一、泉州市中招信息管理系統(tǒng)官網(wǎng)登錄入口
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二、泉州市中招信息管理系統(tǒng)官網(wǎng)相關(guān)新聞推薦
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35 號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于*推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕29號)、《* 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)、《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏闹笇�(dǎo)意見》(教基二〔2016〕4 號)、《福建省深化考試招生制度改革實施方案》(閩政〔2016〕20 號)、《福建省高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟�(閩教基〔2018〕66 號)、《福建省初中畢業(yè)升學(xué)體育考試指導(dǎo)意見(試行)》(閩教體〔2018〕29號)精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進一步推進我市高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母�,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以,以全面貫徹黨的教育方針、發(fā)展素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量為主旨,以遵循教育規(guī)律與學(xué)生成長規(guī)律、踐行、堅持立德樹人為主線,以促進全體學(xué)生的健康發(fā)展和維護社會公平公正為基本出發(fā)點,深化考試招生制度改革,建立完善科學(xué)合理、客觀公正的高中階段學(xué)�？荚囌猩贫�,充分發(fā)揮考試招生制度的正確導(dǎo)向作用,推動“五個泉州”與教育強市建設(shè),辦好人民滿意的教育,讓學(xué)生為終身發(fā)展與美好生活獲得適合的教育。
(二)基本原則
1.堅持育人為本。促進學(xué)生健康成長和德智體美勞全面發(fā)展,有力扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向,努力建立多元多維評價體系,著力落實立德樹人根本任務(wù)與素質(zhì)教育發(fā)展導(dǎo)向,提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
2.堅持普職并重。按照普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?突出高中階段普職教育協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌制定招生政策,合理調(diào)控普通高中招生規(guī)模,積極拓寬中職學(xué)校生源渠道,引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育,鞏固提高高中階段教育的普及水平。
3.堅持公平公正。把促進公平公正作為改革的基本價值取向,建立健全監(jiān)管機制,完善規(guī)章制度,切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。探索建立以學(xué)業(yè)水平考試成績?yōu)橐罁?jù)、綜合素質(zhì)評價為重要參考的綜合評價、多元錄取的考試招生制度。
4.堅持統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌推進初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價、高中階段學(xué)校招生的改革,促進教學(xué)、考試、招生的有機銜接,正確處理教學(xué)與考試、考試與招生、初中與高中、高中階段學(xué)校考試招生改革與高等學(xué)�？荚囌猩母锏年P(guān)系,增強改革的系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。
(三)改革目標(biāo)
2018年秋季入學(xué)的初一新生實行新的學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。2021屆初中畢業(yè)生全面實施新的高中階段學(xué)校考試招生方案,形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)�？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵�(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制,促進學(xué)生全面發(fā)展健康成長,維護教育公平。
二、主要任務(wù)和措施
