市殘聯(lián)信訪工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委群工局的指導(dǎo)下，以解決人民群眾實(shí)際困難為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力提高信訪工作效率和質(zhì)量，通過(guò)各級(jí)殘聯(lián)信訪部門的共同努力，使信訪問(wèn)題大多化解在了基層，為全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。截至11月，全市各級(jí)殘聯(lián)共辦理殘疾人來(lái)信訪479件次。其中：市殘聯(lián)本級(jí)辦理殘疾人來(lái)訪50人次，全部按時(shí)按質(zhì)辦結(jié)，全年未發(fā)生殘疾人赴省、赴京集體上訪事件。按時(shí)向省殘聯(lián)、市委群工局、市維穩(wěn)辦等報(bào)送信訪信息和報(bào)表，沒(méi)有漏報(bào)、遲報(bào)等情況發(fā)生。
一、健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)，保障信訪工作的順利開(kāi)展
(一)抓認(rèn)識(shí)、定責(zé)任，切實(shí)提高殘疾人信訪工作水平
一是充分認(rèn)識(shí)做好殘疾人信訪工作的重要性。定期組織殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》、《*、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》和有關(guān)法律、法規(guī)及政策。通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步提高了殘聯(lián)干部職工對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確了信訪工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)了做好新時(shí)期信訪工作的政治責(zé)任，對(duì)推動(dòng)殘聯(lián)信訪工作整體上水平起到了一定的促進(jìn)作用。同時(shí)，組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，積極參加省殘聯(lián)和市級(jí)各部門組織的相關(guān)培訓(xùn)，認(rèn)真組織各級(jí)殘聯(lián)干部和殘疾人專職委員培訓(xùn)班，提高了殘疾人工作者的業(yè)務(wù)水平，從而提高了為殘疾人服務(wù)的質(zhì)量。全年共參加省級(jí)各類培訓(xùn)14期，67人次;參加市級(jí)各類培訓(xùn)51期，80人次;市殘聯(lián)組織黨員干部參加各類學(xué)習(xí)22期，428人次。
二是落實(shí) “三個(gè)納入”，著力在“事要解決”上下功夫。 立足于解決實(shí)際問(wèn)題,建立并完善信訪工作“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，做到“三個(gè)納入”：一是納入重要議事日程，班子定期研究信訪問(wèn)題，重點(diǎn)是源頭防范和化解重信重訪、越級(jí)上訪的措施。二是納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)處理信訪問(wèn)題、防止重信重訪的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化量化，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、案件承辦人具體負(fù)責(zé)，真正做到“問(wèn)題有人管、矛盾有人解、事情有人辦、責(zé)任有人負(fù)”。三是納入“一把手”日常工作。殘聯(lián)理事長(zhǎng)定期督查督辦重信重訪問(wèn)題的解決，每月至少親自協(xié)調(diào)處理一起信訪案件。
三是落實(shí)機(jī)關(guān)干部下訪機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部約訪經(jīng)常化。把干部下訪作為市殘聯(lián)的一項(xiàng)常規(guī)工作，凡是復(fù)雜、疑難信訪案件必須綜合采取帶案督辦、座談走訪、調(diào)查研究等方式，走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層，深入調(diào)研，聽(tīng)取群眾訴求，收集群眾意見(jiàn)和建議，把問(wèn)題及時(shí)解決在基層。
四是暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪秩序。繼續(xù)抓好辦信、接訪、受理電話訴求，強(qiáng)化信訪疏導(dǎo)教育，堅(jiān)持一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序，進(jìn)一步形成了群眾依法有序信訪、信訪問(wèn)題依法按政策及時(shí)就地解決的良好局面。
五是開(kāi)展信訪排查，及時(shí)上報(bào)緊急、重特大信訪信息。市殘聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展殘疾人信訪問(wèn)題大化解行動(dòng)的通知》，按照XX年信訪特點(diǎn)和市里統(tǒng)一要求,根據(jù)不同時(shí)段、不同節(jié)點(diǎn)，全市殘聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展了三個(gè)階段的信訪排查工作：一是從年初到3月底，圍繞“兩會(huì)”開(kāi)展排查;二是4至7月，圍繞“6.4”開(kāi)展排查;三是8至12月，圍繞迎慶建國(guó)周年排查。通過(guò)深入細(xì)致的工作，及時(shí)把矛盾解決在基層，把有可能越級(jí)上訪的殘疾人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)抓載體、促有序，著力推進(jìn)信訪規(guī)范化
一是規(guī)范信訪工作窗口。按照要求，設(shè)置了信訪辦公室，配置了沙發(fā)、電腦、空調(diào)等必要的辦公設(shè)備和候訪設(shè)施，職責(zé)上墻、制作了信訪接待人員坐牌，為營(yíng)造良好的信訪接待環(huán)境創(chuàng)造了條件，提供了保障。二是規(guī)范信訪工作程序。根據(jù)《信訪條例》精神，制定了來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電處理工作規(guī)則，規(guī)范信訪事項(xiàng)處理程序，依法依規(guī)及時(shí)處理信訪事項(xiàng)。三是建立和完善了信訪工作制度。為指導(dǎo)和規(guī)范全市殘聯(lián)系統(tǒng)信訪工作，我們制定了攀枝花市殘疾人聯(lián)合會(huì)《信訪工作制度》、《依法治訪工作制度》、《關(guān)于“預(yù)防和處置群體事件”及信訪工作方案》等，遵行了重大信訪問(wèn)題報(bào)告制度。市殘聯(lián)內(nèi)部進(jìn)一步完善了信訪工作職責(zé)，實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各處室都備有信訪登記冊(cè)，對(duì)來(lái)信來(lái)訪情況認(rèn)真登記、認(rèn)真處理，做到情況明、事實(shí)清，對(duì)來(lái)訪來(lái)信件件有回復(fù)、有著落。四是市殘聯(lián)結(jié)合本單位實(shí)際，制訂了殘疾人信訪指南，人才招聘，上聘才網(wǎng)http://m.nftape.cn/
