作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)和全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(市)，我市始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為第一民生工程，扎實(shí)推進(jìn)，并取得實(shí)效，為打贏全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。下面是思而學(xué)小編為您收集整理的脫貧攻堅(jiān)工作心得體會(huì)范文，歡迎閱讀!
篇一：脫貧攻堅(jiān)工作心得體會(huì)范文
大學(xué)生村官工程是黨和國(guó)家基層農(nóng)村工作戰(zhàn)略的重要部署，十余年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，在如今的基層農(nóng)村，大學(xué)生村官已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)一只不容忽視的生力軍。
當(dāng)前，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已吹遍全國(guó)，身處基層農(nóng)村這一扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)的大學(xué)生村官們自然責(zé)無(wú)旁貸。我們要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)今扶貧形勢(shì)的嚴(yán)峻性和重要性，認(rèn)識(shí)到作為大學(xué)生村官身上的責(zé)任和使命。作為一名大學(xué)生村官要不遺余力，爭(zhēng)當(dāng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的排頭兵。
精準(zhǔn)識(shí)別，摸清貧困人口底數(shù)。大學(xué)生村官要帶著責(zé)任，帶著情意，進(jìn)村入戶“接地氣”，訪貧問(wèn)苦，深入了解村民生活現(xiàn)狀，做到戶戶上門(mén)、人人見(jiàn)面。把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、貧困原因找清楚，真正實(shí)現(xiàn)誰(shuí)貧困就扶誰(shuí)，做到底數(shù)清、情況明。
因戶施策，找準(zhǔn)脫貧致富良方。貧困群眾能不能按期脫貧，與全國(guó)人民一道步入小康，關(guān)鍵看每戶貧困戶有沒(méi)有一套精準(zhǔn)的脫貧措施。要結(jié)合所在村的實(shí)際情況，圍繞“三個(gè)精準(zhǔn)”，切實(shí)制定扶貧工作規(guī)劃。一是目標(biāo)精準(zhǔn)，要緊扣全村貧困戶穩(wěn)定脫貧的總目標(biāo)，立足村情實(shí)際，注重與減貧摘帽，實(shí)事求是制定各項(xiàng)扶貧目標(biāo)。二是思路精準(zhǔn)，要在推動(dòng)群眾脫貧致富的同時(shí)，提高全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度。三是措施精準(zhǔn)，針對(duì)本村的自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和措施上作出具有科學(xué)性和可操作性的安排，同時(shí)規(guī)劃的內(nèi)容和實(shí)施舉措要具體細(xì)化到每家每戶。
精細(xì)著力，反饋脫貧成效。立足大學(xué)生村官工作細(xì)致的優(yōu)勢(shì)，健全完善扶貧管理機(jī)制，將貧困對(duì)象的基本資料、幫扶情況、幫扶責(zé)任人、脫貧時(shí)限等信息全部登記在冊(cè)，做到戶有卡、村有冊(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)進(jìn)退。結(jié)合大學(xué)生村官工作例會(huì)，建立大學(xué)生村官扶貧問(wèn)效“調(diào)研隊(duì)”，對(duì)各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧對(duì)象教育培訓(xùn)就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)保障等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，準(zhǔn)確反映扶貧成效，發(fā)揮好“智囊團(tuán)”的作用，為扶貧開(kāi)發(fā)工作建言獻(xiàn)策。
在這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，大學(xué)生村官應(yīng)明確精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，為扶貧工作揮灑汗水，腳踏實(shí)地、干事創(chuàng)業(yè)，在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮更大的作用，爭(zhēng)當(dāng)此次扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的排頭兵!
扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大學(xué)生村官，應(yīng)該行動(dòng)起來(lái)!必須行動(dòng)起來(lái)!