(一)實行初中學(xué)業(yè)水平考試制度
初中學(xué)業(yè)水平考試用于衡量學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,考試成績作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。繼續(xù)實行初中畢業(yè)、高中招生考試“兩考合一”,避免多次考試,減輕學(xué)生負擔(dān)。
1.考試科目與類型。教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力,下同)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動課程中的信息技術(shù)(以下簡稱信息技術(shù))等13門科目,均納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍,即“全科開考”。引導(dǎo)學(xué)生認真學(xué)習(xí)每門課程,避免過早過度偏科,確保達到初中教育的基本質(zhì)量要求。物理、化學(xué)、生物另設(shè)實驗操作考試。鼓勵支持有條件的縣(市、區(qū))和學(xué)校開展英語口語考試探索。綜合實踐活動納入初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。
初中學(xué)業(yè)水平考試分為等級性考試與合格性考試兩類。等級性考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康等10門科目;合格性考試科目為音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等3門科目及物理、化學(xué)、生物實驗操作考試。
2.考試內(nèi)容與要求。各科學(xué)業(yè)水平考試的基本內(nèi)容和要求,全面遵循教育部《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》。依據(jù)教育部課程標(biāo)準(zhǔn)制定的《福建省初中學(xué)科教學(xué)與考試指導(dǎo)意見》,用于指導(dǎo)教師開展日常教學(xué)與復(fù)習(xí)備考,提供考試命題與教學(xué)評價依據(jù)。體育與健康、信息技術(shù)根據(jù)國家和我省有關(guān)要求實施測試。
考試命題要堅持立德樹人,強化教育,統(tǒng)籌“兩考合一”考試定位,突出學(xué)科思想方法和學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng),減少單純記憶、機械訓(xùn)練內(nèi)容,增強與學(xué)生生活的聯(lián)系�？疾閷W(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問題、解決問題能力,做到題量適度、難易適當(dāng)。
3.考試方式與組織。語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物9門科目學(xué)業(yè)水平考試實行書面閉卷筆試,由省教育廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理,省教育考試院具體組織實施,市教育主管部門負責(zé)本地區(qū)考試工作的實施和管理。體育與健康考試由市教育局根據(jù)《福建省初中畢業(yè)升學(xué)體育考試指導(dǎo)意見(試行)》組織實施,縣(市、區(qū))教育局負責(zé)具體實施。信息技術(shù)實行上機考試,物理、化學(xué)、生物3門科目實驗操作實行現(xiàn)場操作考試,考試的形式、方法、時長,由市教育局根據(jù)不同科目的性質(zhì)特點確定,縣(市、區(qū))教育局制訂測試方案并報市教育局核準(zhǔn)后具體組織實施,市直學(xué)校參加學(xué)校所在地縣(市、區(qū))教育局組織的考試。音樂、美術(shù)2門科目由市教育局提出要求,并指導(dǎo)各縣(市、區(qū))和學(xué)校結(jié)合學(xué)生平時學(xué)習(xí)表現(xiàn)進行綜合評價,確定成績。學(xué)校考試評價方案須經(jīng)主管教育局審核同意,報市教育局備案后實施。鼓勵考試實行校際交叉監(jiān)考,由縣(市、區(qū))教育局組織過程巡視和成績評定結(jié)果審核,市直學(xué)校的考試納入學(xué)校所在地縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)籌管理。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))統(tǒng)一組織實施。
