打12315它應該解決，承德投訴物業(yè)找承德市人民政府。
承德市物業(yè)管理條例
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條【立法目的】 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，改善居民的生活和工作環(huán)境，促進和諧社區(qū)建設，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督活動適用本條例。
本條例所稱物業(yè)，是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其配置的設施設備和場所。
本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋以及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護和管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。
第三條【政府職責】 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當制定并落實現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)扶持政策，將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設規(guī)劃和社區(qū)治理體系，鼓勵采用智慧物業(yè)管理、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)等新技術、新方法，依靠科技進步提高物業(yè)管理水平，促進物業(yè)管理活動的規(guī)范和健康發(fā)展。
第四條【部門職責】 市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關部門按照各自的職責分工，共同做好物業(yè)管理相關工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責對轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立及活動進行協(xié)助、指導和監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理糾紛。
居（村）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展物業(yè)管理相關工作。
第五條【物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會職責】 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)指導和行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,協(xié)助有關行政主管部門開展監(jiān)督管理工作，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會與業(yè)主委員會
第六條【業(yè)主】 房屋所有權人為業(yè)主。尚未登記取得房屋所有權，但基于買賣、贈與、繼承、拆遷或者征收補償?shù)确尚袨橐呀?jīng)合法占有該房屋的人均可以認定為業(yè)主。
第七條【業(yè)主大會】 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會，業(yè)主大會應當代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益。一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)管理區(qū)域應當根據(jù)建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線范圍，綜合考慮物業(yè)共用設施設備、社區(qū)建設等因素劃分，并根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八條【業(yè)主大會權利】 業(yè)主大會決定以下事項：
（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；
（二）制定和修改管理規(guī)約；
（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員；
（四）制定物業(yè)服務內(nèi)容、標準以及物業(yè)服務收費方案；
（五）選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)；
（六）籌集和使用專項維修資金；
（七）改建、重建建筑物及其附屬設施；
（八）改變共有部分的用途；
（九）利用共有部分進行經(jīng)營以及所得收益的分配與使用；
（十）法律法規(guī)或者管理規(guī)約確定應由業(yè)主共同決定的事項。
第九條【業(yè)主委員會】 業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生，履行業(yè)主大會賦予的職責，執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項，接受業(yè)主的監(jiān)督。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)只有一個業(yè)主的，或者業(yè)主較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責。
第十條【業(yè)主委員會職責】 業(yè)主委員會履行以下職責：
（一）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議；
（二）召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理實施情況；
