棚戶區(qū)改造是扮靚城市面貌的一項(xiàng)有力舉措,更是改善百姓生活品質(zhì)的民生工程。近年來,臺(tái)州市加大改造力度,一些地區(qū)還摸索出了貨幣化安置方法,值得各地學(xué)習(xí)。但是,在改造過程中也面臨一些問題,亟需有關(guān)部門解決。
路橋椒江啟動(dòng)棚改貨幣化安置
2015年11月6日,全市棚戶區(qū)改造工作會(huì)議?棚改貨幣化安置工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在路橋召開。會(huì)前,與會(huì)人員來到該區(qū)桐嶼街道后洋金村一處拆遷地考察。
據(jù)了解,這里曾是路橋的棚戶區(qū),也是臺(tái)州市柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程等省市重點(diǎn)工程涉及地,需要拆遷房屋213間,工作量很大。
“后來,我們選擇了房屋征收市場(chǎng)化安置的手段,100天內(nèi)就完成了103間房屋拆遷安置協(xié)議簽訂、拆除等工作。選擇市場(chǎng)化安置26戶,發(fā)出‘房票’33張、47套房!甭窐蝻w龍湖管委會(huì)工作人員羅靜表示。
實(shí)施棚改貨幣化安置后,有效解決了傳統(tǒng)安置房建設(shè)過慢、棚改周期過長等問題。對(duì)拆遷戶來說,也是一大好處,變“先拆遷再安置”為“先安置再拆遷”,他們可憑“房票”自主選擇當(dāng)?shù)卦谑蹣潜P進(jìn)行安置。
據(jù)了解,今年臺(tái)州市棚改省定任務(wù)為5115套,實(shí)際開工建設(shè)22個(gè)項(xiàng)目5805套,完成率為113%。目前,全市加上歷年開工項(xiàng)目共在建16637套。在推行棚改過程中,各地積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,路橋和椒江走在前列。椒江還充分利用中央棚戶區(qū)改造政策,爭(zhēng)取到戴帽土地指標(biāo)309畝,重新啟動(dòng)市府大道東延工程建設(shè)。
強(qiáng)化政策落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)棚改
雖然臺(tái)州市在棚改及棚改貨幣化安置上取得了一定成績(jī),但仔細(xì)審視,還有一些短板和不足。
當(dāng)天召開的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),有關(guān)部門表示,目前臺(tái)州市棚改項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)非常繁重,而能否把棚改工程真正打造成老百姓滿意的優(yōu)質(zhì)安居工程,還有很多工作要做。譬如,每年市、縣審計(jì)部門都要對(duì)住房保障工作進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)不少問題,像違規(guī)招投標(biāo)、上級(jí)補(bǔ)助資金閑置、沒有減免相關(guān)稅費(fèi)、退出管理不嚴(yán)格、監(jiān)理不到位等。以后,如何保質(zhì)保量完成棚改需要深思。
同時(shí),棚改貨幣化安置在全市也沒有真正鋪開。按照省里的要求,下階段原則上要不低于50%的比例確定本地區(qū)棚改貨幣化安置目標(biāo)。而放在省內(nèi)看,臺(tái)州市目前的比例也比較低,需要加速推進(jìn)。
據(jù)了解,為全力推進(jìn)棚改,接下來臺(tái)州市將強(qiáng)化政策落實(shí),統(tǒng)籌安排各方面工作,包括編制好相關(guān)規(guī)劃,完善配套,做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作,建立行政審批快速通道,簡(jiǎn)化程序,提高效率。進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行國家政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
在貨幣化安置方面,創(chuàng)新融資體制機(jī)制。積極推動(dòng)政府購買棚改服務(wù)、推廣政府與社會(huì)資本合作模式、構(gòu)建多元化棚改實(shí)施主體、發(fā)揮開發(fā)性金融支持作用。據(jù)悉,今年3月,浙江省省級(jí)棚戶區(qū)改造融資平臺(tái)已經(jīng)組建完畢并開始運(yùn)營,目的是利用好國家開發(fā)銀行棚改的專項(xiàng)貸款。目前,黃巖區(qū)江北區(qū)塊大橋村、五里牌村城中村改造項(xiàng)目,已向國開行申請(qǐng)貸款;溫嶺市和椒江區(qū)也已向國開行申請(qǐng)貸款。