山西企業(yè)退休員工漲工資細(xì)則

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國(guó)家人社部1月22日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),回應(yīng)多個(gè)熱點(diǎn):包括“養(yǎng)老金800億挪用”系誤讀;“就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定”;“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不承擔(dān)也起不到調(diào)節(jié)股市功能”;“退休職工繳納醫(yī)保設(shè)想”等,但唯獨(dú)沒(méi)有提及普遍關(guān)心的2106年養(yǎng)老金調(diào)整這一問(wèn)題。

人社部新聞發(fā)言人李忠表示:全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出21755億元,其中基本養(yǎng)老金的支出是20950億元,醫(yī)療補(bǔ)助金支出11億元,喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)519億元,轉(zhuǎn)移支出230億元,其它支出45億元。

分析人社部新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容和公布的數(shù)據(jù),基本養(yǎng)老金是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金最大的一筆支出,可以說(shuō)壓力巨大,不容樂(lè)觀。所以,能否調(diào)整養(yǎng)老金仍然需要等待人社部的正式表態(tài)。

山西將提高養(yǎng)老金待遇水平試點(diǎn)公務(wù)員聘用制

日前從全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上獲悉,今年山西省將實(shí)施一系列社保惠民新舉措。

提高養(yǎng)老金待遇水平

【背景】從全國(guó)層面來(lái)說(shuō),截至2015年,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)十一年調(diào)整增長(zhǎng)。

另一方面,備受關(guān)注的“延遲退休年齡”政策,此前人社部給出了時(shí)間表,該方案將在今年向公眾征求意見(jiàn),2017年正式出臺(tái)。

方案出臺(tái)后,還將設(shè)定5年左右的“緩沖期”,即或?qū)⒃?022年才會(huì)正式開(kāi)始實(shí)施,且延遲退休年齡不會(huì)一步到位,每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡。

【舉措】今年,我省將穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施,提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。

推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。也就是說(shuō),按照國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度總體改革新政策及新方案【全文】,做好職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌、漸近式延遲退休年齡、完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶等重大改革舉措的前期準(zhǔn)備。

此外,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,引導(dǎo)鼓勵(lì)他們積極參保續(xù)保和按較高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。

試點(diǎn)公務(wù)員聘任制

【背景】從用人單位來(lái)看,聘任制公務(wù)員能激發(fā)人員的活力,目前山東、北京、江蘇等多個(gè)地方,也已經(jīng)開(kāi)始推行公務(wù)員聘任制試點(diǎn)。

有專家表示,聘任制能把社會(huì)各類(lèi)優(yōu)秀人才注入公務(wù)員隊(duì)伍,產(chǎn)生“鯰魚(yú)效應(yīng)”,激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍的活力。

【舉措】今年,我省將推進(jìn)公務(wù)員制度改革,其中要在有條件的市推行聘任制公務(wù)員試點(diǎn)。嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員計(jì)劃管理,確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。

此外,結(jié)合事業(yè)單位分類(lèi)改革,進(jìn)一步完善事業(yè)單位崗位管理、公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗制度,大力推行分業(yè)分類(lèi)公開(kāi)招聘辦法。

醫(yī)保支付方式改革

【背景】在早期醫(yī)保實(shí)行按項(xiàng)目付費(fèi)的情況下,醫(yī)生檢查越多、用藥越多,收入就越多,在一定程度上助長(zhǎng)了大處方、過(guò)度醫(yī)療行為。

如果實(shí)行按人頭、按病種、總額付費(fèi),過(guò)度治療就會(huì)無(wú)利可圖,醫(yī)生只有通過(guò)控制醫(yī)療成本、降低醫(yī)療費(fèi)用來(lái)獲得合理收入。

如果按病種付費(fèi)的話,價(jià)格就定死了,超出的部分由醫(yī)院承擔(dān),這樣醫(yī)院就會(huì)盡可能在價(jià)格范圍內(nèi)做合理的檢查和用藥。