（三）與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同；
（四）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同；
（五）監(jiān)督管理規(guī)約的實施；
（六）督促業(yè)主交納物業(yè)服務費及其他相關費用；
（七）組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用；
（八）調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛；
（九）業(yè)主大會賦予的其他職責。
第十一條【選舉業(yè)主委員會】 符合下列條件之一的，應當在物業(yè)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的指導下成立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會：
（一）交付使用的物業(yè)專有部分建筑面積達到建筑物總面積百分之五十以上的；
（二）交付使用的物業(yè)專有部分建筑面積達到建筑物總面積百分之三十以上，且首期交付的物業(yè)專有部分交付使用時間滿二年的；
（三）交付使用的戶數(shù)達到總戶數(shù)百分之五十以上的。
業(yè)主可以向建設單位查詢前款規(guī)定的有關資料和數(shù)據(jù)，建設單位應當予以配合。
第十二條【建設單位報送材料】 符合第十一條第一款條件之一的，建設單位應當按照物業(yè)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的要求及時報送下列籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料：
（一）物業(yè)管理區(qū)域證明材料；
（二）房屋以及建筑物面積清冊；
（三）業(yè)主名冊；
（四）建筑規(guī)劃總平面圖；
（五）共用設施設備交付使用證明材料；
（六）物業(yè)服務用房配置證明材料；
（七）其他有關的文件資料。
第十三條【籌備組】 符合成立業(yè)主大會條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當自收到申請之日起三十日內(nèi)，組織成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設單位代表、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表和居（村）民委員會代表組成�；I備組成員人數(shù)應當為單數(shù)，其中，業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半，籌備組組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔任。
業(yè)主大會籌備組應當自成立之日起七日內(nèi)，將成員名單和工作職責在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，公示時間不得少于七日。
第十四條【會議經(jīng)費】 首次業(yè)主大會會議經(jīng)費由建設單位承擔。建設單位應當在房屋竣工驗收之日起三十日內(nèi)按照住房城鄉(xiāng)建設主管部門和價格主管部門確定的標準和方式繳納。
第十五條【首次業(yè)主大會】 業(yè)主大會籌備組應當自成立之日起九十日內(nèi)，在物業(yè)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的指導下，組織召開首次業(yè)主大會會議，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會成立后，籌備組應當在五日內(nèi)向業(yè)主委員會移交籌備期間的全部資料。
第十六條【委員資格】 業(yè)主委員會由五至十一人單數(shù)組成。業(yè)主委員會委員應當由熱心公益事業(yè)、責任心強、嚴格履行《物業(yè)管理條例》所規(guī)定業(yè)主義務、具有一定組織能力的業(yè)主擔任。
第十七條【表決】 業(yè)主大會會議需要投票表決的，表決意見應當由業(yè)主本人簽名；業(yè)主委托代理人表決的，代理人應當提交本人和業(yè)主的身份證復印件及委托書。
提倡采用信息技術手段進行送達和表決。
未參加業(yè)主大會會議投票表決，采用信息技術手段進行表決的，視為已行使選舉權利，不得再對選舉結(jié)果提出異議。第十八條【換屆選舉】 業(yè)主委員會應當于任期屆滿前三個月，組織召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉；逾期未組織的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當責令其限期組織完成換屆選舉。
第十九條【資料移交】業(yè)主委員會應當自任期屆滿之日起十日內(nèi)，將其保管的檔案資料、印章及業(yè)主共同所有的其他財物移交新一屆業(yè)主委員會。逾期不移交的，新一屆業(yè)主委員會可以請求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)解決。
第二十條【緊急處理】 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)未成立業(yè)主大會的，發(fā)生物業(yè)服務企業(yè)停止服務或者其他重大、緊急物業(yè)管理事件，需要業(yè)主共同決定解聘、選聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他事項的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處指導并協(xié)助業(yè)主共同依法表決有關事項。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十一條【前期物業(yè)服務合同】 在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前，建設單位負責選聘物業(yè)服務企業(yè)，并簽訂前期物業(yè)服務合同。
