2017年全國兩會話題教育
日前，國務(wù)院印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，確定了“十三五”時期教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和保障措施。教育改革已進入“深水區(qū)”，涉及觀念的轉(zhuǎn)變、體制的變更，牽一發(fā)而動全身，基教、高教領(lǐng)域都在踐行“改革”。2017年全國兩會即將到來，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室綜合媒體報道及網(wǎng)絡(luò)輿論反饋，對全國兩會教育熱點話題作出如下盤點。
教育精準(zhǔn)扶貧
☆關(guān)鍵詞：教育扶貧、教育公平、貧困生、免除學(xué)雜費
2017年10月17日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的減貧行動與人權(quán)進步》白皮書指出，截至2015年年底，全國還有貧困人口5575萬，相當(dāng)于中等人口規(guī)模國家的總?cè)藬?shù)。治貧先治愚，扶貧先扶智。黨和國家一直對扶貧工作高度重視，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力。無論是國務(wù)院針對普高貧困生免收學(xué)雜費的政策動向，還是教育部完善高等院校精準(zhǔn)扶貧政策體系，都對外展示了我國教育扶貧正在精準(zhǔn)扶貧道路上，不斷踐行推進教育公平、補齊教育短板的任務(wù)要求，其目的正是努力兌現(xiàn)國家“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標(biāo)，向教育公平更進一步。當(dāng)前扶貧攻堅的沖鋒號已吹響，下一步扶貧工作如何開展，特別是2017年教育精準(zhǔn)扶貧工作如何落實，教育如何補齊自身短板，將是代表委員關(guān)注的重點。
農(nóng)村留守兒童
☆關(guān)鍵詞：留守兒童、幫教、心理教育、教育扶貧
2017年2月4日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的責(zé)任認(rèn)定和系統(tǒng)安排提出明確要求。文件的出臺引發(fā)熱議，農(nóng)村留守兒童一直是社會各界重點關(guān)注的對象，2017年11月24日，《中國青年報》報道稱，無論是3年前父母一方或同時外出的6100萬人，還是民政部等部門公布的父母皆外出的902萬人，都是巨大的數(shù)字。如此眾多的留守兒童在家庭關(guān)愛缺失中成長，這是社會之痛。特別是與農(nóng)村留守兒童相伴的教育議題往往觸發(fā)負面輿情。國務(wù)院出臺的意見是國家層面的有關(guān)留守兒童關(guān)愛工作責(zé)權(quán)利的制度性安排，2017年全國兩會農(nóng)村留守兒童問題將引發(fā)代表、委員熱議。
全面放開“二孩”推進教育供給側(cè)改革
☆關(guān)鍵詞：幼兒園學(xué)費、全面“二孩”、供給側(cè)改革
隨著全面“二孩”政策的實施，“二孩”放開之后面臨的教育等新問題成為人們關(guān)注的焦點。全面“二孩”政策在廣東落地已有11個月，迎來一波生育高峰。隨著人口出生高峰的來臨，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒚媾R考驗。《南方日報》報道稱，在教育方面首先接受考驗的便是幼兒教育，公辦幼兒園太少、私立幼兒園太貴、辦學(xué)質(zhì)量參差不齊……此前，這些一直困擾著家長的問題，隨著全面“二孩”的放開將更為突出。據(jù)媒體報道，民革廣東省委員會的提案中指出，應(yīng)由政府牽頭并鼓勵民間資本進入或“官辦民營”，有針對性地建立一批幼兒托管福利機構(gòu)。此類關(guān)于全面放開“二孩”推進教育供給側(cè)改革的提案或建議，或?qū)⒊蔀榇砦瘑T討論的熱點。
“雙一流”大學(xué)
☆關(guān)鍵詞：學(xué)科建設(shè)、高等教育、動態(tài)調(diào)整
2015年10月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，表示國家將引導(dǎo)和支持具備一定實力的高水平大學(xué)和高水平學(xué)科，匯聚優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果，加快走向世界一流。啟動實施的“雙一流”戰(zhàn)略，無疑是中國大學(xué)沖刺國際前列、打造頂尖學(xué)府的“沖鋒號”。
日前，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法(暫行)》，按照每五年一個建設(shè)周期，2017年開始新一輪建設(shè)，建立健全高校有進有出的動態(tài)調(diào)整機制。大學(xué)“雙一流”建設(shè)不搞終身制，將有進有退，高�！半p一流”建設(shè)，“985”“211”高校將成為媒體報道的熱點�！半p一流”大學(xué)無疑將會是2017年全國兩會備受各方關(guān)注的焦點。
