一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證信訪工作依法有序進(jìn)行。
我所是依法保護(hù)草原的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，受農(nóng)牧業(yè)廳委托負(fù)責(zé)草原信訪工作。信訪工作是我們的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一項(xiàng)重要工作。為了把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效，我所規(guī)定由主管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體工作，重要的信訪案件領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦，具體的接待等工作由監(jiān)理科信訪室具體人員負(fù)責(zé)。為了進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，規(guī)范群眾來(lái)訪接待工作，提高接待水平和效率，經(jīng)我所業(yè)務(wù)人員專門討論研究并制定了《群眾來(lái)信來(lái)訪接待處理辦法》，在農(nóng)牧民來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪辦理、接待人員、接待工作程序，接待工作要求等方面作了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)來(lái)訪的農(nóng)牧民要熱情接待，讓他們高興的來(lái)，滿意的走。隨著國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的新的《信訪條例》的出臺(tái)和農(nóng)業(yè)部重新修訂的《農(nóng)業(yè)信訪規(guī)定》的發(fā)布，我所及時(shí)組織了有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專門學(xué)習(xí)，并結(jié)合新的《信訪條例》對(duì)《群眾來(lái)信來(lái)訪接待處理辦法》等有關(guān)規(guī)定作了完善與補(bǔ)充。
二、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作任務(wù)。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是體察民情、聽取民意的最直接的“窗口”。雖然我所看似“門面”小，但工作反映出的卻是我區(qū)廣大農(nóng)牧民最直接的意愿，體現(xiàn)的是他們最基本的生產(chǎn)生活狀況，可以說(shuō)工作的好壞直接與農(nóng)牧民利益息息相關(guān)。
為了切實(shí)把各種上訪事件落到實(shí)處，及時(shí)解決各種矛盾糾紛，我所專門召開關(guān)于信訪工作的所務(wù)會(huì)議，從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅(jiān)持黨的群眾路線的高度出發(fā)，專門成立了信訪工作室，選配了蒙漢兼通的專職信訪接待員，使我所的信訪工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我區(qū)草原監(jiān)理系統(tǒng)十分重視廣大農(nóng)牧民上訪案件的辦理，工作中細(xì)致認(rèn)真，多方面進(jìn)行調(diào)查和協(xié)調(diào)，上訪案件基本上都得到了妥善處理。如今年四月十八日，巴盟中旗川井蘇木哈拉圖嘎查蘇嘎拉等8位牧民上訪到自治區(qū)所，反映草場(chǎng)界線不清，面積不夠，草場(chǎng)被干部多占等情況，我所立即向巴彥淖爾市草原監(jiān)理所發(fā)出了轉(zhuǎn)辦通知單。5月15日收到轉(zhuǎn)辦通知單回執(zhí)及處理結(jié)果：是劃分草場(chǎng)時(shí)由于設(shè)備簡(jiǎn)陋草牧場(chǎng)劃分界線定位存在不精確現(xiàn)象，當(dāng)?shù)卣?gòu)置了兩臺(tái)GPS，由草原監(jiān)理部門培訓(xùn)了當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人員，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)草場(chǎng)做了精確劃定并對(duì)非牧民占草場(chǎng)情況進(jìn)行了詳查，牧民對(duì)此表示滿意。旗委旗政府制定了《烏中旗清理非牧人員占用草場(chǎng)和規(guī)范草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》，并專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，清理和規(guī)范工作進(jìn)展順利。
三、注重實(shí)效，努力提高信訪工作效率