第二十二條【前期物業(yè)服務企業(yè)選聘】 建設單位在申請房屋預售前，應完成以下工作：
（一）向物業(yè)所在地的市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請確認物業(yè)管理區(qū)域。市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理之日起五日內(nèi)予以確認，并書面告知建設單位和物業(yè)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處；
（二）制定臨時管理規(guī)約；
（三）通過招標投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)，并簽訂前期物業(yè)服務合同；
（四）將前期物業(yè)服務合同、臨時管理規(guī)約送市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第二十三條【前期物業(yè)服務合同內(nèi)容】 前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約應當作為建設單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同的附件。
前期物業(yè)服務合同應當載明的內(nèi)容具體參照本條例第二十六條物業(yè)服務合同內(nèi)容。
第二十四條【物業(yè)服務用房】 建設單位應當按照《建設工程規(guī)劃許可證》載明的總建筑面積，在新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按不低于以下標準配置地面以上的物業(yè)服務用房，并無償提供給物業(yè)服務企業(yè)使用：
（一）總建筑面積在10萬平方米以下的項目，按3‰比例配置，不得低于100平方米，其中物業(yè)辦公用房不得低于60平方米；
（二）總建筑面積在10萬平方米以上20萬平方米以下的項目，除10萬平方米按3‰比例配置外，超過部分按2‰的比例配置；
（三）總建筑面積在20萬平方米以上的項目，除按上款的標準配置外，超過20萬平方米部分按1‰比例配置。
建設單位不得擅自變更物業(yè)服務用房位置，降低配置標準。
第二十五條【物業(yè)承接查驗】 建設單位應當按照國家有關規(guī)定和物業(yè)買賣合同的約定移交權屬明確、資料完整、質(zhì)量合格、功能完備、配套齊全的物業(yè)。
物業(yè)的承接查驗應當依照《物業(yè)承接查驗辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條【第三方評估】 占已交付使用物業(yè)業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之十以上的業(yè)主，對建設單位選聘的物業(yè)服務企業(yè)的服務質(zhì)量不滿意，要求物業(yè)服務第三方評估機構(gòu)評估的，建設單位應當委托其與業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商選定的第三方評估機構(gòu)，對物業(yè)服務企業(yè)的履約情況進行評估。協(xié)商不成的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門隨機抽取第三方評估機構(gòu)。評估結(jié)果在一年內(nèi)有效，并向全體業(yè)主公布。
經(jīng)評估物業(yè)服務不符合合同約定標準的，建設單位應當要求物業(yè)服務企業(yè)整改或者依法更換物業(yè)服務企業(yè)，并向住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案，同時錄入企業(yè)信用檔案。
第四章 物業(yè)管理服務
第二十七條【權利義務】 一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理。
物業(yè)服務企業(yè)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務合同的約定享有權利，履行義務。
第二十八條【物業(yè)服務合同】 業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同。物業(yè)服務合同主要包括下列內(nèi)容：
（一）業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的名稱；
（二）物業(yè)管理區(qū)域的范圍；
（三）服務的內(nèi)容；
（四）服務的標準；
（五）服務的費用及其調(diào)整程序；
（六）合同的期限；
（七）合同的解除；
（八）違約責任；
（九）雙方需要約定的其他事項。
物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)服務合同簽訂之日起十五日內(nèi)，將物業(yè)服務合同送市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處備案。
第二十九條【服務標準】 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定提供服務，并遵守下列規(guī)定：
（一）符合國家和省規(guī)定的技術標準、技術規(guī)范；
（二）及時向業(yè)主或者物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項；
（三）定期聽取業(yè)主的意見和建議，改進和完善服務；
（四）制定安全防范應急預案，及時采取措施應對突發(fā)事件，并按照有關規(guī)定及時向當?shù)厝嗣裾�、有關部門以及專業(yè)經(jīng)營單位報告；