4.考試成績與使用。學(xué)業(yè)水平考試成績是初中學(xué)生畢業(yè)資格認定與升學(xué)錄取的基本依據(jù)。等級性考試科目語文、數(shù)學(xué)、英語,卷面滿分各 150 分;道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物,卷面滿分各 100 分;體育與健康,滿分 40 分;合格性考試科目音樂、美術(shù)、信息技術(shù)及物理、化學(xué)、生物實驗操作考試成績以“合格”與“不合格”呈現(xiàn)。省級統(tǒng)考科目根據(jù)原始成績,劃定五個等級,由高到低位次分別為A、B、C、D、E。原則上每個學(xué)科等級人數(shù)所占比例依次為:A等級15%、B等級30%、C等級35%,D、 E等級共20%;A、B、C、D等級為合格,E等級為不合格且比例不超過5%。體育與健康的等級合格標(biāo)準(zhǔn)由市教育局確定。
初中學(xué)業(yè)水平考試成績是學(xué)生初中畢業(yè)資格認定的基本依據(jù),考試科目均達到合格是學(xué)生畢業(yè)的必要條件。學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年未能達到要求的,可在離校2年內(nèi)申請補考相應(yīng)科目,補考通過的認定為D等級或合格,且僅用于畢業(yè)資格認定。補考方案由各縣(市、區(qū))教育局按義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)及初中畢業(yè)要求,結(jié)合本地實際制定并組織實施,市直學(xué)校的補考納入學(xué)校所在地縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)籌管理。
5.考試時間與評卷。初中學(xué)生在校期間,各科學(xué)業(yè)水平考試只報考1次。各科目考試均安排在相應(yīng)課程結(jié)束后進行,不得提前組織學(xué)生參加考試。省級統(tǒng)考科目安排在每年 6月中下旬, 具體考試時間、時長和科目順序由省教育考試院另行通知�？h(市、區(qū))教育局或?qū)W校組織的測試科目,安排在 4～5月份進行,由市教育局統(tǒng)籌確定考試時間和科目順序。
各科目分年級考試時間安排如下:
省級統(tǒng)考科目實行計算機網(wǎng)上評卷。省教育考試院統(tǒng)一制定學(xué)業(yè)水平考試試卷參考答案、評分標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)上評卷有關(guān)工作要求,具體評卷工作由市教育局組織實施。條件成熟時由省里統(tǒng)一組織實施評卷。非省級統(tǒng)考科目依分級管理、按有關(guān)要求做好成績評定工作。
(二)建立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度
綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析,是培養(yǎng)學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。評價結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)的依據(jù)之一,是學(xué)生升學(xué)的重要參考或依據(jù)之一。
1.構(gòu)建初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。綜合素質(zhì)評價以學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等五個維度為主要評價內(nèi)容,客觀記錄學(xué)生的成長過程,各地各校要結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實際,科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評價的具體內(nèi)容和要求,促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展。
2.加強學(xué)生綜合素質(zhì)評價組織管理。各縣(市、區(qū))教育局要加強組織領(lǐng)導(dǎo),常態(tài)開展、規(guī)范管理綜合素質(zhì)評價,依據(jù)《泉州市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價指導(dǎo)意見》(見附件),完善評價程序與方法,強化制度保障與監(jiān)督。評價記錄要遵循寫實記錄、民主評定、公示審核、存入檔案等基本程序,學(xué)校要為每個學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案(含電子檔案),實現(xiàn)信息化管理。市、縣教育主管部門要適時建設(shè)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺,對接我省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺。
3.合理呈現(xiàn)綜合素質(zhì)評價結(jié)果。學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果既有A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四個等級呈現(xiàn),也有寫實性評價報告。學(xué)校評定為A等級的學(xué)生人數(shù)比例不得超過本校初中畢業(yè)生總數(shù)的40%,學(xué)校各個班級A等級比例相差不超過5%;評定為B和C等級的學(xué)生人數(shù)不設(shè)比例,但應(yīng)科學(xué)合理;特別嚴(yán)格控制評定為D等級的學(xué)生人數(shù)。學(xué)生除存在違法犯罪行為外,一般不評定為D等級。