篇二：脫貧攻堅(jiān)工作心得體會(huì)范文
2017年3月18日零點(diǎn)，許巍的新歌《生活不止眼前的茍且》發(fā)布，平淡的調(diào)子從耳邊傳來(lái)，有些慵懶有些倔強(qiáng)有些激情，生活不止眼前的茍且，還有詩(shī)和遠(yuǎn)方的田野。城市里忙忙碌碌的人們?yōu)樯?jì)奔波，面容憔悴而倦怠，當(dāng)聽(tīng)到這首歌時(shí)是否有些感動(dòng)，是否會(huì)回想起年輕時(shí)那些夢(mèng)想和希望，那些真摯的情感，那些歡笑的容顏，以及兒時(shí)父輩們勞作的土地和田野? 2017年2月，我和我的隊(duì)友們有了這次親近土地和田野的機(jī)會(huì)。對(duì)于一個(gè)賦有浪漫主義情懷的人來(lái)說(shuō)，扶貧，與其說(shuō)是艱巨、艱苦，不如說(shuō)是浪漫、希望和夢(mèng)想。我想，在這里，我找到了我的詩(shī)和遠(yuǎn)方，我的夢(mèng)想和我的希望。遠(yuǎn)方，說(shuō)遠(yuǎn)也不遠(yuǎn)，就在己衣。
關(guān)于己衣這個(gè)名字，我始終猜不透她背后的含義，像是少數(shù)民族語(yǔ)言的音譯，像是某部武俠書(shū)里女俠的名字，總之，很特別，很親切。己衣，因大裂谷而令人熟知。大裂谷是地殼運(yùn)動(dòng)形成的地質(zhì)奇觀，深不見(jiàn)底，棧道于巖壁之上修筑，在谷中行走，往往只聽(tīng)見(jiàn)嘩嘩的流水聲，卻尋不見(jiàn)水的影子。沿棧道往下前行至山谷中央，有一座天然形成的橋，名曰“天生橋”，將兩邊的山谷神奇地連接了起來(lái)。過(guò)天生橋，沿棧道上行即到另一個(gè)村子。每逢趕集，村民們便背著背簍順大裂谷過(guò)天生橋到己衣鎮(zhèn)上趕集，因此，大裂谷也是當(dāng)?shù)卮迕袂巴?zhèn)上的交通要道。從己衣鎮(zhèn)到大裂谷的路現(xiàn)已鋪成水泥路，傍晚時(shí)分，我們常常在那條路上散步，路兩邊是綠色的田野，路前方看不見(jiàn)裂谷，卻望得見(jiàn)夕陽(yáng)余暉下的村落、梯田，以及層巒疊嶂的山脈，是一副極美的夕陽(yáng)晚照?qǐng)D。此時(shí)，放慢腳步、放松心情，漫步、漫步，整個(gè)世界都與我無(wú)關(guān)，只有我的詩(shī)和遠(yuǎn)方，我的夢(mèng)想和我的希望。 我們的詩(shī)和遠(yuǎn)方在己衣鎮(zhèn)以吐莊，那里，有我們夢(mèng)想的田野??750畝辣椒、蔬菜種植基地。以吐莊距楚雄市330多公里，開(kāi)車需七八個(gè)小時(shí)，是距楚雄市最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，算是真正意義上的“遠(yuǎn)方”。
我們的隊(duì)友曉平是辣椒種植項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。在單位，曉平是技術(shù)偵查專業(yè)型人才，在以吐莊，他成了地地道道的“農(nóng)民”。再見(jiàn)曉平時(shí)，又黑又瘦，胡子拉碴，腳上的膠鞋已經(jīng)磨破，腳也磨起了水泡，走路也是一拐一拐的。當(dāng)問(wèn)及為什么會(huì)想起辣椒種植這個(gè)項(xiàng)目時(shí)，曉平說(shuō)，他第一次來(lái)以吐莊就發(fā)現(xiàn)這里的地勢(shì)低，氣溫高，和他曾經(jīng)呆過(guò)的元謀很像，很適合種植反季蔬菜。他說(shuō)他原本就喜歡擺弄花草，當(dāng)年的志向就是上農(nóng)業(yè)大學(xué)，搞農(nóng)業(yè)種植，不料，陰差陽(yáng)錯(cuò)卻學(xué)了工科，一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植的夢(mèng)想。我笑道，那這回你負(fù)責(zé)辣椒種植項(xiàng)目既可以帶動(dòng)村民脫貧致富，又能實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，真是一舉兩得!那天夜里，我為他的夢(mèng)想而感動(dòng);那些日子，我時(shí)常會(huì)想起夢(mèng)想的話題，我也時(shí)常問(wèn)自己，我有夢(mèng)想嗎?我的夢(mèng)想是什么?
