的成交數(shù)據(jù)和金額，確實(shí)上漲幅度比較快。這次政府出臺(tái)限購(gòu)政策，是以道路區(qū)域來(lái)劃分，比較精準(zhǔn)，比較契合寧波現(xiàn)在樓市的行情。目的是引導(dǎo)在圈內(nèi)買(mǎi)房的購(gòu)房者，轉(zhuǎn)而到限購(gòu)區(qū)外去買(mǎi)房。
不排除其他縣市區(qū)跟進(jìn)
房產(chǎn)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家薛敏強(qiáng)認(rèn)為，對(duì)比前一輪限購(gòu)，此次限購(gòu)范圍大大縮減。限貸政策目前依然以認(rèn)貸為準(zhǔn)，所以盡管首付(無(wú)論首套房還是二套房)均上浮了10%，但力度有限。
不可忽視的是，政策提及鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、奉化區(qū)和余姚市、慈溪市、寧海縣、象山縣可按照“因情施策、分類(lèi)調(diào)控”原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究有關(guān)調(diào)控措施，報(bào)市政府備案。因此不排除其他成交過(guò)火的縣市區(qū)隨后跟進(jìn)。
如果按照城區(qū)一個(gè)月四五千套房的消耗量來(lái)看，目前庫(kù)存是不夠消化的。政府還是出于保護(hù)的目的，才畫(huà)了這么一個(gè)圈。上周土地供應(yīng)部門(mén)出了今年土地的供應(yīng)計(jì)劃，包括每個(gè)區(qū)的土地供應(yīng)量的一個(gè)增量，大概有50%。在限購(gòu)的周期內(nèi)，地方政府完全可以把這些土地的增量實(shí)現(xiàn)了，來(lái)緩解庫(kù)存的不足。還有就是沒(méi)有被限購(gòu)的區(qū)域還是有一定發(fā)展空間的。
B 市場(chǎng)反應(yīng)
售樓中心：
不少人持觀望心態(tài)
限購(gòu)令首日，寧波樓市反應(yīng)如何?記者昨日先后走訪了海上花院、肯特國(guó)際等樓盤(pán)的售樓中心了解情況。
“因?yàn)橹芤粊?lái)看房的人本來(lái)就少，又是限購(gòu)后的第一天，跟往常沒(méi)什么變化。具體要等周末才能看出限購(gòu)政策會(huì)帶來(lái)什么影響�！比f(wàn)科瀾郡湖工作人員詹玲說(shuō)。
“今天只是路過(guò)來(lái)看看，昨晚朋友們都在討論限購(gòu)的事，不過(guò)這個(gè)政策我還是要花點(diǎn)時(shí)間琢磨下，先觀望，沒(méi)打算買(mǎi)�！痹诳咸貒�(guó)際售樓中心，正在看房的蔡先生說(shuō)。
據(jù)了解，恒威地產(chǎn)目前有海上花院和肯特國(guó)際兩個(gè)項(xiàng)目，其中海上花院是在限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)，目前整盤(pán)均價(jià)17800元、而肯特國(guó)際則被劃在限購(gòu)區(qū)域外，目前整盤(pán)均價(jià)8800元�！昂Ｉ匣ㄔ含F(xiàn)在所剩房源只有十幾套，和往常一樣每天還是有一兩套在成交。而肯特國(guó)際目前還有200套的房源，市場(chǎng)反應(yīng)要看未來(lái)兩周的成交數(shù)據(jù)�！焙阃禺a(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人周圣告訴記者，總體感覺(jué)并未出現(xiàn)明顯的增多或減少。因?yàn)榫植肯拶?gòu)的政策出來(lái)后，不少市民可能會(huì)加深觀望心態(tài)，也需要點(diǎn)時(shí)間消化這個(gè)政策。
記者多方了解，限購(gòu)區(qū)域內(nèi)本周預(yù)計(jì)開(kāi)盤(pán)新推的有華潤(rùn)萬(wàn)象府和江東金茂府，限購(gòu)區(qū)域外的院士庭4月26日開(kāi)盤(pán)，萬(wàn)科瀾湖郡已拿到預(yù)售證，其中高層房源56套，洋房96套，別墅53套，開(kāi)盤(pán)時(shí)間未定。
“因?yàn)閾?dān)心客戶(hù)流失，所以拿到預(yù)售證的樓盤(pán)都在抓緊時(shí)間開(kāi)盤(pán)。有些樓盤(pán)為了爭(zhēng)搶客源都在暗自較勁，低調(diào)開(kāi)盤(pán)�！睒I(yè)內(nèi)人士張先生透露。
不動(dòng)產(chǎn)登記綜合辦理區(qū)：
人少了一半
昨天下午4點(diǎn)，記者來(lái)到市行政服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)綜合辦理區(qū)。取號(hào)、填表、排隊(duì)……和上周相比，寧波行政服務(wù)中心C區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記綜合辦理區(qū)顯得較為輕松。
“因?yàn)榫W(wǎng)簽暫停，來(lái)辦理的多是契稅、登記的合辦業(yè)務(wù)�！辈粍�(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心副處長(zhǎng)葛曉君告訴記者，昨日早上9點(diǎn)前取了154個(gè)號(hào)，而上周五9點(diǎn)前取了305個(gè)號(hào)，人數(shù)減少一半。
