近日，北京市印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<北京市特困人員救助供養(yǎng)實施辦法>的通知》，該制度結(jié)合北京市實際情況，明確了特困人員救助供養(yǎng)的對象范圍、辦理程序、供養(yǎng)內(nèi)容、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施等內(nèi)容。今天我們就一起來看看相關(guān)內(nèi)容吧!
明確了特困人員范圍
對具有北京市戶籍的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時具備無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的，依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。
明確了辦理程序
該制度從多方面對辦理程序作出了明確規(guī)定。申請程序中增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會主動發(fā)現(xiàn)、主動幫助特困供養(yǎng)條件的人員提出申請，在審批程序中增加了自理能力評估環(huán)節(jié)，確保特困人員獲得滿足需求的照料護理服務(wù)。
明確了救助供養(yǎng)的規(guī)定
該制度明確了特困人員救助供養(yǎng)的主要內(nèi)容。包括提供基本生活條件、對生活不能自理的給予照料、提供疾病治療、辦理喪葬事宜、提供住房救助、提供教育救助等救助服務(wù)。
明確了特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于北京市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍;照料護理標(biāo)準(zhǔn)分檔制定;醫(yī)療、住房、教育、供暖等救助標(biāo)準(zhǔn)按照北京市社會救助相關(guān)政策執(zhí)行。
明確了特困人員的救助供養(yǎng)形式。主要分為分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng)兩種形式。鼓勵特困人員入住供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。
此外，該制度還分別明確了供養(yǎng)服務(wù)的資金保障、明確了供養(yǎng)服務(wù)的機構(gòu)管理。就救助供養(yǎng)資金發(fā)放、檔案及信息化管理、監(jiān)督管理、政府部門職責(zé)等作出了明確規(guī)定。
實現(xiàn)了制度統(tǒng)一
健全城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)工作管理體制和運行機制，將農(nóng)村五保供養(yǎng)制度和城市特困人員管理辦法統(tǒng)一為特困人員救助供養(yǎng)制度。
實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌
新政策對城鄉(xiāng)救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)籌，即救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度全市居民人均消費支出執(zhí)行。確保特困人員的基本生活、疾病治療、喪葬等所需費用，平衡區(qū)域差異。
明確了兩個標(biāo)準(zhǔn)
新政策明確規(guī)定了基本生活和照料護理兩個標(biāo)準(zhǔn)�；旧顦�(biāo)準(zhǔn)根據(jù)特困人員基本生活所需，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一定比例確定;照料護理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分檔制定。
此外該制度分別細化了制度銜接、突出了服務(wù)保障。將特困人員救助供養(yǎng)制度與社會福利等制度有效銜接;進一步優(yōu)化服務(wù)供給方式，加強物質(zhì)救助與日常照料，充分發(fā)揮社會力量的作用，切實做好特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)工作。
延伸閱讀：京籍3類三無人員納入救助對象
辦法規(guī)定，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的包括具有北京市戶籍的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。同時，須具備無勞動能力、無生活來源，以及無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力三項條件。
年滿16周歲的特困人員，仍在接受義務(wù)教育或在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的，可繼續(xù)享受特困人員救助供養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處需對特困人員每年復(fù)核一次，根據(jù)特困人員的具體情況，辦理相關(guān)變更手續(xù)。
辦法明確，特困人員救助供養(yǎng)內(nèi)容主要包括6類。提供基本生活條件包括供給糧油、副食品、生活用水電燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢，可通過實物或者現(xiàn)金的方式予以保障。對生活不能自理的給予照料，包括提供日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù)。
除基本生活條件外，救助內(nèi)容還包括提供疾病治療、辦理喪葬事宜、提供住房救助、提供教育救助。同時，特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度全市居民人均消費支出。救助供養(yǎng)經(jīng)費由區(qū)民政部門統(tǒng)籌使用，不得按標(biāo)準(zhǔn)平均分配�；旧顦�(biāo)準(zhǔn)不低于北京市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。
照料護理標(biāo)準(zhǔn)按照具有生活自理能力、部分喪失生活自理能力、完全喪失生活自理能力分檔，分別不低于北京市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%、40%和60%。
基本醫(yī)保個人繳費部分全額資助
醫(yī)療費用方面，辦法明確，全額資助特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分。特困人員的醫(yī)療費用按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后，不足部分從救助供養(yǎng)經(jīng)費統(tǒng)籌支出。特困人員因病需要住院陪護的，陪護費用也從該經(jīng)費支出。
在住房救助方面，對符合條件的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員，將通過配租公共租賃住房、發(fā)放市場租房補貼和農(nóng)村危房改造等方式給予住房救助。同時，通過冬季燃煤自采暖救助、集中供熱采暖補助和住宅清潔能源分戶自采暖補貼等方式給予供暖救助。