也許我的夢(mèng)想是成為一名有作為的檢察官，可是，此時(shí)，這兩年，在己衣的這兩年，我的夢(mèng)想又是什么?當(dāng)問(wèn)及這些問(wèn)題時(shí)，我會(huì)禁不住淚流滿面，這些日子，我所見(jiàn)過(guò)的場(chǎng)景，我所經(jīng)歷的事情會(huì)一一在眼前呈現(xiàn)：家徒四壁的貧困戶只是用布簾當(dāng)墻，孩子們倒在地頭就睡，村子里的路還是土路，各種調(diào)查表上貧困戶一年的收入還不足1萬(wàn)，以及在西政碩士畢業(yè)典禮上教授說(shuō)的崇尚法治，帶著希望前行……所有這一切都和夢(mèng)想有關(guān)。夢(mèng)想，此時(shí)，在脫貧攻堅(jiān)工作中變得如此現(xiàn)實(shí)，如此貼近，就是讓貧困農(nóng)民早日擺脫貧窮，走上致富之路。扶貧，是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的時(shí)代擔(dān)當(dāng)!當(dāng)我家鄉(xiāng)的農(nóng)民因?yàn)樘O(píng)果產(chǎn)業(yè)脫貧致富，住上寬敞的房子、開(kāi)上車子時(shí)，這里的許多農(nóng)民還過(guò)著窮苦的日子，這樣強(qiáng)烈的對(duì)比和反差，絕對(duì)不是共產(chǎn)黨人當(dāng)初建國(guó)時(shí)所愿意看到的情景，那么，脫貧攻堅(jiān)，當(dāng)是所有共產(chǎn)黨人的夢(mèng)想，也是我的夢(mèng)想!
為夢(mèng)想而努力奮斗的人是最充實(shí)和幸福的人，為人民謀福利的人是最美麗的人。曉平和康麗隊(duì)長(zhǎng)自大年初三就到以吐莊開(kāi)展辣椒種植工作，育苗、移栽、架水管、挖溝渠、修機(jī)耕路、修壩塘，忙得不亦樂(lè)乎。曉平則住在村民家牲口棚上面的房子，每晚與雞牛羊同眠，雞鳴犬吠聲不絕于耳。每次見(jiàn)到曉平，聽(tīng)他滔滔不絕講辣椒和蔬菜，辣椒苗又長(zhǎng)高了一截，小南瓜長(zhǎng)得很快等等，都是極幸福的樣子。 曉平的熱情幫扶帶動(dòng)了許多村民，不少以前對(duì)辣椒種植持觀望態(tài)度的村民也積極申請(qǐng)加入辣椒種植行列，于是便有了我們這些隊(duì)員到以吐莊幫村民收割麥子以便騰出地種辣椒的場(chǎng)景。我們扶貧隊(duì)10個(gè)隊(duì)員有60年代出生的老同志，也有70版的中年隊(duì)友，還有我們幾個(gè)80、90后的青年。大多數(shù)隊(duì)友都從未割過(guò)麥子，可大家都極其認(rèn)真，有的割麥子，有的捆麥子，分工合作，有說(shuō)有笑，盡管手磨起了水泡，盡管腰彎得都直不起來(lái)，可還是愉快地完成了工作任務(wù)。村民小組長(zhǎng)開(kāi)玩笑地說(shuō)，我們的工作進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他的想象，我們的勞動(dòng)掙回了我們的伙食費(fèi)。那幾日，我深深體會(huì)到了勞動(dòng)的快樂(lè)。我們的行動(dòng)堅(jiān)定了村民的信心，扶貧先扶志，只要村民有信心，積極參與，真正把辣椒種植作為自己的事情，我們的項(xiàng)目就成功了一半。 如今的以吐莊，可以看到成片成片白色薄膜覆蓋的土地，綠色的辣椒苗正在茁壯成長(zhǎng)，我們期待這片綠色的田野能夠帶動(dòng)村民走上脫貧致富之路!