“之前老百姓(42.930, 0.98, 2.34%)都在傳要限購(gòu)，但是又不是很清楚會(huì)以網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)還是以過(guò)戶(hù)時(shí)間為準(zhǔn)，所以上周人特別多�，F(xiàn)在政策明朗了，大家反而不急著辦理了�！备饡跃龑�(duì)記者表示。
據(jù)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配的工作人員駱志成統(tǒng)計(jì)，截至下午4點(diǎn)半，昨日涉稅業(yè)務(wù)窗口(契稅、登記合辦區(qū))共取號(hào)270個(gè)，等待人數(shù)只剩3人�！敖裉烨彘e多了，上周最晚加班到9點(diǎn)，吃飯的時(shí)間都沒(méi)有�！焙韲狄呀�(jīng)嘶啞的駱志成感慨。
寧波市人民政府辦公廳關(guān)于保持和促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的通知
各區(qū)縣(市)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：
去年以來(lái)，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但近期也出現(xiàn)了部分區(qū)域市場(chǎng)過(guò)熱、房?jī)r(jià)上漲偏快等問(wèn)題。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，按照“綜合施策、分類(lèi)調(diào)控”原則，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就保持和促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、增加住宅有效供應(yīng)
(一)2017年全市計(jì)劃供應(yīng)住宅用地1028公頃，比2017年供應(yīng)量增長(zhǎng)26%。各地應(yīng)在2017年4月底前向社會(huì)公布年度本地住宅用地出讓計(jì)劃。對(duì)房?jī)r(jià)上漲預(yù)期較大區(qū)域，各地應(yīng)盡快增加住宅用地供應(yīng)，加快土地投放速度。要優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，提高適建中小套型的住宅用地供應(yīng)比例，優(yōu)先保障保障性安居工程土地供應(yīng)。
(二)各地要組織開(kāi)展已出讓土地專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照土地出讓合同約定時(shí)間開(kāi)工建設(shè)，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，增加市場(chǎng)供應(yīng)。
(三)完善土地出讓競(jìng)價(jià)方式，當(dāng)溢價(jià)率達(dá)到100%時(shí),自動(dòng)轉(zhuǎn)入競(jìng)配保障性住房。
二、實(shí)施區(qū)域限購(gòu)限貸
(四)限購(gòu)范圍為以機(jī)場(chǎng)路?鄞州大道?福慶南路?甬臺(tái)溫高速?盛莫路?聚賢路?甬江?世紀(jì)大道?東昌路?望海南路?北環(huán)路所圍區(qū)域。
(五)本市戶(hù)籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶(hù)籍居民的家庭，下同)在海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上住房的，非本市戶(hù)籍居民家庭在海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擁有1套及以上住房的或不能提供自購(gòu)房之日起前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的，暫停在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房(含新建商品住房和二手住房，下同)。
(六)根據(jù)中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)寧波市金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制決議通過(guò)，限購(gòu)區(qū)域住房信貸政策調(diào)整如下：
在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)，居民家庭首次購(gòu)買(mǎi)普通住房申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例由20%調(diào)整為30%;
對(duì)在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)限購(gòu)區(qū)域內(nèi)普通住房，最低首付款比例由30%調(diào)整為40%。
