臺州市教育局臺州市中等職業(yè)教育課程改革新政策及新方案【全文】

　為深入貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神，積極創(chuàng)新中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，切實提高中等職業(yè)教育的辦學質量和整體水平，加快推進我市中等職業(yè)教育現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)臺州中等職業(yè)教育的可持續(xù)、跨越式發(fā)展，更好服務于我市從“臺州制造”到“臺州智造”的轉型升級，更好服務“一都三城”建設，臺州市教育局決定在全市進一步深化中等職業(yè)教育課程改革�，F(xiàn)將《臺州市中等職業(yè)教育課程改革新政策及新方案【全文】》印發(fā)給你們，請認真做好組織實施工作。

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臺州市教育局

1月27日

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臺州市中等職業(yè)教育課程改革新政策及新方案【全文】

一、指導思想

深入貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神，以《浙江省中等職業(yè)教育課程改革新政策及新方案【全文】》為依據，堅持生本理念，立足我市中等職業(yè)教育改革發(fā)展和辦學基礎實際，緊緊圍繞增加教育選擇性，以打造多樣化的選擇性課程體系為切入點，深入探索建設“模塊化課程”的選擇機制、“工學交替”的教學機制和“做中學”的學習機制，積極創(chuàng)新中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，切實提高全市中等職業(yè)教育的辦學質量和整體水平，加快推進我市中等職業(yè)教育現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)臺州中等職業(yè)教育的可持續(xù)、跨越式發(fā)展，更好服務于我市從“臺州制造”到“臺州智造”的轉型升級，更好服務“一都三城”建設。

二、基本原則

強化選擇性和意愿性。以學生的充分發(fā)展為教育之本，從學生發(fā)展意愿出發(fā)，尊重學生的可塑性變化，尊重學生的興趣特長，尊重學生的多樣化選擇性需求與成長意愿，在教師有效引導的同時，賦予學生更多的課程選擇、專業(yè)選擇、學制選擇的權利，實現(xiàn)學生充分發(fā)展與個性意愿的有機統(tǒng)一。

彰顯專業(yè)性和實踐性。將專業(yè)教育貫穿就業(yè)教育與升學教育始終，突出專業(yè)的實踐性環(huán)節(jié)，在夯實職業(yè)教育專業(yè)性和實踐性的基礎上，分別開發(fā)開設滿足直接就業(yè)需要的課程系統(tǒng)和滿足繼續(xù)升學需要的課程系統(tǒng)，彰顯臺州“職普融通”個性，建設既具有職業(yè)教育特點又能適當融合普通教育的多樣化職業(yè)教育課程體系。

增強實效性和針對性。摒棄一切阻礙課程改革的教育觀、教學觀、課程觀、評價觀，改革與學生的多樣化發(fā)展不相適應的教學方案、課程內容、教學方式和管理模式，在課程改革實踐中創(chuàng)新內容與形式，提高中職教育教學的實效性和針對性，實現(xiàn)學校在人才培養(yǎng)、課程改革、專業(yè)成長等方面的內涵發(fā)展，切實提高中等職業(yè)教育的質量與效益。

注重靈活性和多樣性。堅持從縣（市、區(qū)）教育實際出發(fā)、從學校實際出發(fā)，堅持從教學實際出發(fā)、從學生實際出發(fā)，堅持從實效性和針對性出發(fā)，發(fā)揮信息技術的支撐、輔助作用，利用靈活多樣的課程資源，采用如微課等一切能充分發(fā)揮課程資源優(yōu)勢和調動教師參與課程開發(fā)積極性的多樣化形式，不斷改進專業(yè)課程教學，創(chuàng)新靈活多樣的途徑，不斷充實和豐富職業(yè)教育教學形態(tài)。

堅持統(tǒng)籌性和整體性。各地、各校要做到試點先行、點面結合、分步實施，正確處理好試點引導與整體推進的關系。上半年，三門縣職業(yè)中專、臨海市中等職業(yè)技術學校、溫嶺市職業(yè)技術學校先行試點，并選擇有強烈改革意愿和職業(yè)教育辦學整體水平較高的縣（市、區(qū)）先行推開。下半年，全市8所省級改革發(fā)展示范校建設學校50%以上專業(yè)，其他學校至少選擇1個專業(yè)試點推進。，力爭在全市全面推行中職課程改革。