生活不止眼前的茍且，還有詩(shī)和遠(yuǎn)方的田野，有我們的夢(mèng)想和希望。
此時(shí)，我們正在路上，帶著希望前行。
篇三：脫貧攻堅(jiān)工作心得體會(huì)范文
10月30日，我市召開(kāi)扶貧幫困工作總結(jié)暨扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，全面總結(jié)近3年來(lái)扶貧幫困工作成果，全面部署新階段扶貧幫困和扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。馬延春、戰(zhàn)東、高峻、周春彪等市四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
會(huì)議由市長(zhǎng)高峻主持。
會(huì)上，副市長(zhǎng)李剛?cè)婵偨Y(jié)我市2013-2015年度扶貧幫困工作。
2013年1月，我市開(kāi)展了3年為一個(gè)周期的全市性扶貧幫困活動(dòng)，取得了良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共發(fā)動(dòng)市直機(jī)關(guān)、有一定規(guī)模的企事業(yè)單位、個(gè)體業(yè)戶、社會(huì)團(tuán)體總計(jì)350多個(gè)單位廣泛參與，扶貧幫困范圍達(dá)到201個(gè)行政村全覆蓋，共幫扶貧困家庭15794戶，結(jié)成長(zhǎng)期幫扶對(duì)子1548戶，投入幫扶款物折合人民幣5000多萬(wàn)元，有效改善了困難群體和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
市委書(shū)記馬延春發(fā)表講話。
馬延春指出，近3年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)高度重視扶貧工作，目標(biāo)明確、職責(zé)清晰、措施得力，形成了扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，并取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在今后的工作中，希望大家進(jìn)一步結(jié)合工作實(shí)際，全力以赴抓好扶貧幫困工作。
馬延春要求，要全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。要緊緊圍繞工作目標(biāo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，構(gòu)建目標(biāo)明確、各方協(xié)同推進(jìn)、措施有力有效的大扶貧工作格局。
馬延春強(qiáng)調(diào)，要明確一個(gè)目標(biāo)，到2018年，我市要保證23968個(gè)扶貧對(duì)象穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。要做好兩項(xiàng)工作。一是摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，研究脫貧途徑，制定幫扶措施;二是落實(shí)駐村工作，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。要形成三位一體，全面實(shí)施專項(xiàng)扶貧，積極開(kāi)展行業(yè)扶貧，大力推動(dòng)社會(huì)扶貧。要健全四項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)資金監(jiān)管，強(qiáng)化績(jī)效考核，落實(shí)扶貧工作機(jī)制。
馬延春強(qiáng)調(diào)，扶貧工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，全市上下要認(rèn)真按照的重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)中央、省和丹東市扶貧工作會(huì)議要求，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，順應(yīng)群眾期盼，全力以赴完成好扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我市率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
高峻在講話中指出，扶貧攻堅(jiān)工作要取得實(shí)效，就必須在“精準(zhǔn)”上下功夫，要保證做到扶貧計(jì)劃精準(zhǔn)、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧思路精準(zhǔn)、扶貧措施和扶貧管理精準(zhǔn)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)和社會(huì)各界能把扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)中，確保在2018年前全面完成我市脫貧任務(wù)，讓全市困難群眾都過(guò)上幸福美滿的好日子。
會(huì)上，市委副書(shū)記張學(xué)明宣讀了《關(guān)于表彰2013-2015年度鳳城市扶貧幫困工作特殊貢獻(xiàn)單位、優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位、先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人的決定》，并對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人進(jìn)行表獎(jiǎng)。
篇四：脫貧攻堅(jiān)工作心得體會(huì)范文
黨的十八大以來(lái)，就扶貧開(kāi)發(fā)工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新思想、新論斷、新舉措，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入了強(qiáng)大思想動(dòng)力，提供了行動(dòng)指南和基本遵循。*同志對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧非常重視，2012年12月在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)指出，“貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，一個(gè)地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動(dòng)力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展。最后還是要能養(yǎng)活自己”;2013年11月在湖南湘西州視察扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“把幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)作為扶貧工作重點(diǎn)辦好的三件實(shí)事之一”;2015年6月在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出，“推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要因地制宜研究實(shí)施‘四個(gè)一批’扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃”，其中第一個(gè)一批就是“通過(guò)扶貧生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”;2015年11月，在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上將“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”作為實(shí)施“五個(gè)一批”工程的首要任務(wù)作了再次強(qiáng)調(diào)。