第一條 為了規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。
第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償，適用本辦法。
第四條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第五條 市人民政府負(fù)責(zé)本市的房屋征收與補(bǔ)償工作；各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市住房保障和房地產(chǎn)主管部門是本市的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施市本級(jí)的房屋征收與補(bǔ)償工作，對(duì)各區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
區(qū)人民政府確定的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、行政執(zhí)法等部門及街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。
第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，不得以承包方式承接房屋征收任務(wù)。
市房屋征收辦公室受市房屋征收部門的委托，負(fù)責(zé)市本級(jí)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。
區(qū)房屋征收實(shí)施單位受區(qū)房屋征收部門的委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。
房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條 從事房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓ぷ魅藛T應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可持證上崗。
第二章 征收決定
第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定：
（一）國(guó)防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條 依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
對(duì)舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)征求被征收人意見，90%以上的被征收人同意的，舊城區(qū)改建方可納入市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)編制全市年度房屋征收計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十條 房屋征收按照下列程序進(jìn)行：
（一）房屋征收部門依據(jù)房屋征收計(jì)劃，確定房屋征收范圍，并予以公告；
（二）房屋征收范圍確定后，房屋征收部門書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)；
（三）房屋征收部門對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布；
（四）擬定征收補(bǔ)償方案；
（五）市、區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
（六）房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用存入市、區(qū)房屋征收部門指定賬戶，專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ�；
（七）市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定；
（八）房屋征收部門組織開展征收補(bǔ)償安置工作；
（九）房屋征收部門依法組織實(shí)施房屋拆除。
第十一條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。
第十二條 征收補(bǔ)償方案按照下列程序制定：
（一）房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)本級(jí)人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括征收時(shí)間、征收范圍及被征收房屋的調(diào)查結(jié)果、征收補(bǔ)償資金、補(bǔ)償方式、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、征收補(bǔ)償簽約期限、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；
（二）本級(jí)人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日；
（三）本級(jí)人民政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況進(jìn)行公布。
區(qū)房屋征收部門擬定的征收補(bǔ)償方案，應(yīng)當(dāng)事先征得市房屋征收部門同意。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，本級(jí)人民政府的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
第十三條 房屋征收決定涉及被征收人超過1000戶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第十四條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）征收的目的和依據(jù)；
（二）征收的地點(diǎn)和范圍；
（三）征收補(bǔ)償方案；
（四）房屋征收實(shí)施單位名稱；
（五）達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理辦法；
（六）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利；
（七）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。
第十五條 市、區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄�、解釋工作�?br jquery1461124007702="893" />
房屋被依法征收的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由市國(guó)土主管部門發(fā)布注銷國(guó)有土地使用權(quán)公告，收回國(guó)有土地使用權(quán)。
第十六條 被征收人對(duì)市、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第三章 補(bǔ) 償
第十七條 作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、區(qū)人民政府對(duì)符合本辦法規(guī)定的被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障，被征收人可以不參加社會(huì)輪候。
第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依法評(píng)估確定。
第二十條 市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄。
第二十一條 自房屋征收決定公告之日起5日內(nèi)，房屋征收部門組織被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。協(xié)商不成的，由房屋征收部門邀請(qǐng)被征收人、社區(qū)代表參加，以公開抽簽方式選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。被征收人不推選代表，或者不參與抽簽的，由社區(qū)代表公開抽簽選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。抽簽過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證。
第二十二條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、成新、配套設(shè)施等因素，作出評(píng)估報(bào)告；被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修的價(jià)值應(yīng)當(dāng)與被征收房屋主體的價(jià)值分別評(píng)估。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果；房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公示7日。公示期間房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明解釋。
分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的分戶評(píng)估報(bào)告逐戶送達(dá)。