4.推動綜合素質(zhì)評價結(jié)果應(yīng)用。2018年秋季入學(xué)的初一新生,到2021年畢業(yè)升學(xué)開始,學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為中招錄取的重要參考或依據(jù)之一,尤其在特長特色自主招生中校本化應(yīng)用,促進高中學(xué)校特色辦學(xué)、多樣化發(fā)展。
(三)改革招生錄取模式
結(jié)合我市實際,積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式。
1.招生錄取成績依據(jù)。2021年起,學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績作為高中階段學(xué)校招生錄取(以下簡稱中招錄取)的基本依據(jù),中招錄取采取“省級統(tǒng)考等級性考試9門科目成績等級和等級性考試10門科目成績計分”相結(jié)合的方式進行,設(shè)定等級底線要求,根據(jù)文理兼顧、全面發(fā)展原則,結(jié)合實際科學(xué)制定各科等級在中招錄取中的使用方案。
等級性考試10門科目成績計分方式分為卷面原始分?jǐn)?shù)及折算分?jǐn)?shù)兩種方式。中招錄取總分 800 分。具體如下:
(1)語文、數(shù)學(xué)、英語3門科目,按卷面原始分?jǐn)?shù)計入中招錄取總分,語文、數(shù)學(xué)、英語3門科目滿分各150分。
(2)體育與健康科目按《福建省初中畢業(yè)升學(xué)體育考試指導(dǎo)意見(試行)》組織實施的考試成績計入中招錄取總分,滿分40分。
(3)物理科目按卷面成績的90%、化學(xué)科目按卷面成績的60%、道德與法治科目按卷面成績的50%、歷史科目按卷面成績的50%、地理科目按卷面成績的30%、生物科目按卷面成績的30%計入中招錄取總分,物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、地理、生物6門科目滿分分別為90分、60分、50分、50分、30分、30分。
2.改革招生錄取辦法。我市將進一步推進和完善統(tǒng)招生、定向生、特長特色自主招生等多元化的高中招生錄取辦法。2021年起,在學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際制定中招錄取方案。
繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生總計劃按不低于50%的比例分配至各初中學(xué)校的做法,定向生名額向農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中傾斜,促進初中學(xué)校均衡提升。填報定向生志愿的對象必須是連續(xù)兩年在報名所在初中學(xué)校實際就讀,具有就讀初中學(xué)校兩年完整學(xué)籍的應(yīng)屆初中畢業(yè)生。完善優(yōu)質(zhì)普通高中定向生錄取辦法,合理控制定向生降分幅度并動態(tài)調(diào)整。優(yōu)質(zhì)普通高中招收定向生的計劃沒有完成的學(xué)校,降分?jǐn)?shù)分校、逐校錄取,降分幅度控制在各校統(tǒng)招生的最低投檔分以下50分以內(nèi)(含50分);在降分?jǐn)?shù)錄取后,優(yōu)質(zhì)普通高中招收定向生計劃仍沒有完成的學(xué)校,其剩余指標(biāo)納入定向區(qū)域的所有學(xué)校定向生指標(biāo),按志愿順序從高分到低分錄取。
完善和規(guī)范普通高中自主招生。為推動普通高中特色辦學(xué)多樣化發(fā)展,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要,市教育局將根據(jù)高中多樣化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)加強統(tǒng)籌,嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序,嚴(yán)格審批學(xué)校自主招生方案(含學(xué)校特色創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、基礎(chǔ)能力、主要措施、招生范圍和人數(shù)、招生辦法等),并及時將批準(zhǔn)的學(xué)校自主招生方案匯總報送省教育廳。學(xué)校自主招生須在中考結(jié)束后,嚴(yán)禁單純以學(xué)業(yè)成績作為唯一錄取依據(jù)。