今年以來(lái)，長(zhǎng)沙市認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)重要論述，特別是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，運(yùn)用系統(tǒng)思維，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，取得了明顯效果。預(yù)計(jì)，全市今年投入產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧資金將達(dá)到8000萬(wàn)元，可以惠及2.7萬(wàn)戶貧困戶，占全市貧困戶數(shù)總數(shù)的46%，戶均增收5000元以上，為2017年底率先全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了良好基礎(chǔ)。
一、樹(shù)立精準(zhǔn)觀念，解決理念不新的問(wèn)題
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是新時(shí)期扶貧工作的基本方略。2015年6月，*同志在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”(扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn))的重要思想，奠定了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的思想基礎(chǔ)。我們認(rèn)真反思過(guò)去產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐的不精準(zhǔn)問(wèn)題，樹(shù)立了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧理念。一是幫扶對(duì)象精準(zhǔn)。*同志2015年1月在云南省考察工作結(jié)束時(shí)的講話中指出，“扶貧項(xiàng)目安排和資金使用都要提高瞄準(zhǔn)度，不要大而化之、撒胡椒面，更不能搞不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的面子工程”。我們要求產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)項(xiàng)目和資金必須緊緊瞄準(zhǔn)全市16萬(wàn)多建檔立卡貧困人口，規(guī)定市級(jí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目必須帶動(dòng)50戶以上貧困戶。二是幫扶資金精準(zhǔn)。出臺(tái)了《市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，明確了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧資金70%必須直接用于貧困戶。主動(dòng)調(diào)整扶貧政策，將產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧資金更多地向非省定貧困村的貧困戶傾斜。三是幫扶理念精準(zhǔn)。*同志2013年在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出, “發(fā)展生產(chǎn)要實(shí)事求是，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”。我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)選擇上，按照一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，突出了長(zhǎng)沙特色，將產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧拓展到農(nóng)村服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”等新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài);在幫扶模式上，除了直接幫扶、委托幫扶、股份幫扶外，充分發(fā)揮長(zhǎng)沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村土地合作經(jīng)營(yíng)，吸納貧困戶就地就近務(wù)工就業(yè)，對(duì)貧困戶的增收效果最為直接、最為明顯。
二、強(qiáng)化政策支持，解決動(dòng)力不足的問(wèn)題
*同志多次強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)扶貧既要靠政策扶持，也要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，2012年12月在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)指出，“要形成有利于貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象加快發(fā)展的扶貧戰(zhàn)略和政策體系”;2015年11月在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路”。我們針對(duì)貧困戶對(duì)發(fā)展生產(chǎn)信心不強(qiáng)、基層干部和幫扶主體實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目動(dòng)力不足的問(wèn)題，強(qiáng)化了政策支持，激發(fā)了各方參與動(dòng)力。一是注重頂層設(shè)計(jì)。制定了《長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》，成立了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，召開(kāi)了2次產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作座談會(huì)。所轄4縣市區(qū)制定了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，強(qiáng)化了規(guī)劃的引領(lǐng)作用。二是注重壓實(shí)責(zé)任。將產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作納入了對(duì)4縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85個(gè)省定貧困村和駐村幫扶工作隊(duì)的精準(zhǔn)扶貧績(jī)效考核內(nèi)容。市農(nóng)委和四縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局明確了一名副主任(副局長(zhǎng))、責(zé)任處室主抓產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。