【舉措】今年,我省將全面推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)總額控制與按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等復(fù)合付費(fèi)方式,全面開(kāi)展醫(yī)保智能監(jiān)控,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。

同時(shí),將異地安置人員、異地轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院就醫(yī)人員、急診人員全部納入省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái),實(shí)現(xiàn)持社?ㄊ(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算。研究制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)合并實(shí)施方案。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)!傲y(tǒng)一”

【背景】此前,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》,將整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。簡(jiǎn)單地說(shuō):今后看病報(bào)銷(xiāo)將不分城里人農(nóng)村人。

【舉措】今年,我省將建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策,統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化管理服務(wù)。此外,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

“僵尸企業(yè)”動(dòng)“手術(shù)”

【背景】近一段時(shí)間,“僵尸企業(yè)”成為熱詞。尤其是此前國(guó)家提出對(duì)持續(xù)虧損3年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”后,清理處置“僵尸企業(yè)”有了時(shí)間表。

啥是“僵尸企業(yè)”?這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,指那些無(wú)望恢復(fù)生氣,但由于獲得放貸者或政府的支持而免于倒閉的負(fù)債企業(yè)。

【舉措】今年,我省將積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,研究制定應(yīng)對(duì)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)政策預(yù)案,盡可能多地爭(zhēng)取中央專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金促就業(yè)、防失業(yè)、扶創(chuàng)業(yè)的作用,做好煤炭、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中職工分流安置。

關(guān)于2015年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知

晉人社廳發(fā)[2015]17號(hào)

各市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局,省直各委、辦、廳、局,各中央駐晉企業(yè):

根據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于2015年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(人社部發(fā)〔2015〕6號(hào))精神,經(jīng)省政府同意,并報(bào)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部批準(zhǔn),從2015年1月1日起,調(diào)整企業(yè)退休(職)人員基本養(yǎng)老金,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、調(diào)整范圍

12月31日前已按規(guī)定辦理退休(職)手續(xù)的人員(不含建國(guó)前參加革命工作并符合原勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)[1983]3號(hào)文件規(guī)定條件的退休老工人)。

二、調(diào)整辦法和標(biāo)準(zhǔn)

(一)每人每月增加100元。再按本人繳費(fèi)年限每滿1年增加4.7元,繳費(fèi)年限不滿10年的按10年計(jì)算。

繳費(fèi)年限含視同繳費(fèi)年限,不含折算工齡,繳費(fèi)年限不滿1年部分按1年計(jì)算。

(二)在上述基礎(chǔ)上,對(duì)下列人員,再按下列標(biāo)準(zhǔn)增加基本養(yǎng)老金。

1、建國(guó)前參加革命工作但不符合離休條件或原勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)文件規(guī)定條件的人員每人每月增加50元;

2、建國(guó)后至1953年12月31日前參加工作的人員每人每月增加30元;

(三)12月31日前年滿70周歲的,在上述基礎(chǔ)上每人每月再增加50元。

(四)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部退休人員按上述標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整基本養(yǎng)老金后,月養(yǎng)老金(含冬季取暖補(bǔ)助)低于2638元的補(bǔ)齊到2638元。

三、資金渠道

調(diào)整企業(yè)退休(職)人員基本養(yǎng)老金所需資金,凡參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的,由企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金承擔(dān)。未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的,由企業(yè)按原資金渠道解決。

四、工作要求

調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)廣大退休人員的親切關(guān)懷。各市要高度重視,精心組織,認(rèn)真抓好落實(shí)。要通過(guò)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,加強(qiáng)基金征繳,加大財(cái)政補(bǔ)助力度等措施,落實(shí)此次調(diào)整企業(yè)退休(職)人員基本養(yǎng)老金所需資金,盡快將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休(職)人員手中,不得發(fā)生新的拖欠。對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳。

2015年3月25日

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