經(jīng)市教育局批準(zhǔn)自主招生的普通高中,可在規(guī)定的招生范圍內(nèi)自主選拔招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生,自主招生比例控制在該校招生計劃的10%以內(nèi);經(jīng)省市教育行政部門確認的示范性高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實驗校(特色高中),可適當(dāng)放寬至15%左右(但不超過100人);全市每年自主招生比例控制在我市普通高中招生計劃總數(shù)的5%左右。公辦普通高中自主招生在中考結(jié)束后10天內(nèi)完成。實行自主招生的普通高中學(xué)校要嚴(yán)格規(guī)范自主招生的辦法和程序,根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、辦學(xué)條件能力定位,注重參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息,重視招收農(nóng)村學(xué)校學(xué)生和貧困家庭子女,認真制訂自主招生方案,經(jīng)主管教育局審核并報市教育局審批與備案后組織實施。各校自主招生方案和錄取結(jié)果必須及時向社會公開,招生錄取的各環(huán)節(jié)要自覺主動接受監(jiān)督與監(jiān)管。
各縣(市、區(qū))要積極創(chuàng)造條件,加強職業(yè)教育正面宣傳,增強中職學(xué)校招生吸引力,認真做好中職學(xué)校招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生工作,鼓勵引導(dǎo)動手能力強、職業(yè)傾向明顯、有就讀意愿的學(xué)生初中畢業(yè)后接受職業(yè)教育。要繼續(xù)把往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵等城鄉(xiāng)勞動者納入中職學(xué)校招生范圍,采取積極有效措施,引導(dǎo)他們接受中等職業(yè)教育,支持中職學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)能力,規(guī)范有序地開展非全日制學(xué)歷教育。
(四)加強考試招生管理
1.加強考試報名和招生計劃管理。全市初中畢業(yè)生都要參加初中學(xué)業(yè)水平考試。全市統(tǒng)一組織在泉州市中考中招信息管理系統(tǒng)的初中學(xué)業(yè)水平考試報名平臺上考試報名,根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和班額以及普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t,分縣(市、區(qū))、分學(xué)校(公、民辦高中)一次性編制高中階段學(xué)校招生計劃,適時向社會公布并嚴(yán)格執(zhí)行。各縣(市、區(qū))教育局、市直普通高中學(xué)校要依據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)規(guī)模,于每年1月10日前向市教育局上報當(dāng)年各普通高中招生計劃數(shù)(含自主招生申請報告及方案)。已連續(xù)三年無實際招生或連續(xù)三年每年實際招生不足100人的高中學(xué)校,要適時調(diào)整學(xué)校布局,停止安排普通高中招生計劃。同一校區(qū)高中部招生計劃不得超過1000人,班生額不超過50人。內(nèi)地民族班招生計劃單列。
支持與規(guī)范民辦教育發(fā)展。民辦高中(含中外合作辦學(xué)機構(gòu),下同)與公辦高中享有同等的招生權(quán)利,將民辦高中統(tǒng)一列入招生計劃。支持民辦學(xué)校參與考試招生制度改革,民辦普通高中學(xué)校實行部分計劃自主招生與部分計劃統(tǒng)一招生相結(jié)合的招生方式,民辦普通高中學(xué)校應(yīng)遵守國家教育法律、法規(guī),依據(jù)教育行政部門有關(guān)招生政策結(jié)合學(xué)校實際自主選擇。選擇統(tǒng)一招生的計劃納入泉州市中考中招信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)上志愿填報與錄取。選擇自主招生的計劃需制定具體的自主招生方案(內(nèi)容包括自主招生人數(shù)、招生對象、招生辦法、收費標(biāo)準(zhǔn)等),并報其主管教育局審核備案。市、縣(市、區(qū))教育局要認真審核所轄民辦學(xué)校招生方案,根據(jù)學(xué)校實際辦學(xué)能力逐校下達招生計劃。民辦普通高中學(xué)校統(tǒng)一招生未完成的計劃轉(zhuǎn)為自主招生的計劃。民辦普通高中學(xué)校在公、民辦高中學(xué)校網(wǎng)上統(tǒng)一招生切線錄取后實施自主招生,但不得重復(fù)錄取已被公、民辦高中學(xué)校網(wǎng)上錄取的學(xué)生(公辦普通高中也不得重復(fù)錄取已被公、民辦高中學(xué)校網(wǎng)上錄取的學(xué)生),也不得錄取我市當(dāng)年普通高中最低錄取控制線下的考生和未參加我市中考的學(xué)生。民辦普通高中學(xué)校自主招生名單由招生學(xué)校自主確定,但招生學(xué)校必須與被錄取的學(xué)生及其家長簽訂協(xié)議,并將錄取學(xué)生名單、相關(guān)信息及協(xié)議上傳至我市中考中招信息管理系統(tǒng)進行審批。未取得辦學(xué)許可證(含籌設(shè)期間)的民辦高中不得參與招生。
