,汝城縣婦聯(lián)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照省市婦聯(lián)對信訪工作的具體要求,積極圍繞縣委政府的中心工作,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,切實(shí)解決群眾合理訴求,妥善處理信訪突出問題,全面加強(qiáng)信訪工作各項(xiàng)建設(shè),取得了明顯成效。
一、認(rèn)清形勢,強(qiáng)化責(zé)任
1、正確認(rèn)識當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢。當(dāng)前我縣總體上是和諧穩(wěn)定的,但由于受國際經(jīng)融危機(jī)的影響,隨著經(jīng)濟(jì)體制的變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng),利益格局的調(diào)整,這既給我縣發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力,也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。其中,廈蓉、岳汝高速公路貫穿我縣,使得占地拆遷等問題大量涌現(xiàn),加上一些部門的工作不到位,一些干部的作風(fēng)不扎實(shí),一些群眾的法制觀念比較淡薄,使信訪問題進(jìn)一步凸顯,信訪工作面臨的任務(wù)十分繁重。
2、切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪工作的責(zé)任感。婦聯(lián)信訪工作是黨和政府聯(lián)系婦女的橋梁、傾聽婦女呼聲的窗口、體察婦女疾苦的重要途徑,在正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。因此,這一年來,汝城縣婦聯(lián)堅(jiān)持從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識做好新時(shí)期婦聯(lián)信訪工作的重要性,將信訪工作放在和諧社會(huì)的重要位置,切實(shí)抓緊抓好。為了防止矛盾激化、逐級上訪,縣婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子一直將信訪工作作為大事來抓,充實(shí)和加強(qiáng)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和辦事機(jī)構(gòu),明確了信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)及信訪專干,做到了信訪工作組織健全,責(zé)任分工,專人負(fù)責(zé)。同時(shí)做到了三個(gè)堅(jiān)持,即:堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)親自批閱和接待重要來信來訪,親自處理重要來訪事項(xiàng);堅(jiān)持定期對信訪工作進(jìn)行督促檢查,與工作人員一起對信訪事項(xiàng)逐件排查;堅(jiān)持對重要信訪問題進(jìn)行深入調(diào)查,親自下基層調(diào)研,使信訪問題及時(shí)得到解決。
二、依法依規(guī),維護(hù)權(quán)益
1、認(rèn)真解決婦女合理訴求。對婦女信訪反映的問題,我們基本做到了“件件有著落,事事有回音”。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,我們依法按政策抓緊解決;對群眾提出的應(yīng)當(dāng)解決、但因客觀條件不具備一時(shí)難以解決的問題,我們主動(dòng)說明情況,向群眾解釋清楚,取得群眾的理解和支持,同時(shí)積極創(chuàng)造條件適時(shí)予以解決;對群眾提出的不合理要求,我們進(jìn)行說服教育、積極引導(dǎo)。今年以來,共接待婦女來訪62件,73余人次。其中:來信6件;接聽上訪咨詢電話11余次;今年的信訪事項(xiàng)答復(fù)率達(dá)到了100%。有效地保證了群眾上訪渠道的暢通,形成了“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。
2、著力解決信訪突出問題。今年我們把解決信訪突出問題作為工作的重點(diǎn),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則,切實(shí)地把信訪突出問題妥善處理在本部門、解決在基層,不把矛盾和問題推給上級、推向社會(huì)。今年我們著力解決了婚姻家庭矛盾等上訪問題。
3、堅(jiān)持解決實(shí)際問題與加強(qiáng)思想政治工作相結(jié)合。我們在依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定解決群眾反映問題的同時(shí),更加注重有針對性的思想教育,切實(shí)做到了解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒和化解矛盾。我們把處理群眾信訪問題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程,幫助群眾了解實(shí)際情況、了解黨和國家的方針政策和法律法規(guī)、了解各方面為解決問題所作的努力,引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益與全局利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
三、暢通渠道,規(guī)范秩序
1、完善信訪訴求表達(dá)方式。為主動(dòng)做好高速公路征地拆遷等有關(guān)方面信訪工作,我們采取了定期召開人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位代表等座談會(huì)及個(gè)別談話、走訪、設(shè)置信訪接待電話與意見箱等形式征求各方意見,堅(jiān)持做到:第一、信訪人員通訊工具保持24小時(shí)暢通,對來信來訪群眾熱情接待,安排專人做好筆錄,耐心細(xì)致的做好接訪勸返穩(wěn)定工作;第二、堅(jiān)持每周向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告信訪工作情況,及時(shí)研究解決重大和疑難問題,并嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制;第三、對可能引起的進(jìn)京、到省市上訪和非正常上訪的突出矛盾糾紛,及時(shí)上報(bào)情況,每月向縣維穩(wěn)辦報(bào)送《矛盾糾紛排查表》等。
2、認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)。我們以切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、及時(shí)反映社情民意、著力促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),今年,我們深入貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪條例》,重新完善了我局《接待來信來訪工作制度》、《群眾來信來訪照登、報(bào)告制度》、《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)督查制度》、《領(lǐng)導(dǎo)親自處理重大集體訪和突發(fā)事件制度》、《領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度》等工作制度,并對每年信訪事項(xiàng)都要認(rèn)真進(jìn)行一次清理,逐一建立臺帳,做到底數(shù)清楚、有的放矢。同時(shí)通過下訪、接訪、及召開分析會(huì)等方式進(jìn)行集中排查,把重要信訪及集體訪作為排查重點(diǎn)。對排查出的問題及時(shí)匯總,全面掌握信訪不穩(wěn)定因素,取得了一些成效。
3、依法規(guī)范信訪行為。我們開展了《婦女權(quán)益保護(hù)法》、新修訂的《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳普及,落實(shí)普法規(guī)劃,落實(shí)必要的宣傳載體、宣傳設(shè)施和宣傳教材,積極開展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng),教育婦女通過正當(dāng)渠道反映訴求,避免使簡單問題復(fù)雜化,局部問題擴(kuò)大化,小問題變成大矛盾,增大解決問題的難度。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立新格局
1、認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。婦聯(lián)主席胡桂芳是信訪工作的第一責(zé)任人,對本部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),對重要信訪事項(xiàng)都要親自推動(dòng)解決;分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)瑞娥負(fù)直接責(zé)任,抓各項(xiàng)具體工作的落實(shí);黃叢英同志及鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任為成員的信訪網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)信訪工作的各項(xiàng)事務(wù)。按照分工,嚴(yán)格履職,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。而且縣婦聯(lián)還建立了科學(xué)的信訪工作考核評價(jià)辦法,將信訪工作情況作為各基層?jì)D聯(lián)年終考核的內(nèi)容。
2、切實(shí)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。隨著改革開放的縱深推進(jìn),利益格局的不斷調(diào)整,大量的矛盾和問題被反映出來。為適應(yīng)新時(shí)期信訪工作的要求,我縣高度重視信訪干部隊(duì)伍的建設(shè),配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,積極加強(qiáng)對婦聯(lián)信訪干部的培訓(xùn),將婦聯(lián)信訪調(diào)訓(xùn)計(jì)劃列入縣委主體培訓(xùn)班課程進(jìn)行定期培訓(xùn)。努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)、具有較強(qiáng)社會(huì)管理能力的婦聯(lián)信訪干部隊(duì)伍。
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