個(gè)人執(zhí)行四個(gè)合格方面
一、明確民主生活會(huì)主題
要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神為主題,圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求,重點(diǎn)對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》)和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),結(jié)合思想和工作實(shí)際,進(jìn)行黨性分析,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力，為落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，決勝全面小康，造福平南百姓，加快建成區(qū)域性現(xiàn)代物流次中心江濱城市提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、準(zhǔn)確把握民主生活會(huì)的基本要求
(一)聚焦以下4個(gè)方面要求開(kāi)展黨性分析。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入開(kāi)展黨性分析，觸動(dòng)思想、觸及靈魂,切實(shí)收到成效。在政治合格方面,重點(diǎn)是牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定維護(hù)以*同志的黨中央權(quán)威,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志的黨中央保持高度一致。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面,重點(diǎn)是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),強(qiáng)化組織觀念,說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。在品德合格方面,重點(diǎn)是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),講修養(yǎng)、講道德、講誠(chéng)信、講廉恥,養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。在發(fā)揮作用合格方面,重點(diǎn)是踐行正確政績(jī)觀,無(wú)私無(wú)畏、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),為推進(jìn)苦干實(shí)干。
(二)對(duì)照《準(zhǔn)則》《條例》查找6個(gè)方面突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)照《準(zhǔn)則》《條例》規(guī)定和要求,緊密結(jié)合實(shí)際,著重從思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面查找存在的突出問(wèn)題。理想信念方面,重點(diǎn)查找是否存在信仰信念模糊動(dòng)搖、精神空虛迷茫,在大是大非面前沒(méi)有立場(chǎng)、沒(méi)有態(tài)度等問(wèn)題。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面,重點(diǎn)查找是否存在重大問(wèn)題上不同黨中央保持一致,對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí),做“兩面人”,獨(dú)斷專(zhuān)行,搞任人唯親、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等問(wèn)題。作風(fēng)方面,重點(diǎn)查找是否存在脫離實(shí)際、脫離群眾,弄虛作假,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,“四風(fēng)”變相反彈回潮,不注重家庭、家教、家風(fēng)等問(wèn)題。擔(dān)當(dāng)作為方面,重點(diǎn)查找是否存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,庸懶無(wú)為,消極應(yīng)付、推諉扯皮等問(wèn)題。組織生活方面,重點(diǎn)查找是否存在不主動(dòng)參加黨的組織生活,不按規(guī)定自覺(jué)交納黨費(fèi),不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等問(wèn)題。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面,重點(diǎn)查找是否存在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任缺失缺位,主要負(fù)責(zé)同志的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不究,管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。
(三)高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì)。要堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)批評(píng)團(tuán)結(jié)”,實(shí)事求是、出于公心,講黨性不講私情、講真理不講面子,嚴(yán)肅認(rèn)真提意見(jiàn),滿腔熱情幫同志,不糾纏細(xì)枝末節(jié),不搞無(wú)原則紛爭(zhēng),確保開(kāi)出高質(zhì)量、好效果。
個(gè)人四個(gè)合格方面存在的問(wèn)題及整改措施
(一)政治合格方面