市教育局每年適時向社會公布全市具備招生資質(zhì)的高中階段學(xué)校名單,并發(fā)布各縣(市、區(qū))、各校招生計劃。所有高中階段學(xué)校須嚴(yán)格按照市教育局下達的招生計劃招生,不得擅自超計劃招生,更不得無計劃招生;確需追加招生計劃的,須經(jīng)市教育局批準(zhǔn),且增加幅度不得超過5%。
2.加強普通高中招生范圍管理。嚴(yán)格控制跨市域、跨縣域招生校數(shù)和招生規(guī)模。因國防建設(shè)、重大教育改革實驗等特殊需要,確需跨設(shè)區(qū)市招生的公辦普通高中,由學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市教育局商相關(guān)設(shè)區(qū)市教育局同意后,方可組織實施;原已批準(zhǔn)跨設(shè)區(qū)市招生的高中,從2019年起由學(xué)校主管教育局按上述程序辦理后方可繼續(xù)跨設(shè)區(qū)市招生,省屬普通高中由省教育廳商各設(shè)區(qū)市后下達招生計劃。其他公辦普通高中(含中外合作辦學(xué)項目)按照屬地原則,在本地范圍內(nèi)招生。我市將進一步嚴(yán)格控制市域內(nèi)跨縣(市)招生的公辦高中校數(shù)和招生規(guī)模并規(guī)范學(xué)校招生行為,對教育教學(xué)改革無實質(zhì)促進作用的,不予批準(zhǔn)跨縣(市、區(qū))招生。經(jīng)市教育局批準(zhǔn)跨縣(市、區(qū))招生的學(xué)校,其招生計劃不得超過學(xué)校當(dāng)年高中總招生計劃數(shù)的5%。經(jīng)設(shè)區(qū)市及以上教育行政部門確認的示范高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實驗校,其跨縣(市)招生比例可放寬至10%;學(xué)校因所在服務(wù)區(qū)初中生源暫時不足的,由市教育局商縣(市、區(qū))教育局同意后再行調(diào)劑。
民辦普通高中跨設(shè)區(qū)市招生,要符合學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市教育局和生源地設(shè)區(qū)市教育局的相關(guān)規(guī)定和要求。申請跨設(shè)區(qū)市招生的民辦普通高中,所在地設(shè)區(qū)市教育局確認后統(tǒng)一發(fā)函征求生源所在地設(shè)區(qū)市教育局意見(內(nèi)容包括招生人數(shù)、招生對象、招生辦法、收費標(biāo)準(zhǔn)等),經(jīng)生源所在地設(shè)區(qū)市教育局同意,學(xué)校向生源所在地設(shè)區(qū)市教育局提交具體的招生簡章,完成銜接后方可向社會公布。未經(jīng)學(xué)校所在地和生源所在地設(shè)區(qū)市教育局對接確認的民辦高中,不得擅自組織跨設(shè)區(qū)市招生。
民辦普通高中跨縣招生政策,由學(xué)校向其主管部門提出申請,市教育局根據(jù)招生規(guī)模比例、學(xué)校條件等進行核定。
跨設(shè)區(qū)市招生事項納入生源地設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)一招生錄取管理。除對招收的學(xué)生具有體質(zhì)、技能特殊要求外,不得安排提前跨市、縣招生。跨市、縣招收學(xué)生的學(xué)費按照招生學(xué)校正常標(biāo)準(zhǔn)收取,招收計劃納入生源地管理。
各普通高中學(xué)校要在市教育局規(guī)定的范圍內(nèi)招生,未經(jīng)市教育局批準(zhǔn),任何普通高中學(xué)校不得違規(guī)跨區(qū)域招生。
3.加強招生錄取管理。建立全市統(tǒng)一的中招錄取信息化管理平臺,市教育局、縣(市、區(qū))教育局中招管理部門協(xié)同組織管理全市所有普通高中及在我市招生的中職學(xué)校招生錄取工作。凡升入我市普通高中學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生,均需經(jīng)過全市的中招錄取管理平臺統(tǒng)一錄取,由市教育局、縣(市、區(qū))教育局中招管理部門審核并辦理錄取手續(xù)。所有普通高中學(xué)校均不得擅自招收我市劃定的普通高中最低錄取控制線下的學(xué)生。要確保農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中至少有一定比例學(xué)生被優(yōu)質(zhì)普通高中錄取�？缭O(shè)區(qū)市招收或經(jīng)自主招生予以降分錄取的,不得低于生源地設(shè)區(qū)市普通高中最低錄取控制線。