突出特色化和個性化。每個試點縣（市、區(qū)）或試點學校做到課程改革有重點突破方向和試點特色，推進策略個性化，可操作性強，選擇試點專業(yè)具有典型性，點面結合，便于下一步其他專業(yè)推進課程改革時批量操作和快速改進。每個試點縣（市、區(qū)）或試點學校要堅持試點的自主創(chuàng)新和特色化辦學原則，最終要形成課程改革特色或個性化試點經驗，爭取在全市或全省總結推廣。

三、主要任務

（一）為學生創(chuàng)造多樣化的選擇機制

創(chuàng)造多樣化的選擇機制。經過一學期適應性學習后，圍繞直接就業(yè)或繼續(xù)升學，為學生創(chuàng)造不少于兩次的選擇機會，尤其要為學生提供專業(yè)方向或專業(yè)的選擇機會，符合條件的學生可以選擇提前畢業(yè)或延期畢業(yè)。逐步推進和實行“走班制”、“學分制”、“彈性學制”等現(xiàn)代教育教學組織形式，在有效發(fā)揮這些組織形式優(yōu)勢的情況下，為學生提供課程、專業(yè)和學制的選擇機會。

加強多樣化選擇的指導與教育。成立學生成長導師工作委員會，全面實施學生“成長導師制”，在了解學生成長意愿基礎上，對學生加強學習選擇的專業(yè)指導，學生在多樣化選擇下不再“迷航”。高度重視職業(yè)生涯規(guī)劃教育，加強職業(yè)生涯課程建設和教師隊伍建設，幫助學生在學習過程中尤其是在專業(yè)學習過程中逐步發(fā)現(xiàn)和培育興趣，明晰成長方向，樹立發(fā)展目標。

（二）為學生優(yōu)化選擇性的課程體系

優(yōu)化選擇性課程體系。選擇性課程體系由“核心課程模塊”和“自選課程模塊”組成�！昂诵恼n程模塊”屬于必修課程，“自選

課程模塊”供學生自主選修，屬于校本課程�！昂诵恼n程模塊”由公共必修課程和專業(yè)必修課程組成，按1：1比例分年段設置。強化公共必修課程的“應用性”和“實效性”，加強德育和職業(yè)精神教育。改革專業(yè)課程，確保專業(yè)理論教學和核心技能培養(yǎng)的中心地位，進一步推進以“教學項目”為載體的“做中學”教學模式�！昂诵恼n程模塊”教學時數原則上不超過總時數的50%�！白赃x課程模塊”分“限定選修”和“自由選修”兩種�！跋薅ㄟx修”旨在保證學生選定學習課程的相對系統(tǒng)性和豐富性，保證學生學習成長方向的一致性。原則上學校要按二選一的比例向學生提供“限定選修”的課程科目，課程之間應努力體現(xiàn)彼此一定的邏輯關聯(lián)�！白杂蛇x修”課程可以涵蓋較廣泛的內容，包括通識課程、專題講座、社團活動、社會實踐等�！白赃x課程模塊”教學時數原則上不能低于總時數的50%。加大選擇性課程的校本教材開發(fā)力度，打造成系列、有特色的校本教材體系，滿足個性化選擇要求。

適應高考改革新常態(tài)。選擇性課程體系的構建，要緊密結合我省全面深化高考招生制度改革試點的實際，尤其是適應高職提前自主招生、“單考單招”、“三位一體”招生以及“3+2”、“五年統(tǒng)籌”等面向中職學生的招生方式和途徑，加強學生職業(yè)精神與素養(yǎng)的培養(yǎng)，加強學生專業(yè)能力的培養(yǎng)，加強學生知識應用能力和綜合素質的培養(yǎng)。選擇性課程體系的構建必須突出中職教育的專業(yè)性、實踐性特點，為學生就業(yè)、升學的多樣化選擇夯實專業(yè)基礎，“核心課程模塊”和“自選課程模塊”中均應設置實訓實習課程。原則上，為直接就業(yè)學生開設的實訓實習教學時數不低于總時數的50%，為繼續(xù)升學學生提供的實訓實習教學時數不低于總時數的30%。