第二十三條 在房屋征收評(píng)估過程中，房屋征收部門或者被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收房屋所有權(quán)權(quán)屬登記參照同類房屋進(jìn)行評(píng)估，并在評(píng)估報(bào)告中說明有關(guān)情況。
第二十四條 對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，在收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達(dá)。
對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)出具書面鑒定意見。
第二十五條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。
第二十六條 住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收房屋的建筑面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行調(diào)換。被征收房屋建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積相等部分的價(jià)值，不結(jié)算差價(jià)；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出被征收房屋建筑面積部分，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的多層住宅建筑安裝工程造價(jià)交納增加面積款，產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有；被征收人要求按照超過標(biāo)準(zhǔn)戶型建筑面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，超過標(biāo)準(zhǔn)戶型建筑面積部分按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。
被征收房屋建筑面積超過最大標(biāo)準(zhǔn)戶型的，可以按照標(biāo)準(zhǔn)戶型選擇分套調(diào)換，或者對(duì)超出最大標(biāo)準(zhǔn)戶型面積部分進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。分套調(diào)換合并計(jì)算的建筑面積，超出被征收房屋建筑面積部分按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。
多層住宅建筑安裝工程造價(jià)按照市建設(shè)主管部門公布的上年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十七條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積應(yīng)當(dāng)不低于如下標(biāo)準(zhǔn)：1.5室49平方米、2室54平方米、2.5室64平方米。其中各類戶型的主臥室開間不低于3米，居住面積不低于13平方米、廳（含走廊）不低于4.8平方米、廚房不低于4平方米、衛(wèi)生間不低于1.8平方米。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積超過標(biāo)準(zhǔn)戶型的，被征收人按照多層住宅建筑安裝工程造價(jià)交納增加面積款；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積少于標(biāo)準(zhǔn)戶型的，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格返還不足面積款。
第二十八條 非住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值計(jì)算、結(jié)清差價(jià)。
第二十九條 因征收房屋造成搬遷的補(bǔ)償按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）征收住宅房屋，按照每戶300元的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人搬遷補(bǔ)償；
（二）征收非住宅房屋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備拆裝、運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用給予搬遷補(bǔ)償。對(duì)無法恢復(fù)使用的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償；具體補(bǔ)償金額，可以協(xié)商確定，也可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定；
（三）被征收房屋內(nèi)的電話、有線電視、燃?xì)�、互�?lián)網(wǎng)等配套設(shè)施、設(shè)備的遷移費(fèi)，按照相關(guān)規(guī)定，給予被征收人補(bǔ)償。
第三十條 因征收住宅房屋造成臨時(shí)安置的補(bǔ)償按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，臨時(shí)安置補(bǔ)償按照被征收房屋建筑面積一次性發(fā)放3個(gè)月，每月每平方米10元；
（二）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在過渡期限內(nèi)，臨時(shí)安置補(bǔ)償按照被征收房屋的建筑面積每6個(gè)月向被征收人發(fā)放一次（每6個(gè)月的第一個(gè)月發(fā)放，不足半個(gè)月的按照半個(gè)月計(jì)算，超過半個(gè)月的按照1個(gè)月計(jì)算）。過渡期限在18個(gè)月以下的，每月每平方米10元；過渡期限在19個(gè)月以上24個(gè)月以下的，每月每平方米11元；過渡期限在25個(gè)月以上的，每月每平方米12元；
（三）因房屋征收部門的責(zé)任，超過過渡期限的，自逾期之日起增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)償。逾期1-3個(gè)月的，每月增發(fā)50%；逾期4個(gè)月以上的，每月增發(fā)100%。
房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)償。
第三十一條 因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定，在停產(chǎn)停業(yè)過渡期限內(nèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）被征收人能夠提供稅務(wù)部門出具應(yīng)納稅所得額憑證的，按照下列公式計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：
上年度應(yīng)納稅所得額÷12（月）×停產(chǎn)停業(yè)期限（月）
（二）被征收人不能提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額憑證，或者提供的應(yīng)納稅所得額憑證不能反映停產(chǎn)停業(yè)損失的，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償按照被征收房屋權(quán)屬登記用途、建筑面積計(jì)算：登記為商業(yè)、服務(wù)業(yè)用途的，每月每平方米45元；登記為辦公、生產(chǎn)用途的，每月每平方米30元；登記為倉(cāng)儲(chǔ)等其他用途的，每月每平方米20元。
非住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，一次性發(fā)放3個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對(duì)被征收人按月計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)期限不足1個(gè)月的，按1個(gè)月計(jì)算。
非住宅房屋被征收時(shí)閑置的，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
第三十二條 住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，�?duì)被征收人實(shí)行補(bǔ)助制度。
對(duì)住宅房屋被征收人的補(bǔ)助金額為：被征收住宅房屋評(píng)估金額乘以增加比率。增加比率根據(jù)被征收住宅房屋的建筑面積確定。建筑面積小于25平方米的，增加比率為40%; 建筑面積大于或者等于25平方米、小于33平方米的，增加比率為35%; 建筑面積大于或者等于33平方米、小于41平方米的，增加比率為30%; 建筑面積大于或者等于41平方米、小于49平方米的，增加比率為25%;建筑面積大于或者等于49平方米的，增加比率為20%。
被征收住宅房屋建筑面積為49平方米以下的，除上款補(bǔ)助外，還應(yīng)當(dāng)按照多層住宅建筑安裝工程造價(jià)乘以被征收房屋建筑面積補(bǔ)到49平方米所增加建筑面積的金額，給予補(bǔ)助。
被征收住宅房屋建筑面積不足49平方米補(bǔ)增到49平方米的規(guī)定，是指2004年7月31日以前房屋所有權(quán)證記載的建筑面積，或者2004年8月1日以后房屋初始登記的建筑面積不足49平方米的，補(bǔ)增到49平方米。
