衢州市棚戶區(qū)改造計(jì)劃及棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

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衢州市人民政府關(guān)于印發(fā)衢州市棚戶區(qū)

改造市場化籌集安置房管理辦法的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、直屬各單位:

現(xiàn)將《衢州市棚戶區(qū)改造市場化籌集安置房管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

衢州市人民政府

2015年6月30日

衢州市棚戶區(qū)改造市場化籌集安置房管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕36號)要求,進(jìn)一步推進(jìn)我市棚戶區(qū)改造工作,規(guī)范安置房市場化籌集行為,根據(jù)進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 納入我市棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃的市區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,需市場化籌集安置房的,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱“籌集安置房”,是指棚戶區(qū)改造安置房籌集主體,按照本辦法規(guī)定的方式和程序,為棚戶區(qū)改造范圍被征收人籌集安置房源的行為。

本辦法所稱“籌集主體”,是指市政府指定的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施主體。

第四條 市場化籌集安置房房源一般采取在普通商品住宅出讓用地配建、公開采購商品房、購買國有存量房源和“房票”安置的方式籌集。

本辦法所稱在普通商品住宅出讓用地配建安置房,是指在普通商品住宅出讓用地時(shí),約定配建一定比例的安置房,建成后按合同約定將房屋及產(chǎn)權(quán)交付給政府指定單位。

本辦法所稱公開采購商品房,是指按照公平公正誠信原則,在市區(qū)房地產(chǎn)市場上按一定程序公開采購商品房作為安置房。

本辦法所稱購買國有存量房源,是指按一定價(jià)格向國有公司或機(jī)關(guān)事業(yè)單位購買存量房源作為安置房。

本辦法所稱“房票”安置,是指被征收人使用“房票”自行購買房地產(chǎn)市場上的商品住宅和二手房來解決安置住房。

第五條 籌集主體負(fù)責(zé)制定安置房籌集計(jì)劃、資金需求方案,包括安置房源的確定、合同簽訂、資金支付等工作。

住建部門作為棚戶區(qū)改造工作的監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)安置房籌集工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管;負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布市場銷售信息,確認(rèn)房源、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的合規(guī)性。

規(guī)劃部門負(fù)責(zé)確認(rèn)安置房源規(guī)劃設(shè)計(jì)的合規(guī)性。

國土部門負(fù)責(zé)確認(rèn)安置房源土地權(quán)屬的合規(guī)性。

財(cái)政和國資部門分別按各自職能負(fù)責(zé)安置房籌集方案的審核和監(jiān)督。

審計(jì)部門負(fù)責(zé)對安置房籌集工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,確保資金支出合理,使用得當(dāng)。

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對安置房籌集工作中的行政紀(jì)律和行政效能進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 籌集要求

第六條 籌集主體應(yīng)深入調(diào)研、摸清需求,統(tǒng)籌考慮房源的區(qū)位、戶型、面積、裝修、配套、入住時(shí)間等條件,本著切實(shí)改善居民居住條件的原則開展工作。

第七條 籌集工作各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)依法依規(guī)公開、透明運(yùn)行,保證政策公開、程序公開、結(jié)果公開。

第八條 安置房源應(yīng)符合以下條件:

(一)符合居民安置意愿;

(二)滿足我市現(xiàn)行征收補(bǔ)償政策要求,原則上以中小戶型為主;

(三)達(dá)到商品房交房條件;

(四)無抵押、凍結(jié)、查封、權(quán)屬糾紛等情況。

第九條 安置房源定價(jià)

(一)公開采購安置房源定價(jià),按國有資產(chǎn)采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,原則上不高于所在區(qū)域周邊同類商品房的平均價(jià)格。

(二)購買國有存量房源定價(jià),參照商品房銷售市場均價(jià),最終以評估價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

第十條 提供安置房源的開發(fā)企業(yè)應(yīng)符合以下條件:

(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

(二)具備合格的開發(fā)資質(zhì);

(三)具備良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度,有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄,在經(jīng)營活動(dòng)中無重大違法記錄,無重大法律糾紛。

第三章 籌集程序

第十一條 各區(qū)政府(管委會)對籌集主體提出的安置房籌集方案進(jìn)行初審,并報(bào)市政府審定。方案應(yīng)包括:

(一)棚戶區(qū)改造紅線范圍被征遷戶數(shù)、面積、安置方式等;

(二)所需房源、存量房源、擬籌集房源數(shù)量等。

(三)擬采用的籌集方式、面積、戶型、套數(shù)和資金來源等。

第十二條 配建程序

(一)配建方案作為相關(guān)宗地的出讓條件;

(二)籌集主體與土地競得人簽訂《安置房配建合同》;

(三)按照配建合同約定,按施工進(jìn)度分期支付款項(xiàng);

(四)籌集主體按照配建合同約定,嚴(yán)格查驗(yàn)核對配建的建筑面積、套數(shù)、配套設(shè)施等,聯(lián)合驗(yàn)收合格后交付安置房。

第十三條 公開采購商品房程序

按照《政府采購法》和國有資產(chǎn)采購有關(guān)要求執(zhí)行,采購公告應(yīng)在衢州市公共資源交易網(wǎng)及相關(guān)媒體上公開發(fā)布。

第十四條 購買國有存量房源程序

(一)提供存量房源的單位負(fù)責(zé)做好國有存量房源的清理、核對、修繕及遺留問題處置,確保房源符合交房標(biāo)準(zhǔn);

(二)籌集主體依據(jù)各項(xiàng)目推進(jìn)情況和用房需求選定安置房源;

(三)籌集主體與房源提供單位簽訂房源購買意向協(xié)議;

(四)項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償安置合同生效后,籌集主體與房源提供單位簽訂正式購房合同,辦理房屋移交手續(xù)。

第十五條 “房票”安置程序

按照《衢州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢州市區(qū)“房票”安置實(shí)施辦法(試行)的通知》(衢政辦發(fā)〔2014〕115號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 資金的劃撥和使用按照相關(guān)金融機(jī)構(gòu)關(guān)于棚戶區(qū)改造專項(xiàng)貸款資金的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 籌集主體簽訂安置房源籌集合同后,應(yīng)及時(shí)將合同報(bào)市住房保障中心和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

第十八條 財(cái)政、國資、住建等部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)對安置房市場化籌集的監(jiān)督工作,確保籌集程序合法、資金使用合規(guī)。發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)督促整改規(guī)范。籌集工作中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的,按照有關(guān)規(guī)定由紀(jì)檢監(jiān)察部門處理,涉及違法的移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。

第十九條 承擔(dān)建設(shè)安置房任務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位違反建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和協(xié)議約定的,相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)約定責(zé)令其改正;對拒不改正的,應(yīng)按照規(guī)定嚴(yán)肅處理,并納入不良信用記錄;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第二十條 本辦法自2015年8月1日起施行。

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