各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)部門: 新鄉(xiāng)市人民政府辦公室 關(guān)于進(jìn)一步完善黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作機(jī)制的意見 黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作是國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》、《河南省藍(lán)天工程行動計(jì)劃》和《新鄉(xiāng)市藍(lán)天工程行動計(jì)劃》確定的一項(xiàng)長期、重要任務(wù),也是省政府進(jìn)行年度考核的一項(xiàng)剛性指標(biāo),事關(guān)全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善,事關(guān)我市各年度目標(biāo)任務(wù)的完成。為全面落實(shí)省政府和市政府有關(guān)黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作要求,確保完成政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)就進(jìn)一步完善黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作機(jī)制提出如下意見:
市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室制定的《關(guān)于進(jìn)一步完善黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作機(jī)制的意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2015年3月12日
(市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室2015年2月28日)
一、進(jìn)一步明確政府職責(zé)
各縣(市)、區(qū)政府對黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作負(fù)總責(zé),各縣(市)、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作的第一責(zé)任人,分管環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)等工作的領(lǐng)導(dǎo)同志是直接責(zé)任人,要及時(shí)了解掌握淘汰工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題。各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)組織開展工作,明確牽頭部門,確保強(qiáng)制注銷車輛扣查并集中拆解歸檔到位,防止注銷但未拆解車輛流入社會。
二、進(jìn)一步明確部門分工
各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作機(jī)制意見的通知》(豫政辦〔2014〕188號)要求,以及《新鄉(xiāng)市淘汰黃標(biāo)車及老舊車工作方案》(新政辦〔2014〕119號)確定的職責(zé)分工,切實(shí)履行工作責(zé)任,形成通力合作、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管的工作格局。
市公安局負(fù)責(zé)具體安排部署黃標(biāo)車及老舊車限行、禁行區(qū)劃定工作,依法發(fā)布黃標(biāo)車及老舊車實(shí)施限行禁行措施的通告,完善交通標(biāo)志、標(biāo)線。加大安全技術(shù)檢驗(yàn)力度,對安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢;對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記手續(xù)的黃標(biāo)車及老舊車,發(fā)布其登記證書、號牌、行駛證作廢公告,公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的強(qiáng)制注銷。加大對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)車輛上路行駛及未進(jìn)行注銷的執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)一輛,查扣一輛,處理一輛。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)制定推動黃標(biāo)車及老舊車淘汰的相關(guān)政策,推動加快淘汰進(jìn)度。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)提出年度黃標(biāo)車及老舊車淘汰專項(xiàng)補(bǔ)貼資金意見,安排部署并指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)財(cái)政部門制定黃標(biāo)車及老舊車提前淘汰補(bǔ)助辦法。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)加大機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理力度,嚴(yán)把機(jī)動車尾氣檢測關(guān),提出提高黃標(biāo)車及老舊車環(huán)保檢驗(yàn)頻度的意見,對尾氣檢測不合格的,不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。履行市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室職責(zé),加強(qiáng)對黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作的綜合調(diào)度、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,對各縣(市、區(qū))、各部門推進(jìn)黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作情況進(jìn)行調(diào)度、通報(bào)、檢查和考核。
市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)加強(qiáng)營運(yùn)車輛監(jiān)管,組織落實(shí)對營運(yùn)黃標(biāo)車及老舊車每季度進(jìn)行1次綜合性能檢測的規(guī)定,對尾氣檢測不合格的,不得允許其參加機(jī)動車綜合性能檢測。開展?fàn)I運(yùn)黃標(biāo)車及老舊車清理整頓行動,對未取得綠色環(huán)保標(biāo)志的營運(yùn)車輛,不予核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,不予辦理道路運(yùn)輸年度審驗(yàn)手續(xù),按時(shí)完成2015年全面淘汰2005年年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車目標(biāo)任務(wù)以及其他任務(wù)。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)制定淘汰車輛回收拆解工作制度,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)車輛正常報(bào)廢、就地拆解規(guī)定。
市事管局負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位黃標(biāo)車及老舊車淘汰計(jì)劃,指導(dǎo)推動全市行政事業(yè)單位淘汰工作,確保行政事業(yè)單位按照要求完成任務(wù)。
市工商局負(fù)責(zé)會同商務(wù)部門做好二手車交易監(jiān)督管理工作。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),尾氣檢測機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定與資質(zhì)認(rèn)證管理,加強(qiáng)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格證許可管理。
市工信委督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家及省級改進(jìn)車輛尾氣減排的技術(shù)性政策和措施。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。
三、建立調(diào)度通報(bào)機(jī)制
各縣(市)、區(qū)每月調(diào)度一次淘汰工作進(jìn)展情況,每月29日前向市公安局上報(bào)本月淘汰數(shù)量(含淘汰車輛明細(xì)表,下同);市公安局每月30日前向省公安廳上報(bào)我市本月淘汰數(shù)量,并抄送市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室;市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室每月5日前通報(bào)上月各縣(市)、區(qū)黃標(biāo)車及老舊車淘汰情況,必要時(shí)在主要媒體上公布。
四、建立考核問責(zé)機(jī)制
市政府將黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)作為剛性指標(biāo)實(shí)施單獨(dú)考核,對淘汰工作推進(jìn)緩慢、不能按時(shí)完成任務(wù)的各縣(市)、區(qū)政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示、履責(zé)和誡勉約談;對影響年度全市黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作任務(wù)完成的,實(shí)施“一票否決”,并暫停該地新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件審批;對存在篡改、偽造有關(guān)數(shù)據(jù)行為的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
