無錫市就業(yè)失業(yè)登記證管理辦法
根據(jù)《江蘇省就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法》(蘇勞社[2015] 6號)、《市政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)促進(jìn)就業(yè)扶持政策有關(guān)問題的通知》(錫政辦發(fā)[2015]126號)和《無錫市就業(yè)和失業(yè)登記暫行辦法》(錫勞社就[2008]10號)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定無錫市《就業(yè)失業(yè)登記證》管理辦法：
一、《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放
《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行實(shí)名登記，僅限本人使用，是勞動者就業(yè)和失業(yè)登記的載體，是記載勞動者就業(yè)和失業(yè)等情況，進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記、享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇等的合法憑證。
《就業(yè)失業(yè)登記證》由江蘇省勞動和社會保障廳統(tǒng)一制作，各級勞動就業(yè)管理(服務(wù))機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向符合領(lǐng)取條件的人員免費(fèi)發(fā)放。
(一)發(fā)放對象：
1、符合失業(yè)登記規(guī)定的本市戶籍人員：指在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力且有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的本市常住戶籍人員;
2、符合就業(yè)登記規(guī)定的勞動者：指被用人單位招用、從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)的勞動者。
3、離崗?fù)损B(yǎng)、協(xié)保人員：指按市政府國企改革有關(guān)規(guī)定，一次性繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的離崗?fù)损B(yǎng)人員、協(xié)議保留社會保險(xiǎn)關(guān)系人員。
4、其他人員：市政府及上級部門規(guī)定的其他人員。
(二)編號規(guī)則
《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行全省統(tǒng)一的編號制度。編號由兩個(gè)識別碼和個(gè)人身份證號碼組成。第一位識別碼為“B”(指無錫市)，第二位識別碼為人員類別識別碼，用于區(qū)分勞動者來源，分別為： “C”(本地城鎮(zhèn))，“N”(本地農(nóng)村)，“W”(外地戶籍人員)。
(三)發(fā)放程序
1、初次失業(yè)登記人員應(yīng)按規(guī)定到戶籍所在地街道(鎮(zhèn))勞動保障所或具備條件的社區(qū)(村)勞動保障工作站進(jìn)行失業(yè)登記。符合條件的，由登記的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》(申請困難人員認(rèn)定的按有關(guān)規(guī)定操作)。
2、用人單位招用初次就業(yè)登記人員，在按規(guī)定辦理就業(yè)登記(錄用登記備案)時(shí)，由登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》;屬從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)的初次就業(yè)登記人員，由本人到戶籍所在地街道(鎮(zhèn))勞動保障所或具備條件的社區(qū)(村)勞動保障工作站進(jìn)行就業(yè)登記，符合條件的，由登記的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。
3、國企改革分流的退養(yǎng)、協(xié)保人員，由本人到戶籍所在街道(鎮(zhèn))勞動保障所登記領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》。
4、持原《就業(yè)登記證》人員在失業(yè)登記時(shí)應(yīng)換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，同時(shí)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，持證人應(yīng)將《再就業(yè)優(yōu)惠證》交至勞動就業(yè)管理(服務(wù))機(jī)構(gòu)。
二、《就業(yè)失業(yè)登記證》使用和管理
(一)《就業(yè)失業(yè)登記證》的使用
符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的人員，由本人申請，各市(縣)、區(qū)就業(yè)管理(服務(wù))機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)定。凡經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員，各級就業(yè)管理(服務(wù))機(jī)構(gòu)應(yīng)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明困難人員類別。
登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。就業(yè)困難人員就業(yè)后憑《就業(yè)失業(yè)登記證》享受國家、省以及地方各級人民政府規(guī)定的就業(yè)扶持政策。享受就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具享受人本人的《就業(yè)失業(yè)登記證》，提供就業(yè)服務(wù)或就業(yè)扶持政策的單位應(yīng)在相應(yīng)頁面詳盡記載并簽章。
(二)《就業(yè)失業(yè)登記證》的管理
1、勞動者在用人單位就業(yè)的，《就業(yè)失業(yè)登記證》由用人單位保管;勞動者在從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)以及失業(yè)期間，《就業(yè)失業(yè)登記證》由其本人保管;正在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的由區(qū)級以上就業(yè)管理機(jī)構(gòu)(失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))保管。
2、《就業(yè)失業(yè)登記證》基本信息頁、個(gè)人信息頁(就業(yè)困難人員紀(jì)錄除外)以及就業(yè)失業(yè)登記順序記載頁須打印機(jī)打印有效，條件成熟后可對所有頁面實(shí)行打印。
3、登記失業(yè)人員在省內(nèi)發(fā)生戶籍遷移的，由本人到遷出地就業(yè)管理(服務(wù))機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)后，到遷入地就業(yè)管理(服務(wù))機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，重新申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》;在市區(qū)內(nèi)發(fā)生戶籍遷移的，原則上不重新申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》(“基本信息”頁信息需變更的除外)。
4、《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行年度檢驗(yàn)制度，對不符合年度檢驗(yàn)要求或不參加年度檢驗(yàn)的，就業(yè)管理(服務(wù))機(jī)構(gòu)注銷失業(yè)登記。
5、勞動者和用人單位應(yīng)妥善保管《就業(yè)失業(yè)登記證》，如發(fā)生毀損、遺失的，應(yīng)由勞動者或用人單位向就業(yè)管理(服務(wù))機(jī)構(gòu)書面報(bào)告并說明原因，憑登報(bào)聲明，按規(guī)定重新辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》。
6、有下列情況的，就業(yè)管理(服務(wù))機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷其《就業(yè)失業(yè)登記證》：(1)達(dá)到勞動者達(dá)到法定退休年齡或享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;(2)完全喪失勞動能力或死亡;(3)入學(xué)、服兵役或移居境外;(4)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng);(5)終止就業(yè)要求或拒絕公共就業(yè)服務(wù);(6)其他符合注銷《就業(yè)失業(yè)登記證》條件的。
7、《就業(yè)失業(yè)登記證》有偽造、涂改、撕頁情況的，原證件自行失效。用人單位或勞動者通過偽造《就業(yè)失業(yè)登記證》騙取國家稅費(fèi)或補(bǔ)貼資金等優(yōu)惠扶持政策的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。
8、《就業(yè)失業(yè)登記證》嚴(yán)禁出借、出租、轉(zhuǎn)讓。失業(yè)人員出借、出租、轉(zhuǎn)讓《就業(yè)失業(yè)登記證》給他人使用享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的，注銷其失業(yè)登記，并收回《就業(yè)失業(yè)登記證》;用人單位違法使用、借用、租用、冒名使用《就業(yè)失業(yè)登記證》享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的，取消用人單位享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的權(quán)利，違法所得按國家有關(guān)規(guī)定處理。
9、各級勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將勞動者就業(yè)和失業(yè)登記等相關(guān)信息錄入勞動就業(yè)信息管理系統(tǒng)，《就業(yè)失業(yè)登記證》的信息實(shí)行與計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫同步記載，動態(tài)管理。同時(shí)要建立《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放臺帳，及時(shí)更新、動態(tài)維護(hù)，確保臺帳紀(jì)錄與勞動就業(yè)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。
三、本辦法自1月1日起施行。江陰市、宜興市可結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的管理辦法。
