為貫徹落實國家和省對房地產市場分類調控、因地因時施策的決策部署,堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”總體定位,按照《河北省人民政府辦公廳關于進一步促進全省房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》(冀政辦字〔2017〕45號)相關要求,進一步改善住房供求關系,穩(wěn)定市場預期,促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,現就有關事項通知如下:
一、合理統籌商品住房供應
加強房地產市場供給側改革,重點做好商品住房供應端“五個結合”,有效化解供需矛盾,穩(wěn)定住房價格。
(一)商品住房供應與提高行政審批效率相結合,提高投放效率。各級房地產項目審批部門要加快建立項目審批綠色通道,壓縮審批時限,提高審批效率,加快審批速度,特別是要推動已取得開發(fā)建設用地或已確定實施的商品住房開發(fā)項目盡快上市。
(二)商品住房供應與違法房產整治相結合,釋放有效供應。各級房地產項目執(zhí)法部門要重點圍繞土地使用、規(guī)劃許可、施工許可、預售許可四個環(huán)節(jié),對房地產開發(fā)建設違法行為進行全面清理整治,對已經糾正違法行為的項目,要及時依法補辦相關手續(xù),盡快形成有效市場供應。
(三)商品住房供應與商業(yè)、辦公用房去庫存相結合,增加供應數量。各級規(guī)劃部門對已批準規(guī)劃方案、未實施建設的商業(yè)項目或土地尚未出讓、具備調整條件的商業(yè)辦公用地項目,根據相關規(guī)定分門別類提出具體意見,按照相關法定程序調整為居住或者其他用地。
(四)商品住房供應與新增用地出讓相結合,提升供應預期。建立土地供應與房地產市場調控、去庫存聯動機制。市、縣國土資源部門要盡快編制并公布住宅用地供應三年滾動計劃和中期規(guī)劃,各縣(市)政府應根據商品房庫存、價格及需求等市場變化情況,合理安排各類土地供應時序、規(guī)模和區(qū)域,改進土地供應方式,穩(wěn)定市場預期,保持住房銷售價格平穩(wěn);市主城區(qū)(橋西區(qū)、橋東區(qū)、開發(fā)區(qū))要嚴格貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》(建房〔2017〕80號)要求,根據當前商品房庫存情況,適時加快新增住宅用地供應節(jié)奏。
(五)商品住房供應與盤活閑置土地相結合,盤活存量用地。市主城區(qū)(橋西區(qū)、橋東區(qū)、開發(fā)區(qū))要進一步加快棚戶區(qū)改造進度,征收補償完成后土地隨收隨供。對長期沒有開發(fā)的住宅用地項目加強督導,對確因無力開發(fā)的項目,要切實做好協調工作,采取補償的方式予以收回。
二、強化房地產市場監(jiān)管
(一)加強商品房價格監(jiān)管,進一步規(guī)范商品房價格行為。要嚴格執(zhí)法,依法嚴厲打擊哄抬房價、價外加價、低標高結等價格違法行為。開發(fā)企業(yè)在商品房銷售期間,應嚴格執(zhí)行國家、省關于商品房銷售明碼標價、一房一價的規(guī)定。對擅自漲價超過備案價格的項目,要依法查處并暫停商品房預售許可和商品房網簽資格。
(二)開展整頓房地產開發(fā)企業(yè)經營行為專項行動。要對房地產開發(fā)項目進行聯合集中檢查,對未取得預售許可證銷售商品房、變相收取定金預訂款、捂盤惜售、捆綁搭售、一房多賣、自我炒作等行為加大處罰力度,性質惡劣的采取公開曝光、立案查處、注銷資質等措施。
(三)開展整頓規(guī)范房地產中介專項行動。要加強房地產中介市場管理,下大力依法打擊“黑中介”,嚴查房地產中介機構和從業(yè)人員存在的發(fā)布虛假房源及不實價格信息、壟斷房源操縱市場價格、提供虛假證明、為不符合交易條件的房屋提供中介服務、虛假宣傳誤導市場預期、炒賣房號等侵害群眾合法權益,擾亂市場秩序等問題。
三、認真做好調控政策儲備
(一)各縣(市)政府要結合本地房地產市場形勢,因地制宜,做好相關政策儲備,保持房地產市場健康平穩(wěn),遏制房價過快上漲。
(二)房價過高、上漲過快的縣(市)政府,要適時按照《河北省人民政府辦公廳關于進一步促進全省房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》(冀政辦字〔2017〕45號)要求,進行階段性限購工作。
四、加強市場監(jiān)測分析和輿論引導
(一)市房管部門和各縣(市)住建部門要建立專門的房地產信息監(jiān)測分析工作機構,充實工作人員,繼續(xù)落實好房地產交易日報制度,加快房地產統計監(jiān)測平臺建設。
(二)各類新聞媒體、網絡平臺要客觀報道房地產市場情況,正確解讀政策。要加強對網絡自媒體、微信公眾號等新媒體的管控,嚴厲打擊以各種形式制造、傳播虛假信息誤導消費的行為,并依法追究當事人責任。
五、建立房地產調控聯席會議制度
市政府建立房地產調控聯席會議制度,市政府主要負責同志為召集人,市政府分管負責同志為副召集人,市房管局、市發(fā)展改革委(市物價局)、市國土資源局、市規(guī)劃局、市建設局、市統計局、市財政局、市住房公積金管理中心、人行邢臺市中心支行、邢臺銀監(jiān)分局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市公安局、市城管綜合執(zhí)法局、市民政局、市人力資源社會保障局、市政府新聞辦和市房地產業(yè)協會等為成員單位。
聯席會議辦公室設在市房管局,承擔聯席會議日常工作,落實聯席會議議定事項,加強對各縣(市、區(qū))房地產市場調控工作的督導,承辦聯席會議交辦事項等任務。
聯席會議原則上每季度召開一次,根據工作需要可隨時召開。各縣(市)政府要完善工作機制,建立相應的房地產調控聯席會議制度。
六、落實責任,加強督導
各縣(市、區(qū))政府要充分認識控房價、防泡沫、防風險的緊迫性和重要性,把規(guī)范市場秩序、穩(wěn)控住房價格作為當前一項重點工作抓緊抓實,切實承擔起促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的主體責任。市政府有關部門要按照《河北省人民政府辦公廳關于進一步促進全省房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》(冀政辦字〔2017〕45號)有關要求,結合本部門職能逐項制定具體落實措施。
市政府將對本通知和冀政辦字〔2017〕45號文件落實情況進行督導,對執(zhí)行政策措施不到位、房價上漲過快、房地產市場穩(wěn)控不力的縣(市、區(qū))政府和相關部門,將嚴格按照相關規(guī)定進行通報、約談、問責。