1.政治理論學(xué)習(xí)還不夠全面深入。由于政府工作事務(wù)龐雜，一些同志在學(xué)習(xí)方面投入精力不足，學(xué)習(xí)的內(nèi)容比較零碎，不夠全面、系統(tǒng)、深入，沒(méi)有真正在學(xué)深、學(xué)透、用活上下功夫。學(xué)習(xí)的形式相對(duì)單一，走出去到其他省、市、縣交流學(xué)習(xí)不多，到有關(guān)院校開(kāi)展專(zhuān)題研究學(xué)習(xí)不夠。比如：我們對(duì)國(guó)家和省、市的一些投資和項(xiàng)目政策研究不夠，了解掌握不足，造成政策中蘊(yùn)含的機(jī)遇、資金、項(xiàng)目，我們沒(méi)有能夠及時(shí)爭(zhēng)取下來(lái)。
2.發(fā)展理念仍然存在一定偏差。十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，為我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)階段的偉大勝利，提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)。當(dāng)前，某某最突出的問(wèn)題依然是經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不充分，必須通過(guò)提速發(fā)展、追趕超越，才能增強(qiáng)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在發(fā)展的過(guò)程中，我們?nèi)云赜谧非蟀l(fā)展速度和規(guī)模，弱化了質(zhì)量和效果。例如，在招商引資方面，只要是投資規(guī)模大，我們就極力招引，缺乏充分考察論證，導(dǎo)致一些招商項(xiàng)目合同履約率不高，造成土地資源浪費(fèi)，群眾有意見(jiàn)。
3.宗旨意識(shí)有待進(jìn)一步提高。一些同志認(rèn)為搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主要職責(zé)，便把更多的時(shí)間和精力放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正深入到偏遠(yuǎn)村組、困難家庭，與群眾心貼心、面對(duì)面交流不夠，沒(méi)有很好地處理推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系。尤其是對(duì)社會(huì)事業(yè)、民生改善等問(wèn)題，雖然也列入了重要議事日程，但沒(méi)有重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用力多。
4.創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不夠超前。當(dāng)前，某某正值建設(shè)“兩富兩美”新某某的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、瓶頸制約嚴(yán)重等突出問(wèn)題亟待解決。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，盡管有客觀因素，但主要還是我們敢想、敢試、敢闖的勇氣和魄力不夠大，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)，發(fā)展思路不夠開(kāi)闊，工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，化解矛盾、破解瓶頸、促進(jìn)發(fā)展的辦法不夠多，加之個(gè)別部門(mén)和工作人員作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，以致發(fā)展的步子還不夠快。
(二)執(zhí)行紀(jì)律方面
1.部署執(zhí)行還不夠到位�？陀^地講，我們對(duì)執(zhí)行上級(jí)政策還是堅(jiān)決有力的，但偶爾也會(huì)有本位主義思想，有時(shí)為了發(fā)展，對(duì)有利于某某發(fā)展的工作部署就堅(jiān)決執(zhí)行，不利的就會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行慢、推進(jìn)難現(xiàn)象。例如：國(guó)家對(duì)土地指標(biāo)管得很?chē)?yán)，但為了招商引資，有時(shí)會(huì)一邊向上申報(bào)，一邊做前期工作。有時(shí)一些上級(jí)安排的項(xiàng)目，需要縣上配套大量資金，由于某某財(cái)力緊張，有時(shí)存在著配套資金不及時(shí)、不到位的問(wèn)題。
2.分類(lèi)指導(dǎo)工作不夠具體。平日里，對(duì)基層部門(mén)安排工作多、提要求多、壓擔(dān)子多，耐心講政策、教方法、幫助解決問(wèn)題少。有時(shí)因一些工作未能按時(shí)完成，動(dòng)輒對(duì)基層同志一頓指責(zé)和批評(píng)，沒(méi)有從自身找原因。比如：在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等方面，直接到一線與基層干部面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決問(wèn)題少，使基層干部忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，到頭來(lái)，工作效果還不理想，一定程度上挫傷了他們工作的積極性。
3.檢查工作主動(dòng)性不夠強(qiáng)。班子成員十分重視檢查指導(dǎo)工作，幫助基層解決問(wèn)題、抓好落實(shí)，但檢查指導(dǎo)工作有“被安排”現(xiàn)象，深入基層一線的自覺(jué)性、針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，導(dǎo)致一些工作難以看到真相，問(wèn)題不能及時(shí)有效化解。