（三）為學生探索創(chuàng)新性的教學組織方式

創(chuàng)新“做中學”學習機制。在近年來中職課程改革的基礎上，進一步探索在工學交替、“現(xiàn)代學徒制”理念引領下的教學組織方式的變革與創(chuàng)新，加強適合中職學生學習特點的實踐性教學，大膽嘗試“做中學”、“學中做”等體現(xiàn)“理實一體”的教學方法，努力促進專業(yè)理論教學與專業(yè)技能實訓的有機融合。積極引導、組織中職學生開展自主學習、合作學習，有的放矢地開展“導生制”、“導學案”等學習方式的探索，構建諸如產學研一體化、小發(fā)明小創(chuàng)造活動、社會調研等實踐平臺，努力開發(fā)學生的潛能，不斷增強學生的自主意識與自主能力。

探索多樣化的“工學交替”教學機制。根據推廣工學交替、“現(xiàn)代學徒制”的需要，探索“多學期制”，鼓勵學校將學年按不同的教學功能分成若干個“交替式”的長短學期；鼓勵學校組織高一新生到企業(yè)實地體驗，感知專業(yè)；鼓勵學校在高二年級安排實施“學徒見習”，加深專業(yè)體驗。以提高教學的育人質量為標準，實現(xiàn)大班與小班有機組合，長課與短課有機組合，理論課與實踐實訓課有機組合。

（四）為學生打造豐富多樣的選修課程體系

充分利用各種資源，打造多樣化選修課程。按照有利于夯實學生職業(yè)素養(yǎng)，有利于提高學生知識水平，有利于優(yōu)化學生專業(yè)技能，在開發(fā)過程中努力做到四個“充分利用”：充分利用學校專業(yè)優(yōu)勢，充分利用合作企業(yè)技術力量，充分利用普通高中甚至高等學校師資力量，充分利用網絡課程資源。積極鼓勵通過教師團隊合作開發(fā)選修課程。學校應基于自身條件和學生需要，加強課程的頂層設計和科學規(guī)劃，自行設計“自選課程模塊”。

發(fā)揮信息化資源優(yōu)勢，開發(fā)網絡化課程。充分考慮中職學生對社交化、媒體化、網絡化資源關注度高的特點，開展全員性的微課程和思而學培訓，發(fā)揮廣大中職學校教師作用，設計開發(fā)豐富多樣的選修課程資源庫和網絡選修課程，力爭底前組織開發(fā)數字化網絡選修課程10門以上，建立全市性的選修課程資源庫5個以上，建立縣（市、區(qū)）級網絡選修課程20門以上，建立縣級選修課程資源庫10個以上。

（五）為課程改革建立相適應的教學評價新體系

全面實施“學分制”管理。根據中等職業(yè)教育課程改革的要求，修訂《臺州市中等職業(yè)學校推行學分制實施辦法》（臺教職成［2008］173號），學分分課程學分和非課程學分，課程學分分過程學分和考核學分，并在嚴格甄別和把關的前提下，對學生獲得的職業(yè)技能等級證書、高校單獨考試招生的職業(yè)技能考試成績、國家、省、市教育行政部門組織的技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事獎項轉化的學分，要按照省、市規(guī)定折合成非課程學分給予獎勵。

構建課程改革評價新體系。嚴格按照課程開發(fā)的原則和程序，為每一門選修課程制定課程標準，規(guī)定課程性質、教學目的、教學內容、教學時數以及實施建議，制定定性與定量相結合的課程評價體系，重視過程性評價，并實現(xiàn)與“學分制”的無縫對接。根據課程性質和教學目的，對不同課程采用不同的質量評價方式，包括課程完成即給學分，課程完成經書面考試合格后給學分，課程完成通過相關的技能考核或產品制作合格后給學分，等等。

（六）為省市提供特色化課程改革試點經驗

適應課程改革新常態(tài)，做好選擇性教育這篇大文章，力爭在課程選擇、專業(yè)選擇、學制選擇等方面有臺州的新鮮經驗，既而形成有臺州特色的中職教育課程改革新模式，努力創(chuàng)造全省中職教育課程改革“臺州模式”，為我市中職教育轉型升級、全力打造中職等職業(yè)教育新名片創(chuàng)造條件。各試點縣（市、區(qū)）和學校要加強課程改革試點研究，試點要有針對性、實效性和個性化，并要及時提煉、宣傳試點經驗，為省市提供有臺州地方特色的試點經驗。