三是注重項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。6月，發(fā)布了被稱為“史上指向最明確、條件最嚴(yán)格、支持標(biāo)準(zhǔn)最公開(kāi)”的《2017年市級(jí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目申報(bào)指南》，明確了“按企業(yè)和合作社直接用于貧困戶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧投入的50%，發(fā)放貧困戶工資的30%(最高每戶支持不超過(guò)3000元)，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)40萬(wàn)元”的扶持標(biāo)準(zhǔn)。全市共申報(bào)市級(jí)項(xiàng)目131個(gè)，審批立項(xiàng)53個(gè)，預(yù)計(jì)幫扶3500戶貧困戶。四是注重項(xiàng)目監(jiān)管。制定了《長(zhǎng)沙市市級(jí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》，召開(kāi)了項(xiàng)目管理專題會(huì)議，加強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管，將引入第三方實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收。特別強(qiáng)調(diào)了，幫扶貧困戶資料，必須真實(shí)完整，凡弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消支持資格，并按“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治的要求嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。五是注重統(tǒng)籌投入。充分發(fā)揮市農(nóng)委主管市級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，明確將產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶作為項(xiàng)目申報(bào)的條件之一，要求不同的市級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要幫扶2-10戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，預(yù)計(jì)可幫扶3000戶貧困戶。
三、搭建對(duì)接平臺(tái)，解決路徑不暢的問(wèn)題
*同志多次指出，精準(zhǔn)扶貧既要堅(jiān)定信心，又要找對(duì)路子，2012年12月在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)指出，“只要有信心，黃土變成金”、“推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，首先要有一個(gè)好思路、好路子�！蓖ㄟ^(guò)走訪調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)、合作社想?yún)⒓赢a(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的積極性很高，而一些貧困戶也有通過(guò)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧擺脫貧困的承接能力和內(nèi)在動(dòng)力。但產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧供需雙方的溝通渠道不通、對(duì)接路徑不暢。我們創(chuàng)新思路，找到路子，搭建了對(duì)接平臺(tái)，優(yōu)化了對(duì)接路徑，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落地落實(shí)。一是公開(kāi)征集項(xiàng)目。7月，下發(fā)了《關(guān)于公開(kāi)征集長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目(2016-2020)的通知》，并在市、縣兩級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站、微信、QQ群中廣泛發(fā)布，共征集到第一批項(xiàng)目200多個(gè)。二是優(yōu)化對(duì)接路徑。將對(duì)征集項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，擇優(yōu)選擇一批幫扶模式優(yōu)、示范帶動(dòng)強(qiáng)、增收效果好的項(xiàng)目，匯編項(xiàng)目目錄(第一批)，通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布、編印成冊(cè)等方式，下發(fā)到基層，由鄉(xiāng)村兩級(jí)動(dòng)員組織貧困戶自主選擇參與項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與幫扶主體的有效對(duì)接。三是明確支持政策。從2017年起，凡是列入目錄的項(xiàng)目，且實(shí)施效果較好的，將優(yōu)先列入市、縣兩級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金支持范圍。示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，將優(yōu)先向省扶貧辦推薦，爭(zhēng)取列入省級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧重大項(xiàng)目。四是開(kāi)展項(xiàng)目試點(diǎn)。重點(diǎn)指導(dǎo)湖南蜜蜂哥哥蜂業(yè)公司在望城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽(yáng)市的9個(gè)省定貧困村開(kāi)展蜜蜂養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，共向184戶貧困戶每戶發(fā)放5箱蜜蜂，預(yù)計(jì)投入近100萬(wàn)，每戶貧困戶最低年增收5000元。指導(dǎo)望城區(qū)喜丹多養(yǎng)殖公司在長(zhǎng)沙縣和寧鄉(xiāng)縣的4個(gè)省定貧困村開(kāi)展經(jīng)殼蛋雞養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，共投入資金近40萬(wàn)元，覆蓋62戶貧困戶，預(yù)計(jì)貧困戶戶均增收1 萬(wàn)元以上。在寧鄉(xiāng)縣東湖塘鎮(zhèn)開(kāi)展了整鎮(zhèn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)，共有9家企業(yè)、合作社幫扶560戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，占全鎮(zhèn)貧困戶數(shù)總數(shù)的60%。目前，除部分項(xiàng)目受農(nóng)時(shí)季節(jié)的影響外，已有490戶啟動(dòng)了項(xiàng)目，大雁鵝養(yǎng)殖、蔬菜種植和勞務(wù)幫扶等項(xiàng)目已經(jīng)初見(jiàn)成效，預(yù)計(jì)貧困戶戶均年增收6000元。五是舉辦專題培訓(xùn)。5月23日?26日，在市委黨校對(duì)貧困村支部書(shū)記、第一書(shū)記進(jìn)行了精準(zhǔn)扶貧政策培訓(xùn)，將產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。9月6日，舉辦了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧專題培訓(xùn)班，對(duì)全市有愛(ài)心、愿意參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的300余家企業(yè)和合作社進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧理論、政策和要求進(jìn)行了詳細(xì)講解。