市教育局、縣(市、區(qū))教育局中招管理部門核定的中招錄取名單,是普通高中學(xué)生學(xué)籍接續(xù)的依據(jù)。各普通高中學(xué)校要嚴(yán)格按照市教育局、縣(市、區(qū))教育局中招管理部門確認的普通高中錄取名單,在規(guī)定時限內(nèi)通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為正式招收的學(xué)生接續(xù)電子學(xué)籍檔案,對未經(jīng)市教育局、縣(市、區(qū))教育局中招管理部門確定招收的學(xué)生,一律不予審核通過。涉及跨設(shè)區(qū)市招生的,生源地教育行政主管部門要依據(jù)本設(shè)區(qū)市中招管理部門的錄取花名冊,及時在學(xué)籍管理系統(tǒng)上辦理外地就讀學(xué)生審核手續(xù)。市教育局將根據(jù)全市招收錄取結(jié)果,適時抽查各縣(市、區(qū))教育局辦理的升學(xué)學(xué)籍接續(xù)情況。
4.減少和規(guī)范考試加分。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,大幅減少、嚴(yán)格控制中考加分項目及分值,按照國家有關(guān)規(guī)定和省教育廳統(tǒng)一清理規(guī)范加分項目及分值的要求執(zhí)行,健全考生加分資格審核公示制度。將中考加分的激勵導(dǎo)向功能轉(zhuǎn)移至學(xué)生綜合素質(zhì)評價。
5.加大招生監(jiān)督檢查力度。各縣(市、區(qū))教育局和各類高中學(xué)校要嚴(yán)格實行依法招生、陽光招生、規(guī)范招生,及時向社會公布考試招生政策及學(xué)校招生資格、招生計劃、招生專業(yè)和錄取結(jié)果等信息。要加強招生信息監(jiān)管,完善考試招生信息公開制度,接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督,杜絕虛假招生宣傳、欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)招收借讀生、擇校生等行為;招生結(jié)束后,學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假;嚴(yán)禁以改革為名亂收費,堅決糾正公辦學(xué)校變相以民辦學(xué)校名義招生、收費及舉辦“校中�！钡冗`規(guī)行為,防止公辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源異化和流失;嚴(yán)禁學(xué)校、教師干預(yù)或代替學(xué)生填報志愿;嚴(yán)禁擅自超計劃招生和無計劃招生,嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生,防止惡性競爭,維護正常的教育教學(xué)和招生秩序;嚴(yán)禁在中職學(xué)校招生中搞區(qū)域間、學(xué)校間生源封鎖和地方保護;嚴(yán)禁初中學(xué)校或教師在招生過程中向中職學(xué)校索要、收受任何名義的“經(jīng)費”或?qū)嵨?嚴(yán)禁虛假宣傳欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的行為;未經(jīng)教育行政主管部門同意,中職學(xué)校不得以任何名義設(shè)立異地分校、教學(xué)點。
要加強高中招生工作的監(jiān)管,完善違紀(jì)舉報和申訴受理機制,嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律,加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,通過專項督查、暗訪抽查、來函來電隨查等形式,及時發(fā)現(xiàn)、制止、嚴(yán)查各種違規(guī)招生行為,維護正常的教育教學(xué)和考試招生秩序。建立責(zé)任追究制度,落實群眾信訪舉報查辦和督辦責(zé)任,實行重點信訪舉報直查直辦和通報制度。對屢禁不止、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的亂招生行為,不僅要對直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分和組織處理,還要嚴(yán)肅追究主管部門有關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并進行點名公開通報;對招生中出現(xiàn)的暗箱操作、徇私舞弊等權(quán)力尋租、利益輸送和失職瀆職行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
三、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
切實加強高中階段學(xué)校考試招生工作黨的領(lǐng)導(dǎo),各縣(市、區(qū))教育部門黨組織要堅持教育考試招生工作的正確政治方向,教育紀(jì)檢部門要切實加強考試命題、招生錄取等各個環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。市教育局加強組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)全市中考中招改革工作,市、縣(市、區(qū))、學(xué)校各司其職,明確各部門工作職責(zé),落實計劃編制、考務(wù)管理、評卷分析、招生錄取等各項具體任務(wù),確定專業(yè)考試機構(gòu)負責(zé)考務(wù)工作,協(xié)同協(xié)作落實中考中招各項工作任務(wù),確保中考中招改革順利實施。要從維護教育公平、社會穩(wěn)定大局出發(fā),有機銜接原有做法,科學(xué)確定考生志愿填報時段,科學(xué)制定招生錄取條件和程序,科學(xué)劃定普通高中最低錄取控制線,穩(wěn)妥推進中招錄取改革。