（五）協(xié)助當?shù)厝嗣裾⒂嘘P部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的管理工作；
（六）接受居（村）民委員會監(jiān)督指導，配合做好社區(qū)管理相關工作。
第三十條【物業(yè)服務收費】 物業(yè)服務收費實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。業(yè)主大會成立之前的住宅區(qū)（別墅除外）公共性物業(yè)服務收費實行政府指導價，業(yè)主大會成立之后的住宅區(qū)（含別墅）及其他非住宅物業(yè)服務收費實行市場調(diào)節(jié)價。
實行政府指導價的由市、縣（市、區(qū)）人民政府價格主管部門會同同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法制定，并向社會公布。
實行市場調(diào)節(jié)價的可以委托第三方評估機構(gòu)測算物業(yè)服務價格。
第三十一條【物業(yè)服務費收取】 物業(yè)服務費由物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主委員會收取。
業(yè)主應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費用。
第三十二條【信息公示】 物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布下列信息：
（一）物業(yè)服務企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務投訴電話；
（二）物業(yè)服務合同約定的服務內(nèi)容、服務標準、收費項目、收費標準、收費方式等；
（三）電梯、消防等專項設施設備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、維保方案和應急處置方案等；
（四）業(yè)主交納物業(yè)服務費用、公共水電分攤費用情況，住宅專項維修資金使用情況，接受委托經(jīng)營的物業(yè)共用部位、共用設施設備所得收益和支出情況；
（五）其他應當公布的信息。
業(yè)主對公布內(nèi)容有異議的，物業(yè)服務企業(yè)應當予以答復。
第三十三條【物業(yè)服務企業(yè)禁止行為】 物業(yè)服務企業(yè)不得有下列行為：
（一）違反物業(yè)服務合同約定或者以業(yè)主拖欠物業(yè)服務費用、不配合管理為由降低物業(yè)服務質(zhì)量，減少服務內(nèi)容；
（二）違反規(guī)定程序擅自提高物業(yè)服務收費標準；
（三）違反物業(yè)服務合同約定，將物業(yè)服務費用、汽車停放費、公共水電分攤等捆綁收費；
（四）違反規(guī)定采取暴力、威脅或者中斷供水、供電、供氣、供熱，以及利用門禁、電梯控制系統(tǒng)限制業(yè)主出入等非法方式迫使業(yè)主交納物業(yè)服務費。
（五）未經(jīng)業(yè)主大會同意，擅自處分業(yè)主共有的財產(chǎn)；
（六）未經(jīng)業(yè)主大會同意，擅自在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事影響業(yè)主生活或者住宅小區(qū)環(huán)境的活動；
（七）擅自改變物業(yè)服務用房和共用部位、共用設施設備、公共場地以及公共建筑的用途；
（八）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地、損害業(yè)主共同利益；
（九）擅自改變原規(guī)劃設計設置路障，妨礙消防、救助等特種車輛通行；
（十）其他損害業(yè)主權益的行為。
第三十四條【企業(yè)及人員禁止行為】 物業(yè)服務企業(yè)及其工作人員不得有下列行為：
（一）騙取、挪用或者侵占物業(yè)專項維修資金和其他業(yè)主共有資金；
（二）擅自利用共有物業(yè)進行經(jīng)營；
（三）泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關的活動；
（四）對業(yè)主、業(yè)主委員會委員進行惡意騷擾，采取暴力行為或者打擊報復;
（五）嚴重損害業(yè)主利益以及法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十五條【解聘續(xù)聘】物業(yè)服務企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務合同的，應當于合同期滿前九十日告知委托方，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告。
業(yè)主委員會應當在物業(yè)服務合同期限屆滿九十日前組織召開業(yè)主大會會議，決定續(xù)聘的，應當重新簽訂物業(yè)服務合同；決定不續(xù)聘的，應當書面告知物業(yè)服務企業(yè)。
物業(yè)服務合同期限屆滿，業(yè)主大會沒有作出選聘或者續(xù)聘決定，原物業(yè)服務企業(yè)應當按照原合同約定繼續(xù)提供服務，物業(yè)服務合同自動延續(xù)至業(yè)主大會作出選聘或者續(xù)聘決定之日為止。
全體業(yè)主共同決定不再接受物業(yè)服務的，原物業(yè)服務企業(yè)不得強行提供物業(yè)服務，并做好交接的準備工作。
第三十六條【退出情形】 物業(yè)服務企業(yè)應當在發(fā)生下列情形之日起十五日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域：
（一）物業(yè)服務合同依法、依約解除的；
（二）除本條例第三十五條第三款規(guī)定的情形外，物業(yè)服務合同期滿未續(xù)約的；
（三）經(jīng)人民法院判決或者仲裁機構(gòu)裁決物業(yè)服務企業(yè)應當退出的；