4.抓落實(shí)的辦法還不夠多。在一些重大工作落實(shí)上抓得不緊不實(shí)，效果不夠好。例如：重大招商項(xiàng)目跟蹤洽談不緊密，造成一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目與我們失之交臂;省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)跟進(jìn)協(xié)調(diào)力度還不夠大、進(jìn)展相對(duì)緩慢。在抓工作落實(shí)方面，還存在“安排工作多、督促檢查少，考核獎(jiǎng)勵(lì)多、責(zé)任追究少，督查問(wèn)責(zé)不夠嚴(yán)格”等問(wèn)題，導(dǎo)致一些工作推進(jìn)慢、效果差。例如：我們年初確定的58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，至今仍有一些項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，已開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)展也較慢，固定資產(chǎn)投資增速有所放緩。
個(gè)人執(zhí)行四個(gè)合格方面
“講政治有信念”抓住了當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，明確了黨深入推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，適應(yīng)了新形勢(shì)新任務(wù)要求，也充滿了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)和殷切期望。筆者認(rèn)為，今年黨和國(guó)家大事多，學(xué)習(xí)貫徹這一政治要求，對(duì)于進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、確保政令暢通、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。
強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)定政治信念。政治意識(shí)是黨性錘煉的根本要求，政治信念是共產(chǎn)黨員的精神支柱。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，共產(chǎn)黨人只有不斷強(qiáng)化政治意識(shí)，鑄牢理想信念基石，才能在各種政治風(fēng)浪面前處變不驚、沉著冷靜，才能在重大是非面前旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。講政治，最核心的就是高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮，自覺(jué)做到“四個(gè)堅(jiān)定”。在現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)同志政治意識(shí)淡化，從政治上全局上觀察分析問(wèn)題不夠，有的政治上犯自由主義，對(duì)黨的決策意圖說(shuō)三道四;有的口無(wú)遮攔，什么話都敢講，什么信息都敢發(fā)，對(duì)政治“笑話”和灰色“段子”津津樂(lè)道，等等。這些現(xiàn)象，都是黨性不純、作風(fēng)不正、政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)的具體表現(xiàn)。政治上的堅(jiān)定，源自理論上的清醒。因此，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊扭住堅(jiān)定信念這個(gè)根本，突出忠誠(chéng)于黨這個(gè)核心，深入學(xué)和黨的創(chuàng)新理論，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，切實(shí)把政治信念建立在科學(xué)理論基礎(chǔ)之上，扎根到魂深處，做到理論上成熟，思想上清醒，政治上堅(jiān)定，行動(dòng)上自覺(jué)。
強(qiáng)化大局意識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念。大局意識(shí)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的基本素質(zhì)，是做好各項(xiàng)工作的重要前提。只有增強(qiáng)大局意識(shí)，才能在復(fù)雜形勢(shì)面前把握正確方向，在具體工作中把握全局要求，在利益得失時(shí)經(jīng)受考驗(yàn)。強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)持以黨的事業(yè)為重，以人民利益為重，自覺(jué)服從黨和國(guó)家建設(shè)事業(yè)需要，是每個(gè)黨員干部立德為官的基本要求，也是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)課題�？偟目�，絕大多數(shù)同志在這方面做得是好的，但也有少數(shù)同志大局意識(shí)不強(qiáng)，帶頭踐行黨的宗旨不夠自覺(jué)，特別是在對(duì)待權(quán)力、名利上還存在一些不容忽視的問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性觀念，自覺(jué)做到重事業(yè)、淡名利;要更加重視團(tuán)結(jié)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退去留，正確對(duì)待改革中的利益關(guān)系調(diào)整，堅(jiān)決服從組織安排，始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感抓建設(shè)謀發(fā)展;要自覺(jué)確立求真務(wù)實(shí)思想，防止和克服工作嚴(yán)不起來(lái)、實(shí)不下去、踩不到底，以及形式主義、弄虛作假等問(wèn)題，把工作著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上。