四、創(chuàng)新扶貧模式，解決聯(lián)結(jié)不緊的問(wèn)題
2017年07月，*同志在考察銀川永寧時(shí)說(shuō):“當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在加快自身發(fā)展的同時(shí)，也要在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中發(fā)揮好推動(dòng)作用，先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共同富�！薄Ｎ覀冡槍�(duì)過(guò)去企業(yè)、合作社在實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目中與貧困戶沒(méi)有簽訂幫扶合同、沒(méi)有結(jié)成利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的狀況，創(chuàng)新扶貧模式，突出利益聯(lián)結(jié)，切實(shí)保障了雙方的合法權(quán)益。一是樹(shù)立“四跟四走”理念。牢固樹(shù)立省扶貧辦總結(jié)提升的“資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧理念，讓產(chǎn)業(yè)扶貧回歸扶貧本質(zhì)。今年開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目均有龍頭企業(yè)、合作社帶動(dòng)，均按照“四跟四走”模式運(yùn)作，發(fā)揮了項(xiàng)目對(duì)貧困戶增收脫貧的直接作用。二是創(chuàng)新幫扶合同模式。樹(shù)立法治思維，遵循市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)定所有的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目必須要簽訂幫扶合同，以合同方式明確參與各方的職責(zé)，創(chuàng)新了“幫扶主體+基層組織+貧困戶+(商業(yè)銀行)”幫扶合同模式，其中，基層組織主要承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。三是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。對(duì)采取委托幫扶和股份幫扶模式的，為保證財(cái)務(wù)狀況真實(shí)，進(jìn)而保障貧困戶的分紅收益，望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)大龍村首創(chuàng)了“村委會(huì)+土地合作社+貧困戶代表”的財(cái)務(wù)監(jiān)管模式，對(duì)湘楚匯農(nóng)業(yè)公司“稻蝦共生”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。
五、著力改革創(chuàng)新，解決長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題
3月，在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審計(jì)時(shí)指出，“要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，完善扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力”。我們針對(duì)一些地方開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目喜歡大包大攬，一些項(xiàng)目一旦失去政策支持就難以為繼的狀況，加大改革創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。一是推動(dòng)資產(chǎn)市場(chǎng)化。大力推廣土地合作經(jīng)營(yíng)“鵲山模式”，有210個(gè)村成立了土地合作社，推動(dòng)建設(shè)4縣市區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸引貧困戶就地就近就業(yè)，既增加了貧困戶的資產(chǎn)收益，又提高了貧困戶的勞務(wù)收益。寧鄉(xiāng)縣東湖農(nóng)業(yè)公司去年到東湖塘鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地500多畝，建立蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，吸納了當(dāng)?shù)?0多個(gè)貧困人口長(zhǎng)期就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，年發(fā)工資80多萬(wàn)元，貧困人口人均年收入1.5萬(wàn)元。二是實(shí)行幫扶有償化。徹底改變過(guò)去一切免費(fèi)的做法，強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中貧困戶要有一定的投入，促使貧困戶對(duì)項(xiàng)目上心用心，保證項(xiàng)目成功率和長(zhǎng)久率。貧困戶的投入，既可以作為對(duì)幫扶主體產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧投入的部分補(bǔ)償，又可以以保證金的形式作為項(xiàng)目成功的獎(jiǎng)勵(lì)，全額返還給貧困戶，增強(qiáng)貧困戶滾動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力。三是推進(jìn)服務(wù)經(jīng)常化。幫扶主體通過(guò)發(fā)放技術(shù)資料、開(kāi)展集中培訓(xùn)、上門(mén)具體指導(dǎo)等方式，為貧困戶提供VIP服務(wù)，確保貧困戶通過(guò)項(xiàng)目掌握一門(mén)致富技術(shù)，增強(qiáng)貧困戶持續(xù)發(fā)展能力。寧鄉(xiāng)界頭養(yǎng)蜂專業(yè)合作社今年7月在溈山鄉(xiāng)溈水源村開(kāi)展蜂產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目以來(lái)，共組織了4次培訓(xùn)，每周派出技術(shù)員到村挨家挨戶上門(mén)指導(dǎo)，答疑解難。四是實(shí)行銷售保底化。貧困戶可以自行銷售產(chǎn)品，當(dāng)發(fā)生銷售困難時(shí)，幫扶主體承諾以高于市場(chǎng)價(jià)格保底收購(gòu)貧困戶的產(chǎn)品，確保貧困戶的穩(wěn)定收益。