（四）物業(yè)服務企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被依法吊銷的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定物業(yè)服務企業(yè)不得繼續(xù)從事物業(yè)服務活動的其他情形。
物業(yè)服務企業(yè)不得以物業(yè)服務中的債權債務糾紛未解決、階段工作未完成等為由拒絕退出。
第三十七條【移交資料】 物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)管理項目時，應當向業(yè)主委員會移交下列資金、資料和物品：
（一）建設單位依法移交的物業(yè)承接查驗資料；
（二）電梯、消防、監(jiān)控等專業(yè)設施設備的技術手冊、維護保養(yǎng)記錄等相關資料；
（三）物業(yè)管理用房、業(yè)主共有區(qū)域和共用設施設備資料；
（四）物業(yè)管理服務期間配置的固定設施設備資料；
（五）物業(yè)服務企業(yè)建檔保存的物業(yè)改造、維修和養(yǎng)護資料；
（六）利用共用部位、共用設施設備經(jīng)營的賬冊和預收的物業(yè)服務費用、公共水電分攤費用交納記錄等資料；
（七）其他應當移交的資料。
原物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務費、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接。原物業(yè)服務企業(yè)在辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域期間內(nèi)，應當維持正常的物業(yè)管理秩序。
對拒不退出或者拒不移交資料的，業(yè)主委員會可以請求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)不成的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織召開物業(yè)管理聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決；有破壞共用設施設備、毀壞賬冊等違法行為的，由公安機關依法處理。
第三十八條【空置房物業(yè)費收取】物業(yè)交付后連續(xù)空置六個月以上的，空置期間按照百分之二十交納物業(yè)服務費。物業(yè)服務合同雙方另有約定的除外。業(yè)主空置物業(yè)的起止時間，應當事先和事后告知物業(yè)服務企業(yè)，并辦理相關手續(xù)。
已竣工但是尚未出售或者尚未交付的物業(yè)，物業(yè)服務費由建設單位承擔。
第三十九條【物業(yè)費收取時間】 在業(yè)主辦理入住手續(xù)時，物業(yè)服務企業(yè)向業(yè)主收取的物業(yè)服務費自物業(yè)交付使用的次月開始計算。
第四十條【費用催交】 業(yè)主欠交物業(yè)服務費用或者公共水電分攤費用的，物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會可以通過上門催交、在物業(yè)服務管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布等形式，督促其限期交納；逾期不交納的，物業(yè)服務企業(yè)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)的，應當結(jié)清物業(yè)服務相關費用。物業(yè)受讓人應當將物業(yè)權屬轉(zhuǎn)移情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等及時告知物業(yè)服務企業(yè)。
第五章 物業(yè)使用與維護
第四十一條【使用原則】業(yè)主、物業(yè)使用人應當遵守法律、法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定，按照有利于物業(yè)使用安全和公平、合理的原則，正確處理供水、排水、通行、通風、采光、維修、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)及環(huán)境保護等方面的相鄰關系。
第四十二條【禁止行為】 物業(yè)使用管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主、物業(yè)使用人禁止下列行為：
（一）未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；
（二）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物，擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門窗；
（三）未經(jīng)有利害關系的業(yè)主同意或者違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，從事快遞點、超市、網(wǎng)吧、飯店等各類經(jīng)營活動；
（四）侵占或者損壞物業(yè)共用部位、共用設施設備，擅自移動共用設施設備或者擅自改變共用設施設備用途；
（五）未經(jīng)批準拆改供暖、燃氣等管道和設施；
（六）侵占或者破壞綠地、活動場所等共有區(qū)域，損毀樹木、健身設施等共有財產(chǎn)；
（七）使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共停車泊位、占用公共道路，以停放車輛等方式阻塞主要道路或者出入口，擾亂物業(yè)服務管理區(qū)域公共秩序；
（八）損壞或者擅自停用公共消防設施和器材，妨礙消防通道、安全出口暢通；
（九）亂設攤點，亂倒垃圾，堆放雜物、固體廢物，高空拋物；
（十）違反規(guī)定飼養(yǎng)動物；
（十一）法律、法規(guī)以及管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時進行勸阻、制止，要求行為人及時改正；勸阻、制止無效或者行為人拒不改正的，應當及時向有關部門報告。