強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)。反思一些黨員干部出問(wèn)題、犯錯(cuò)誤，紀(jì)律觀念弱化、法規(guī)意識(shí)淡薄是一個(gè)重要原因。強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，必須視紀(jì)律為“高壓線”，自覺(jué)遵守嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)政治上的自由主義，不聽(tīng)不信不傳各種消極言論，更不亂猜測(cè)、亂打聽(tīng)、亂議論;要嚴(yán)守組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制，自覺(jué)維護(hù)黨的組織原則，堅(jiān)持任人唯賢;要嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，不以權(quán)謀私，搞權(quán)錢(qián)交易;要嚴(yán)守規(guī)章制度，切實(shí)做到有令必從，令行禁止，決不踩線越軌，隨意變通。落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)干部既要主動(dòng)抓，更要帶頭做，只有以“高于”、“嚴(yán)于”一般干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，帶頭執(zhí)行和維護(hù)好黨政黨規(guī)，才能形成榜樣的示范效應(yīng)，發(fā)揮引頓和導(dǎo)向作用。要充分發(fā)揮組織和群眾的監(jiān)督動(dòng)能，堅(jiān)持把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自我與他人監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，多措并舉促進(jìn)黨紀(jì)黨規(guī)的落實(shí)，切實(shí)提高黨紀(jì)黨規(guī)的執(zhí)行力。
個(gè)人執(zhí)行四個(gè)合格方面
我們必須有清醒的思想認(rèn)識(shí)，敏銳的政治眼光，可靠的政治自覺(jué)，嚴(yán)格執(zhí)行好政治紀(jì)律，主動(dòng)維護(hù)好黨的政治權(quán)威，從而，強(qiáng)力推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。然而，在當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)中，卻存在一些政治紀(jì)律觀念弱化、政治規(guī)矩空化、政治行為庸化的現(xiàn)象，執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)格、甚至違反政治紀(jì)律等問(wèn)題，這些問(wèn)題亟待深度剖析，認(rèn)真采取措施，切實(shí)加以解決。本文結(jié)合實(shí)際，就此進(jìn)行一些探討和研究。
一、存在問(wèn)題及特征
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在黨的基層組織中，絕大多數(shù)黨員干部講紀(jì)律、守規(guī)矩，執(zhí)行黨的政治紀(jì)律是好的或是比較好的，政治規(guī)矩也遵守得比較好，但是也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前確有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)淡化，執(zhí)行政治紀(jì)律不力，違反政治紀(jì)律、不守政治規(guī)矩的問(wèn)題和現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。其主要表現(xiàn)是：
(一)政治上的模糊性
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少部分黨員干部對(duì)黨的思想政治建設(shè)既不重視，也不關(guān)心，對(duì)黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩置之高閣，其主要表現(xiàn)：一是政治方向偏軌。有些黨員干部對(duì)我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中遇到的各種矛盾和困難，沒(méi)有一個(gè)正確的位度和視角，時(shí)常帶著個(gè)人情感去評(píng)判，比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價(jià)值觀扭曲、一切向錢(qián)看等，放在政治方向下去把握時(shí)動(dòng)搖不定，甚至把這些問(wèn)題歸結(jié)為改革開(kāi)放造成的。二是政治立場(chǎng)偏移。有些黨員干部對(duì)黨的政治理論、政治制度、政治路線等不學(xué)習(xí)了解，對(duì)黨的政治原則、政治綱領(lǐng)、政治主張，不清楚明白，政治上較為糊涂，在重大原則問(wèn)題上，立場(chǎng)不堅(jiān)定;在大是大非面前，態(tài)度不鮮明。比如有的人對(duì)腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)正確判斷上，沒(méi)有始終與黨中央保持高度一致。自認(rèn)為：腐敗不是個(gè)別問(wèn)題、不是局部問(wèn)題，反腐敗越反越多。有的對(duì)身邊違紀(jì)者睜一眼閉一眼，平時(shí)不拉袖子，拍灰塵，查處時(shí)不講實(shí)話，說(shuō)實(shí)情，甚至說(shuō)情開(kāi)脫，或袒護(hù)包庇。有的對(duì)當(dāng)今自上而下開(kāi)展的作風(fēng)建設(shè)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)教育等工作，不是主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，自覺(jué)查問(wèn)題，找原因，而是做局外人，持觀望態(tài)度。甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”教育，是例行工作，做做樣子，走走過(guò)場(chǎng)，陣風(fēng)吹過(guò)，不會(huì)持久。三是政治言辭偏激。有些黨員干部正規(guī)場(chǎng)合比較注重約束自己，私下交往時(shí)顯能，口無(wú)遮攔，習(xí)慣于傳播小道消息，議論網(wǎng)上熱門(mén)話題，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對(duì)黨的重大政治問(wèn)題說(shuō)三道四，品頭論足，在社會(huì)和群眾中造成極壞影響。