我所信訪工作面對(duì)的上訪人員絕大部分是農(nóng)牧民，可以說(shuō)他們是社會(huì)群體中法律意識(shí)相對(duì)淡薄的群體，也是最需要受到保護(hù)的弱勢(shì)群體，這就決定了我們的工作既要“細(xì)”又要“實(shí)”，我們自己要了解上訪事件的最基本情況，要做到事實(shí)清楚、法理明確，對(duì)廣大農(nóng)牧民又要“說(shuō)清楚”，讓他們感到這樣做是有道理的也有依據(jù)的。我所規(guī)定， 對(duì)于農(nóng)牧民上訪“不打官腔，不繞彎子，不踢皮球”，凡是反映到我們這里的問(wèn)題，在我們工作范圍之內(nèi)的，要根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認(rèn)真核實(shí)，能當(dāng)面答復(fù)的問(wèn)題，當(dāng)面解決;對(duì)比較復(fù)雜的一時(shí)解決不了的問(wèn)題或者一些重要的需要及時(shí)處理的問(wèn)題以及有些涉及幾個(gè)部門工作范圍的，我們會(huì)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出解決問(wèn)題的意見和建議，以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理，不屬于我們工作范圍內(nèi)的，會(huì)告知農(nóng)牧民應(yīng)該到哪里尋求幫助。如今年7月10日，赤峰巴林左旗十三敖包鄉(xiāng)酒泉村村民高玉君向農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心反映巴林右旗幸福之路蘇木近兩年開墾草原近萬(wàn)畝。中心批示由我所進(jìn)行調(diào)查，并依法處理。我所向赤峰市草原監(jiān)理所下達(dá)了案件轉(zhuǎn)辦通知，并及時(shí)督辦。經(jīng)查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目用地0.8萬(wàn)畝，個(gè)人開墾69.4畝，向舉報(bào)人通報(bào)了查處結(jié)果，農(nóng)牧民感到滿意和放心。
我所共接待和接收信訪事件35起。其中，草牧場(chǎng)界限糾紛15起，非法開墾草原13起，征占用草場(chǎng)補(bǔ)償問(wèn)題6起，非農(nóng)占草場(chǎng)1起。從信訪反映內(nèi)容看，主要集中在草牧場(chǎng)界限糾紛和非法開墾草原兩個(gè)方面。今年4月，我們積極協(xié)助農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心調(diào)查組，完成了對(duì)農(nóng)民日?qǐng)?bào)刊登的題為《扎旗政府部門何以樂(lè)當(dāng)“地主”》一文反映情況的調(diào)查工作，并三次派員前往扎旗督促整改，一要對(duì)以前出臺(tái)的土地開發(fā)和承包的文件依照現(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行一次系統(tǒng)清理。二要糾正將草原劃為宜農(nóng)荒地的錯(cuò)誤作法。三要嚴(yán)肅查處草原復(fù)墾行為。經(jīng)過(guò)我所和當(dāng)?shù)卣喾絽f(xié)調(diào)努力，把農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心調(diào)查組提出的整改意見落到了實(shí)處。
四、通過(guò)各種形式，加大對(duì)信訪工作的宣傳
為了加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)牧民的信訪宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)牧民依法上訪的自覺(jué)性，使他們看到自己權(quán)利的同時(shí)，也要明確自己的義務(wù)。我所跟內(nèi)蒙古廣播電臺(tái)合辦了第二期關(guān)于草原法律法規(guī)宣傳月活動(dòng)，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是，宣傳草原法律法規(guī)以及信訪條例，公布了咨詢、舉報(bào)專線電話，設(shè)立咨詢點(diǎn)，講解《信訪條例》，通過(guò)這次活動(dòng)使更多的農(nóng)牧民知道了找誰(shuí)上訪，如何上訪，正確引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民行使民主權(quán)利，履行義務(wù)，加深了對(duì)國(guó)家草原法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和了解;依法辦事，依法維護(hù)自己合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)牧民的信訪行為;同時(shí)宣傳了我所職能和增加了信訪工作透明度。我們深入基層了解情況，解決群眾反映的問(wèn)題。切實(shí)把信訪工作當(dāng)成事關(guān)改革、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問(wèn)題解決在基層，盡量避免越級(jí)上訪。
總之，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，規(guī)范機(jī)制，我所的信訪工作取得了一定的成績(jī)，但是，由于各種主觀原因與客觀原因的存在，我所信訪工作離上級(jí)的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持不懈的落實(shí)好各項(xiàng)信訪政策，做好信訪工作。
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