第三十三條 住宅房屋用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償。被征收人在房屋征收部門書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)前已依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且依法納稅的，對(duì)用于經(jīng)營(yíng)的建筑面積部分，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助：
（一）從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，按照房屋評(píng)估金額的20%補(bǔ)助；
（二）從事辦公、生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，按照房屋評(píng)估金額的15%補(bǔ)助；
（三）從事倉(cāng)儲(chǔ)等其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，按照房屋評(píng)估金額的10%補(bǔ)助。
第三十四條 對(duì)符合城市居民最低生活保障條件中的城市低保戶，且僅有1處建筑面積不足49平方米住房，無力結(jié)算差價(jià)的，經(jīng)民政部門認(rèn)定后，按照建筑面積49平方米的住宅房屋進(jìn)行安置。超出原建筑面積部分，產(chǎn)權(quán)歸人民政府所有。
第三十五條 征收住宅房屋對(duì)被征收人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。
住宅房屋被征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的，給予提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)10000元。
除提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)以單元、樓棟、組塊或者項(xiàng)目為單位的整體搬遷率達(dá)到100%的，給予該單位住宅房屋被征收人整體搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方式由市、區(qū)人民政府另行制定，但對(duì)被征收人的整體搬遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過20000元。
第三十六條 住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供房屋征收范圍內(nèi)或者就近地段的房屋。
住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)搬遷時(shí)間先后公開排序，回遷時(shí)由被征收人在所對(duì)應(yīng)的戶型中依次自主選擇。
第三十七條 對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被征收人以貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買的房屋，與被征收房屋等值的部分免交房屋契稅。
第三十八條 征收公有房屋，被征收人與公有房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，租賃關(guān)系終止。對(duì)住宅房屋，應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋評(píng)估金額的20%補(bǔ)償被征收人，其它相關(guān)補(bǔ)償給付公有房屋承租人；對(duì)非住宅房屋，應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋評(píng)估金額的40%補(bǔ)償被征收人，其它相關(guān)補(bǔ)償給付公有房屋承租人。
被征收人與公有房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原公有房屋承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原公有房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十九條 房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)定為合法的，按照本辦法的規(guī)定給予補(bǔ)償；未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)按照建筑安裝工程造價(jià)結(jié)合剩余使用期限給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。
對(duì)于1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》頒布以前自建、自住的獨(dú)立房屋，其權(quán)利人具有房屋征收范圍內(nèi)的正式戶口，又確無其它住處的，可以對(duì)被征收房屋按照不同結(jié)構(gòu)房屋的建筑安裝工程造價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償，具體補(bǔ)償數(shù)額由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。對(duì)補(bǔ)償對(duì)象的自然情況、補(bǔ)償數(shù)額等在房屋征收范圍內(nèi)公示5日。
第四十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）補(bǔ)償方式；
（二）補(bǔ)償金額與支付期限；
（三）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積；
（四）搬遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償；
（五）搬遷期限；
（六）過渡方式與過渡期限等。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
房屋征收補(bǔ)償協(xié)議示范文本由市房屋征收部門統(tǒng)一印制。
第四十一條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本辦法第四十條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十二條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人及時(shí)、足額給予補(bǔ)償。被征收人應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第四十三條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)、面積等材料。
第四十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
第四章 法律責(zé)任
第四十五條 房屋征收部門工作人員在房屋征收與補(bǔ)償過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十七條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十八條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第四十九條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第五十條 市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。
第五十一條 各縣（市）房屋征收與補(bǔ)償工作參照本辦法執(zhí)行。
第五十二條 本辦法自公布之日起施行。
2004年10月30日市人民政府公布的《〈長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》、2005年7月6日市人民政府公布的《長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)房屋拆遷若干規(guī)定》、2006年3月10日市人民政府公布的《長(zhǎng)春市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行規(guī)定》、2007年5月15日市人民政府辦公廳公布的《長(zhǎng)春市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目非住宅房屋拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定》同時(shí)廢止。
國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，包括正在實(shí)施的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但人民政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。
長(zhǎng)春市人民政府令
第27號(hào)
《長(zhǎng)春市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》業(yè)經(jīng)2011年5月12日市政府第39次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。
市長(zhǎng)：崔杰
2011年8月3日