(二)思想上的散漫性
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些人認(rèn)為，當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)意識(shí)形態(tài)多元、諸種言論自由的社會(huì)，思想上散漫，認(rèn)識(shí)上任性，突出自我、彰顯個(gè)性，才是自信的表現(xiàn)。唯我獨(dú)尊、唯名獨(dú)享、唯利獨(dú)獲、唯勢(shì)獨(dú)大。工作中，處處將個(gè)人利益擺到謀事成事的最前端，對(duì)講政治紀(jì)律、守政治規(guī)矩這一些一時(shí)看不見(jiàn)、摸不著的要求，置之腦后。具體表現(xiàn)是：一是于己無(wú)關(guān)論。有的黨員干部將自己混同于普通群眾，消極遁世，不問(wèn)時(shí)事，不關(guān)心政治。認(rèn)為自己無(wú)職無(wú)權(quán)，黨的政治紀(jì)律沒(méi)有遵守的必要;有的一般黨員干部，則認(rèn)為自己有職無(wú)權(quán)，黨的政治紀(jì)律也沒(méi)有約束的必要。二是民主自由論。有的黨員干部在黨內(nèi)片面要求決策要民主、言論要自由，不能擺正民主與集中、自由與紀(jì)律的辯證關(guān)系。自由散漫，說(shuō)了一些違反組織原則的話，做了一些違反政治紀(jì)律的事。三是自以為是論。有的少數(shù)黨員干部，心中無(wú)組織無(wú)紀(jì)律，沒(méi)有規(guī)矩方圓，到處打聽(tīng)小道消息，華眾取寵，四處高談闊論，自以為“全球通”，當(dāng)中央出臺(tái)重要政策文件，開(kāi)展重大活動(dòng)時(shí)，不是全面、正確地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正確理解當(dāng)成中央精神，使之在執(zhí)行中變形走樣。比如在執(zhí)行黨的精準(zhǔn)扶貧政策過(guò)程中，一些基層干部嫌工作麻煩，將應(yīng)該細(xì)化的幫扶對(duì)象不能很好細(xì)化;將應(yīng)該做實(shí)的殘疾人“個(gè)性化”服務(wù)方案做不了實(shí);對(duì)有就業(yè)能力和愿望的殘疾人對(duì)象，不能創(chuàng)新形式，及時(shí)搭建用工信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有效的就業(yè)幫扶等，這背離了精準(zhǔn)扶貧政策精神。
(三)工作上的功利性
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)黨員干部信奉金錢(qián)人生、享樂(lè)人生，追求物質(zhì)利益最大化，謀劃工作把個(gè)人私利看得很重，開(kāi)展工作把個(gè)人名利看得很重，考核工作時(shí)把個(gè)人得失看得很重，功利性很強(qiáng)。一方面重局部利益，輕整體利益。有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識(shí)，不顧國(guó)家整體利益，片面強(qiáng)調(diào)本單位本部門(mén)局部利益，對(duì)黨和國(guó)家政策、上級(jí)部署的工作，有利爭(zhēng)著上，難事繞道走，合口味的立馬照辦，不合口味的消極應(yīng)付。有的以強(qiáng)調(diào)特色為由，對(duì)落實(shí)中央決策部署打折扣。另一方面重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。有些單位受自身利益的驅(qū)動(dòng)，不從殘疾人事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考量，只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，從而出現(xiàn)“利大快執(zhí)行，利小慢執(zhí)行，無(wú)利不執(zhí)行”現(xiàn)象。比如少數(shù)部門(mén)的工作人員，喜歡做出名掛號(hào)的工作，對(duì)一些打基礎(chǔ)不能立馬見(jiàn)效的工作，能推則推，能拖則拖;對(duì)一些配合性工作，馬虎應(yīng)付;一些“窗口單位”工作人員對(duì)服務(wù)訴求不聞不理等。
(四)行為上的自由性
一些黨員干部認(rèn)為，改革開(kāi)放，就是自主自由，就是我的事我作主，在實(shí)際工作和生活中，時(shí)常老子天下第一，天不怕，地不怕，我最大。待人接物上，沒(méi)有規(guī)矩方圓、沒(méi)有戒畏羞恥，想怎么，就怎么，處處任性。一些黨員干部認(rèn)為：自由是做人的天性，任性是自由的體現(xiàn)，有任性才有自我，有任性才能凸顯自我，其主要表現(xiàn)：一是陽(yáng)奉陰違，我行我素。少數(shù)黨員干部貌似“雙面人”，對(duì)中央方針政策和上級(jí)決定陽(yáng)奉陰違，說(shuō)一套做一套，或者消極應(yīng)付，難以落實(shí)。有的黨員干部參與組織討論決定時(shí)，當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，會(huì)上不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)。二是信仰缺失，行為失準(zhǔn)。有的少數(shù)基層黨員干部政治信仰缺失，不信馬列主義，信宗教迷信。不講班子團(tuán)結(jié)，講團(tuán)團(tuán)伙伙。其行為完全喪失共產(chǎn)黨員的立場(chǎng)，在干部群眾中造成極不良影響。三是利益至上，違紀(jì)違法。有極少數(shù)黨員干部，在政治上缺乏堅(jiān)定的理想信念，行為方式上自由散漫，逃避監(jiān)督，價(jià)值取向上追求個(gè)人利益至上。有的與不法商人打得火熱，損人利己，損公肥私，危害黨和人群眾的利益。