第四十三條【裝修要求】 業(yè)主或者物業(yè)使用人修繕、裝飾裝修房屋的，應當事先向物業(yè)服務企業(yè)登記。物業(yè)服務企業(yè)應當將房屋修繕、裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者物業(yè)使用人。
第四十四條【車庫、車位】 物業(yè)服務管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放機動車輛的車庫、車位所有權和使用權歸屬，由建設單位與物業(yè)買受人通過出售、附贈或者出租等方式約定，優(yōu)先滿足業(yè)主的停車需求且首先滿足業(yè)主第一部車的停車需求。建設單位不得將車庫、車位出售、贈與給業(yè)主以外的單位或者個人。車位、車庫有空余的，可以出租給業(yè)主以外的單位、個人，每次租期不得超過六個月。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場地增設車位，須征得業(yè)主大會同意，并確保消防通道和道路暢通。增設的車位歸全體業(yè)主所有。
第四十五條【車輛停放】利用業(yè)主共有道路或者場地停放機動車輛的，由業(yè)主大會決定是否收取場地占用費、收取標準、用途，以及是否向社會開放等事項。業(yè)主大會決定收取機動車輛場地占用費的，場地占用費歸全體業(yè)主所有，可以委托物業(yè)服務企業(yè)代收。場地占用費的收取和使用情況應當單獨設帳并向業(yè)主公布。
物業(yè)服務企業(yè)接受業(yè)主的委托，向車庫、車位使用人提供停車秩序管理服務的，可以按照停車服務合同約定的標準收取停車服務費。停車服務費歸物業(yè)服務企業(yè)所有。
車庫、車位使用人對停放的機動車輛有保管要求的，由車庫、車位使用人與物業(yè)服務企業(yè)另行簽訂保管合同，約定保管費用。
第四十六條【車輛停放】 物業(yè)服務管理區(qū)域內(nèi)禁止下列車輛停放行為：
（一）占用公共綠地、公共健身娛樂場地；
（二）堵塞安全出口、疏散通道、消防車通道和其他機動車通道；
（三）影響其他車輛和行人通行；
公安、消防、搶險、救護、工程建設、設施設備維修等特殊車輛臨時停車除外。
物業(yè)服務企業(yè)應當履行車輛停放管理義務，并加強巡查，督促違反規(guī)定停放的車輛駛離；督促無效的，應當及時報告城管行政執(zhí)法主管部門、公安部門，有關部門應當依法處理。
第四十七條物業(yè)服務企業(yè)承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的排水管道的維修、養(yǎng)護責任，并負責將生活垃圾運輸?shù)江h(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運站。
第四十八條【特種設備維修】 電梯等特種設備和自動消防設施，由業(yè)主或者物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務合同約定，委托專業(yè)服務單位負責維護、保養(yǎng)，并明確各方安全管理責任。未經(jīng)相關業(yè)主同意，物業(yè)服務企業(yè)不得擅自改造電梯等特種設備，安裝電梯卡、扣。
第四十九條【專業(yè)經(jīng)營單位責任】 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應當服務到最終用戶，并承擔最終用戶計量表或者閥門及以前管線、設施設備的維修、養(yǎng)護責任�！�
專業(yè)經(jīng)營單位對專業(yè)經(jīng)營設施設備進行維修、養(yǎng)護時，業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務企業(yè)應當配合。
第五十條【保修責任】 建設單位應當按照國家和省有關規(guī)定的保修期限、范圍，承擔物業(yè)的保修責任。
建設單位可以將物業(yè)保修的有關事宜委托物業(yè)服務企業(yè)承擔，并簽訂委托合同。
第五十一條【公共收益】利用共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的，應當符合法律、法規(guī)和管理規(guī)約的規(guī)定，并征得相關業(yè)主和業(yè)主大會的同意。住宅物業(yè)管理區(qū)域的公共收益應當主要用于補充住宅專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
第五十二條【專項維修資金交存】 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者住宅小區(qū)外與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應當按照規(guī)定交存專項維修資金。
業(yè)主交存的專項維修資金屬于業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后住宅、非住宅共用部位和共用設施設備的維修、更新、改造。
建設單位在申請辦理房屋初始登記前，一次性將自用、尚未售出以及購房人應交未交的首期住宅專項維修資金，按規(guī)定存入住宅專項維修資金專戶。待房屋售出或補交到位后，建設單位直接沖抵代交款項并辦理更名手續(xù)。
第五十三條【專項維修資金使用】 業(yè)主大會成立前，住宅專項維修資金由住房城鄉(xiāng)建設主管部門設立的住宅專項維修資金管理機構(gòu)代管。業(yè)主大會成立后，由業(yè)主大會決定自行管理或者委托代管。住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的，業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依照國家和省有關規(guī)定使用住宅專項維修資金，并接受住房城鄉(xiāng)建設主管部門的指導和監(jiān)督。