三、調(diào)整公積金貸款政策
(七)住房公積金繳存職工家庭購(gòu)買(mǎi)首套自住住房，或擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)第2套自住住房的，商品住房貸款最低首付款比例由20%調(diào)整為30%，二手住房貸款最低首付款比例由30%調(diào)整為40%。
(八)連續(xù)繳存住房公積金滿2年的職工，首次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)家庭首套自住住房的，最高貸款額度由100萬(wàn)元/戶(hù)調(diào)整為80萬(wàn)元/戶(hù)，其他住房公積金個(gè)人住房貸款的最高貸款額度統(tǒng)一調(diào)整為60萬(wàn)元/戶(hù)。
四、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度
(九)嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售許可制度。對(duì)未達(dá)到預(yù)售許可條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)一律不得發(fā)放商品房預(yù)售許可證。對(duì)取得預(yù)售許可的房屋，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須在15個(gè)工作日內(nèi)，一次性公開(kāi)全部房源對(duì)外銷(xiāo)售。禁止捂盤(pán)惜售或一次性開(kāi)盤(pán)后不同區(qū)域房源采取差別優(yōu)惠等形式的變相捂盤(pán)惜售。
(十)建立住房銷(xiāo)售價(jià)格備案制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取商品住房預(yù)售許可證或辦理現(xiàn)房銷(xiāo)售備案前，應(yīng)向價(jià)格行政主管部門(mén)辦理價(jià)格備案手續(xù)。申報(bào)價(jià)格須真實(shí)合理，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)的價(jià)格明顯過(guò)高的，價(jià)格行政主管部門(mén)可以不予辦理備案手續(xù)。未辦理價(jià)格備案手續(xù)的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)不得發(fā)放預(yù)售許可證，不予辦理現(xiàn)房銷(xiāo)售備案。新建商品住房實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格高于備案價(jià)格的，由價(jià)格行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改，整改期間暫停其網(wǎng)上簽約。對(duì)違反明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示規(guī)定，或者利用標(biāo)價(jià)形式和價(jià)格手段進(jìn)行價(jià)格欺詐的，由價(jià)格行政主管部門(mén)依法予以嚴(yán)肅查處。
(十一)完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管制度。各地要加大日常監(jiān)管力度，增加對(duì)企業(yè)和樓盤(pán)的巡查頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查處和督促整改。近期，在全市集中開(kāi)展一次房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，整治對(duì)象包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)查處違規(guī)預(yù)定(預(yù)購(gòu))或收取定金、預(yù)售款等費(fèi)用、不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、捂盤(pán)或變相捂盤(pán)惜售、發(fā)布虛假?gòu)V告或房源、哄抬房?jī)r(jià)或亂漲價(jià)、制造虛假信息惡意炒作、違規(guī)中介等行為，查處結(jié)果要向社會(huì)通報(bào)和曝光。
五、其他
(十二)鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、奉化區(qū)和余姚市、慈溪市、寧�？h、象山縣可按照“因情施策、分類(lèi)調(diào)控”原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究有關(guān)調(diào)控措施，報(bào)市政府備案。
(十三)市級(jí)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)區(qū)可以根據(jù)本通知制定具體實(shí)施細(xì)則。
(十四)本通知自2017年4月24日起施行。
寧波市人民政府辦公廳
2017年4月23日