二、原因分析
(一)不堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)不夠高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些基層單位黨員干部，長(zhǎng)期不重視理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)計(jì)劃上沒(méi)有系統(tǒng)安排;學(xué)習(xí)階段上，沒(méi)有具體階段步驟;學(xué)習(xí)目標(biāo)上沒(méi)有指標(biāo)要求;績(jī)效考評(píng)上，沒(méi)有獎(jiǎng)勤罰懶的舉措辦法。個(gè)人學(xué)習(xí)不熱心，集體學(xué)習(xí)不上心，對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，人云我云，沒(méi)有自己的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分黨員干部長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)當(dāng)今世界發(fā)展史不清楚，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的成長(zhǎng)、發(fā)展、壯大歷史過(guò)程不清楚，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的基本理論體系、基本路線政策、基本制度綱領(lǐng)等不清楚，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨*民進(jìn)行革命斗爭(zhēng)、組織開(kāi)展和實(shí)施改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)不清楚，黨建基本理論知識(shí)空化，更談不上善于運(yùn)用科學(xué)世界觀和方法論，去觀察、分析、解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題。由于政治理論基礎(chǔ)差，致使政治思維沒(méi)有深度，政治眼光沒(méi)有高度，辨別政治性問(wèn)題沒(méi)有應(yīng)有的角度，思想政治素質(zhì)較差，政治敏銳性較差，基本的政治鑒別力較差，難于主動(dòng)的從思想上、政治上及行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
(二)不堅(jiān)持黨性鍛煉，紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，放松了主觀世界改造，致使黨性不純或不強(qiáng)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。突出表現(xiàn)為個(gè)人意識(shí)增強(qiáng)，組織觀念弱化，如喜歡亂表態(tài)，亂發(fā)表意見(jiàn)等;本位意識(shí)增強(qiáng)，大局意識(shí)弱化，如遇事首先強(qiáng)調(diào)本部門(mén)利益，強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益;名利意識(shí)增強(qiáng)，公仆意識(shí)弱化，如對(duì)自身工作喜歡評(píng)判近期能否取得實(shí)效，開(kāi)展該項(xiàng)工作能否引起上級(jí)關(guān)注。甚至極少數(shù)黨員干部把強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律，視為束縛手腳，自認(rèn)為只要謀求本單位利益，個(gè)人不拿不貪，不侵不占，就不是違紀(jì)違法。這樣必然造成紀(jì)律渙散，難以正確處理全局與局部、民主與集中、個(gè)人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問(wèn)題。
(三)不堅(jiān)持制度實(shí)效，執(zhí)行力度不夠強(qiáng)。有些單位黨組織制度執(zhí)行力不夠強(qiáng)，重形式、輕實(shí)效。比如有少數(shù)黨員干部不嚴(yán)格遵循民主集中制原則，不能正確處理上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不堅(jiān)持雙重組織生活制度，不能有效的接受普通黨員的監(jiān)督，不能自覺(jué)地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。還有的自覺(jué)或不自覺(jué)地把民主與集中對(duì)立起來(lái)，導(dǎo)致民主不夠或集中不夠，從而影響執(zhí)紀(jì)實(shí)效。
(四)不堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，教育、監(jiān)管、懲處不到位。有些單位黨組織，尤其是支部黨組織治黨不嚴(yán)，對(duì)基層黨員干部思想上、行為上存在苗頭性傾向性問(wèn)題，不聞不問(wèn)，缺乏有效的教育和監(jiān)管，甚至當(dāng)黨員干部違紀(jì)追究時(shí)，幫其說(shuō)情開(kāi)脫。有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀(jì)律教育，致使基層黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡化。有的黨組織不堅(jiān)持黨的組織原則，黨組織生活會(huì)流于形式，一些基層黨員長(zhǎng)年不參加組織生活，成為不受黨紀(jì)約束的“特殊黨員”。有的黨組織執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對(duì)違反政治紀(jì)律者，認(rèn)為蒙上“政治色彩”，尤其針對(duì)違反政治紀(jì)律言行，處分尺度不能準(zhǔn)確把握，因此，有的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題得不到及時(shí)應(yīng)有的懲處。