第五十四條【應急維修】住宅工程質(zhì)量保修期滿后，在物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生下列危及住宅物業(yè)或者人身、財產(chǎn)安全，需要立即對住宅物業(yè)共用部位、共用設施設備進行維修、更新或者改造的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時組織應急維修：
（一）屋面滲漏的；
（二）電梯存在重大安全隱患、發(fā)生故障嚴重影響居民正常生活的；
（三）樓體外立面脫落或者有脫落危險的；
（四）排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的；
（五）危及住宅物業(yè)或者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。
物業(yè)服務企業(yè)未及時組織應急維修，或者未選聘物業(yè)服務企業(yè)的，業(yè)主委員會應當組織應急維修。
應急維修費用應當經(jīng)過審計并向業(yè)主公示，從相關業(yè)主住宅專項維修資金分賬戶中按照物業(yè)建筑面積分攤比例列支。
第六章 老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理
第五十五條【提升改造計劃】 對交付時間長、配套設施設備不齊全或者破損嚴重未實施物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)國家和省有關規(guī)定制定老舊住宅小區(qū)改造提升計劃，逐步實施物業(yè)管理，并安排專項資金用于老舊住宅小區(qū)的綜合改造。
第五十六條【自行管理】 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當組織改造后的老舊住宅小區(qū)的業(yè)主成立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會。業(yè)主大會無法成立的，業(yè)主應當在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的指導下，實行住宅小區(qū)自我管理、自我服務，并承擔相應的管理費用，或者由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織業(yè)主表決，聘請專業(yè)服務企業(yè)為老舊住宅小區(qū)提供物業(yè)服務。
第五十七條【物業(yè)服務用房】 市、縣（市、區(qū)）人民政府在老舊住宅小區(qū)改造中，應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局物業(yè)服務管理設施，配置物業(yè)服務用房。
第七章 監(jiān)督管理
第五十八條 市住房和城鄉(xiāng)建設局履行下列職責：
（一）根據(jù)有關法律、法規(guī)擬定物業(yè)管理的規(guī)范性文件；
（二）指導縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門工作；
（三）監(jiān)督、檢查物業(yè)管理經(jīng)營活動，規(guī)范物業(yè)管理市場；
（四）歸集、管理市區(qū)住宅專項維修資金。
第五十九條 各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局履行下列職責：
（一）貫徹落實物業(yè)管理法規(guī)、規(guī)章、政策；
（二）負責前期物業(yè)管理招投標和物業(yè)服務管理區(qū)域確認工作；
（三）負責前期物業(yè)合同和臨時管理規(guī)約備案工作；
（四）監(jiān)督物業(yè)管理用房配置和使用；
（五）處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴；
（六）歸集、管理本行政區(qū)域住宅專項維修資金；
（七）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處指導居（村）民委員會有關物業(yè)管理工作。
第六十條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處履行下列工作職責：
一.具體指導轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會籌備、召開、選舉和備案工作；
（二）監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日常活動，召集物業(yè)服務管理聯(lián)席會議；
（三）協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理中遇到的重大緊急事件。
第六十一條 市、縣（市、區(qū)）相關行政主管部門應當按照各自職責，負責下列事項的監(jiān)督管理工作:
（一）城管行政執(zhí)法主管部門負責對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設工程及其各類配套建筑的規(guī)劃設計及調(diào)整變更的監(jiān)督管理，依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)裝修、違法建設、毀綠種菜、亂堆亂放、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、倚門開店等違法行為；
（二）市場監(jiān)督管理部門負責指導物業(yè)服務企業(yè)和專業(yè)運營單位做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)特種設備、計量裝置的安全運營，依法查處使用不符合安全技術規(guī)范的特種設備等違法行為；
（三）公安部門負責指導物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安防范工作，依法查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法行為；