(二)強化教學(xué)管理
各縣(市、區(qū))教育局和學(xué)校要嚴(yán)格落實義務(wù)教育課程方案,合理安排教學(xué)進度, 開齊開足國家規(guī)定課程,嚴(yán)禁壓縮綜合實踐活動、體育與健康、音樂、美術(shù)等課程的課時,讓青少年擁有光明的未來。加強初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn),轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,落實《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》及校長、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新學(xué)校管理方式和教學(xué)方法,加快發(fā)展素質(zhì)教育。切實加強師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面資源保障,滿足正常教學(xué)需要。市教科所和各縣(市、區(qū))教師進修學(xué)校要定期開展初中學(xué)校課程實施情況評估,加強初中學(xué)業(yè)水平考試數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,指導(dǎo)教育教學(xué)改革。
(三)提升保障能力
加強考試招生工作的基本能力建設(shè),嚴(yán)格試卷運送保管等環(huán)節(jié)的保密要求,確�？荚嚢踩�。書面考試科目必須安排在標(biāo)準(zhǔn)化考點進行。要以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建成全市統(tǒng)一管理的考試招生報名、錄取管理電子平臺,探索建設(shè)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)。各縣(市、區(qū))要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費,嚴(yán)格按照國家教育考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求,統(tǒng)一設(shè)置考點考場、規(guī)范考試程序,并按要求加強考試、評卷及招生管理,確保中考工作有序進行。
加強學(xué)生誠信教育,落實雙向誠信招生。要落實好符合條件的隨遷子女就地參加中考中招,享受與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生同等的報名、考試與錄取待遇。支持普通高中和中職學(xué)校通過隨班就讀、舉辦特教班等擴大招收殘疾學(xué)生規(guī)模,招生考試機構(gòu)應(yīng)為殘疾學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試提供便利。
(四)做好宣傳引導(dǎo)
各縣(市、區(qū))教育局和學(xué)校要堅持正確的輿論導(dǎo)向,認真做好中考中招改革政策措施的宣傳解讀工作,及時回應(yīng)學(xué)生、家長和社會關(guān)切。要加大綜合宣傳力度,利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、紙媒和新媒體等,廣泛宣傳國家關(guān)于普及高中階段教育和加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育有關(guān)要求,重點解讀和宣傳國家助學(xué)、教育扶貧、就業(yè)和升學(xué)等相關(guān)政策,營造良好的輿論氛圍與社會環(huán)境。要指導(dǎo)高中階段學(xué)校組織好校園開放日、政策咨詢會、宣講會等活動,加大改革工作政策宣傳。要確保中考中招政策及信息及時準(zhǔn)確傳達到每一所初中學(xué)校和每一位考生。
四、其他事項
1.因休學(xué)原因轉(zhuǎn)入2018 級、2019 級的初中學(xué)生實行新的學(xué)業(yè)水平考試制度,除已獲得的初中學(xué)業(yè)考試成績的科目,須通過其他科目學(xué)業(yè)水平考試。
2.從外省(區(qū)、市)轉(zhuǎn)入我市的學(xué)生,須補充參加我市各科初中學(xué)業(yè)水平考試方可認定成績,用于學(xué)生畢業(yè)升學(xué);其綜合素質(zhì)評價信息由轉(zhuǎn)入學(xué)校審核認定后,存入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案袋。從我市轉(zhuǎn)出外省的考生,按該省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