四、工作步驟

五、保障措施

（一）加強宣傳培訓，全面提高認識

充分利用媒體資源，加大宣傳力度。中職教育課程改革是事關人才培養(yǎng)的大事，涉及千家萬戶、涉及經濟社會可持續(xù)發(fā)展，各地、各校必須利用各種機會，向教育行政工作人員、教師、家長和社會宣傳課程改革的重要性、必要性、艱巨性。將各地、各校中職課程改革宣傳工作納入考核指標，鼓勵各地、各校充分利用電視、報紙、網絡等媒體資源，重點宣傳我市中職課程改革的基本情況、成功經驗和優(yōu)秀成果。

充分利用各種機會，加大培訓力度。上半年，通過全市中職教育課程改革培訓會和全市中職教育課程改革推進會以及省級課程改革會議，加大培訓力度。同時，積極開展“以校本培訓為主，省、市、縣培訓為輔”的教師培訓，充分發(fā)揮學校在教師培訓的主體作用，并在省、市、縣(市、區(qū))三級財政支持下，對校長和骨干教師積極開展各類中職課程改革相關培訓活動，有效支持試點縣(市、區(qū))和試點學校的課程改革推進工作。

建立定期通報交流機制，堅持正確改革方向。中職課程改革必須基于職業(yè)教育的內在規(guī)律，必須堅持專業(yè)教育的基礎地位，必須堅持發(fā)展職業(yè)教育的基本方向和“職普融通”的改革方向，堅決避免出現(xiàn)“普高化”辦學傾向，避免出現(xiàn)片面應試教育，確保課程改革的方向正確，堅持通過督查通報、會議交流、新聞報道等形式，定期通報各地、各校改革情況，交流典型經驗和成果，及時對試點學校中“普高化”辦學傾向等偏離課程改革方向進行糾偏。

（二）強化組織領導，保障試點順暢

成立臺州市和各縣(市、區(qū))中職教育課程改革領導小組。市中職教育課程改革領導小組由市教育局分管副局長任組長，職教處、教研室、教科所等單位負責人為副組長，相關處室工作人員和教研員以及試點學校校長為成員，各縣(市、區(qū))也要成立中職教育課程改革領導小組，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排推進當地課程改革工作，積極調動并充分整合當地的學校資源、企業(yè)資源和社會資源，并努力將教育資源增量部分有計劃地向中等職業(yè)教育課程改革試點學校傾斜。鼓勵各縣(市、區(qū))中職教育課程改革領導小組通過制定各種創(chuàng)新政策、激勵措施，積極支持當地中職課程改革工作。

成立試點學校課程改革工作小組。校長是本校課程改革工作第一責任人。設立課程管理委員會，具體負責制定課程開發(fā)規(guī)劃、審批課程開發(fā)科目、評價課程試用成效、決定課程是否推廣等事宜。設立學分認定委員會，具體負責學分認定及管理等事宜。設立學生成長導師工作委員會，具體負責選聘人選、組織評價導師績效、開展生涯指導等工作。

（三）設立專項經費，建立考核制度

設立專項經費。設立中職教育課程改革專項經費，用于各縣(市、區(qū))、各試點學校開展中職教育課程改革，有計劃地開展中職學校校長、骨干教師的培訓。鼓勵各地爭取地方財政支持，設立中職課程改革專項經費。

建立考核制度。從開始，各縣（市、區(qū)）開展中等職業(yè)教育課程改革的工作情況納入市對縣（市、區(qū)）教育科學和諧發(fā)展業(yè)績考核，具體考核細則參照省廳研究制定。各縣（市、區(qū)）中等職業(yè)教育課程改革成果列入省市中職教育現(xiàn)代化建設工程績效評價內容。研究建立全市中職學校課程改革專項評估辦法， 年中、年底對試點縣(市、區(qū)) 和試點中職學校進行課程改革年中、年度專項督查，并將督查情況通報全市。

強化激勵機制。各縣（市、區(qū)）要根據各地實際，制定課程改革的激勵政策，充分調動學校、教師參與課程改革工作的積極性。各試點學校要在省地市三級政策支持下，通過評優(yōu)評獎、職稱評定、績效考核等方式，積極探索提高教師參與課程設計與開發(fā)、專業(yè)建設與改革、人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性的途徑與方法