三、加強(qiáng)黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律的對(duì)策建議
(一)不斷強(qiáng)化黨章意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅性。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的大法，是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范。每一個(gè)黨組織都要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，自覺(jué)維護(hù)黨章。做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的必須堅(jiān)決糾正和查處。每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須強(qiáng)化和牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，把嚴(yán)格遵守黨章，必須將其作為自己必盡的義務(wù)和責(zé)任，自覺(jué)用黨章規(guī)范一言一行，自覺(jué)嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，真正把黨章要求內(nèi)化于心、外化于行、行見(jiàn)于效，始終做到政治信仰不變，政治立場(chǎng)不移，政治方向不偏;始終實(shí)現(xiàn)“六同”，即：思想上同心同德。讓黨員干部做到與黨中央同心同德。政治上同向同為。將個(gè)人成長(zhǎng)成才置于黨的事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大環(huán)境之中去設(shè)計(jì)，讓指向更精準(zhǔn);將個(gè)人職務(wù)提升、崗位調(diào)整置于為民辦實(shí)事、解難事、做好事中去考量，讓之更好接地氣;將個(gè)人評(píng)優(yōu)推先置于回應(yīng)群眾訴求的實(shí)際效果中去評(píng)判，讓先進(jìn)典型更有說(shuō)服力。工作上同調(diào)同力。堅(jiān)持事前有請(qǐng)示，事后有報(bào)告，自覺(jué)講紀(jì)律，守規(guī)矩。黨的組織要緊握紀(jì)律“戒尺”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)管理。黨員干部要自覺(jué)與組織同步調(diào)同發(fā)力同推進(jìn)同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。
(二)不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)自覺(jué)性。正確的政治路線確定之后，紀(jì)律就是我們落實(shí)的保證，同樣也是我們實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的保證，執(zhí)紀(jì)只能增強(qiáng)，不能削弱。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的一系列重要論述，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)對(duì)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律提出的新要求，要逐字逐句的學(xué)，逐段逐篇的學(xué)，要反復(fù)地學(xué)，真正學(xué)懂學(xué)透黨章、黨紀(jì)處分條例等黨紀(jì)條規(guī)，自覺(jué)規(guī)范言行，明確守紀(jì)底線。二要?jiǎng)?chuàng)新教育方式，增強(qiáng)教育實(shí)效。采取集中學(xué)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合形式，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄、學(xué)習(xí)廚窗，結(jié)合時(shí)事形勢(shì)適時(shí)更新宣傳內(nèi)容，采取學(xué)習(xí)交流，疑難解答，問(wèn)題會(huì)診，案例剖析、經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)贊、學(xué)習(xí)心得征文和演講比賽等形式，深化學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持抓好政治教育與理想信念、宗旨教育的結(jié)合，抓好經(jīng)常性教育和集中性教育的結(jié)合，抓好示范教育和警示教育的結(jié)合，以增強(qiáng)政治紀(jì)律教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三要注重統(tǒng)籌規(guī)劃，提升持續(xù)教育質(zhì)量。堅(jiān)持把政治紀(jì)律教育納入黨員干部教育的整體規(guī)劃，讓政治紀(jì)律教育進(jìn)入黨員干部培訓(xùn)中，進(jìn)入本單位本支部黨課教育中，使政治教育制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷傳遞嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的正能量，使廣大黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，自覺(jué)做到在重大政治斗爭(zhēng)中堅(jiān)定立場(chǎng)，在重大原則問(wèn)題上旗幟鮮明，在貫徹黨的路線方針政策時(shí)堅(jiān)定不移。