（四）價格主管部門負責負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務收費的監(jiān)督管理工作，依法查處各類價格違法行為；
（五）供水、排水、供電、供氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、停車管理、秩序維護、設施設備維護等專項服務的主管部門和專業(yè)監(jiān)管部門以及其他有關部門依法依規(guī)履行相應的職責。
第八章 法律責任
第六十二條 對違反本條例的行為，有關法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)設定行政處罰的，從其規(guī)定。
第六十三條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和其他有關行政主管部門違反本條例規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予政務處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條建設單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由城管行政執(zhí)法主管部門按照下列規(guī)定進行處罰：
（一）違反本條例第十二條規(guī)定，未報送籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料或者未移交物業(yè)服務相關資料的，處二萬元以上五萬元以下罰款；
（二）違反本條例第二十五條規(guī)定，未履行承接查驗義務的，處五萬元以上十萬元以下罰款；
建設單位違反本條例第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定標準配置物業(yè)服務用房的，責令其按照規(guī)定標準配置物業(yè)服務用房，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十五條物業(yè)服務企業(yè)違反本條例第三十二條規(guī)定，未在物業(yè)服務管理區(qū)域內(nèi)公示相關信息或者公示的相關信息失實的，由城管行政執(zhí)法主管部門處一萬元以上五萬元以下罰款；
物業(yè)服務企業(yè)違反本條例第三十三條第一項至第四項規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由城管行政執(zhí)法主管部門處一萬元以上五萬元以下罰款；
違反本條例第三十三條第五項至第九項規(guī)定的，由城管行政執(zhí)法主管部門限期恢復原狀，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；物業(yè)服務企業(yè)拒不履行的，可以組織有關單位履行，所需費用由物業(yè)服務企業(yè)承擔。
物業(yè)服務企業(yè)有上述情形之一的，記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。
第六十六條 物業(yè)服務企業(yè)違反本條例第三十四條第一項規(guī)定，騙取、挪用或者侵占物業(yè)專項維修資金和其他業(yè)主共有資金的，由相關部門追回騙取、挪用或者侵占的資金，并由公安機關對相關責任人員按照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；
違反本條例第三十四條第二項、第三項規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令停止侵害，消除影響，恢復原狀，并對物業(yè)服務企業(yè)處一萬元以上五萬元以下罰款；物業(yè)服務企業(yè)相關工作人員違反上述規(guī)定的，由物業(yè)服務企業(yè)撤銷其職務或者解除勞動合同；
違反本條例第三十四條第四項規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令停止侵害，賠償損失，并由公安機關對相關責任人員按照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
物業(yè)服務企業(yè)有上述情形之一的，記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。
第六十七條業(yè)主委員會不履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責或者超越業(yè)主大會賦予的職權、侵害業(yè)主合法權益的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處指導、監(jiān)督居（村）民委員會組織召開業(yè)主大會會議選舉新的業(yè)主委員會。
第六十八條 業(yè)主和物業(yè)使用人違反本條例第四十二條規(guī)定的，由有關行政主管部門按照職責分工依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理；給他人造成損害的，依法承擔賠償責任。
第九章 附 則
第六十九條 本條例自 年 月 日起施行。
對于這份正在征求社會意見的《承德物業(yè)管理條例》，有業(yè)界人士評價道：
1、規(guī)范承德地區(qū)物業(yè)管理是市委市政府落實在物業(yè)管理領域開展掃黑除惡專項斗爭的內(nèi)在要求，進一步補充在物業(yè)管理方面漏洞，有利于提高人民群眾幸福指數(shù)，維護社會穩(wěn)定。
2、當前，承德地區(qū)物業(yè)管理還存在薄弱關鍵，大部分物業(yè)服務意識和服務質(zhì)量有待提高，常常單方面出租、出售車位，已發(fā)生過糾紛和群體事件。同時，大部分業(yè)主法律意識淡薄，維權手段和方式不夠科學。急需這項管理辦法進行規(guī)范明確。
3、能夠進一步明確業(yè)主、物業(yè)和政府的權力義務，明確了各環(huán)節(jié)誰來管，怎么管的問題，能夠引導承德地區(qū)的物業(yè)管理更加科學化、規(guī)范化。