校園欺凌
☆關(guān)鍵詞：專項治理、未成年人保護、懲戒力度
近年來，校園欺凌事件時有發(fā)生，一直是社會關(guān)注焦點，特別是2017年發(fā)生的校園欺凌事件成為人們揮之不去的記憶。最高檢通報，2017年1月至11月，全國檢察機關(guān)共受理提請批準(zhǔn)逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人;受理移送審查起訴3697人。校園欺凌問題引起教育主管部門的高度重視，教育部表示堅決防范校園欺凌。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室和教育部多次印發(fā)《通知》《意見》，旨在推動建立科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的中小學(xué)(幼兒園)安全保障體系和運行機制，提高安全風(fēng)險防控能力。
《光明日報》發(fā)文指出，“鑒于我國對這一類未成年人的干預(yù)和矯正還存在法律規(guī)定過于原則、學(xué)校發(fā)揮作用有限等問題，更應(yīng)以未成年人案件辦理的專門化為契機，將從預(yù)防到懲處的各個環(huán)節(jié)都納入法治和制度框架，為校園欺凌防治提供完善而專業(yè)的法律規(guī)范。”
教育主管部門出臺一系列校園欺凌專項治理政策法規(guī)，一定程度上遏制了校園欺凌事件的發(fā)生，但是校園欺凌現(xiàn)象未被根除。輿論認(rèn)為，施暴者施暴成本過低是校園欺凌事件發(fā)生的主因，建議修改《未成年保護法》，加強懲戒校園欺凌行為。2017年全國兩會，如何從頂層設(shè)計來治理校園欺凌將是社會各界關(guān)注的焦點。
校園設(shè)施污染
☆關(guān)鍵詞：學(xué)生健康、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督體系、追責(zé)機制
2017年，“校園設(shè)施污染”成為教育熱點輿情話題，突出表現(xiàn)在關(guān)于“毒操場”事件的討論。《人民日報》評論認(rèn)為，保證學(xué)生健康成長是全社會共同的責(zé)任，在事關(guān)生命安全的問題上，只有保證每個環(huán)節(jié)都盡心盡責(zé)，才能讓學(xué)生開心、家長放心。新華社刊文指出，校園設(shè)施需要制訂或強化標(biāo)準(zhǔn)，如果有關(guān)部門能對所有進校園的設(shè)施設(shè)備材料都有一個嚴(yán)格甚至“嚴(yán)苛”的標(biāo)準(zhǔn)體系，校園安全才能真正落實起來。2017年，多地操場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有望出臺。2017年全國兩會，關(guān)于校園環(huán)境和設(shè)施安全的問題受公眾關(guān)注的可能性較高，特別是校園設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否會“打架”是輿論關(guān)注熱點。
高考改革
☆關(guān)鍵詞：教育公平、高考福利政策收緊、深化改革
2017年，在高考改革的大框架下，教育公平和加分項改革是最受關(guān)注的話題，特別是各省區(qū)市高考錄取名額分配問題、取消省級優(yōu)秀學(xué)生保送和高考加分政策收緊是社會各界關(guān)注的重中之重。《人民日報》刊文談高考改革：期待能在更深層次、更大范圍實現(xiàn)公平，改革要充分吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，盡可能減少“新政”可能帶來的副作用，要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，堵住暗箱操作的漏洞，杜絕“歪嘴和尚”念壞了“好經(jīng)”。新華網(wǎng)發(fā)表文章稱，保送生制度的取消，無疑讓“高招”的公平、公正又進了一大步，拒絕權(quán)力尋租，沒有保送的高考更安心。
每次高考政策的調(diào)整和改革都牽動億萬國人的心，2017年全國兩會，高考制度深化改革將是代表委員熱議話題。
“校園貸”亂象
☆關(guān)鍵詞：網(wǎng)貸平臺監(jiān)管、借貸風(fēng)險防范、校園安全管理
2017年，河南某高校學(xué)生欠下巨額校園網(wǎng)貸跳樓自殺和高校女大學(xué)生“裸貸”事件讓名目繁多的“校園網(wǎng)貸”平臺暴露在公眾視野�！靶@貸”亂象叢生，既暴露了互聯(lián)網(wǎng)金融在失控發(fā)展下帶來的危害，同時也凸現(xiàn)學(xué)校在校園安全管理方面的漏洞以及當(dāng)代大學(xué)生缺乏風(fēng)險意識等問題。新華社評論認(rèn)為，“校園貸”之亂，已經(jīng)不是要求“公示相關(guān)利率收費”“加強貸款資格審查”就夠的。要有效治理包括“校園貸”在內(nèi)的網(wǎng)貸亂象，既要有針對性地出臺更加具體的、操作性更強的配套細則，又要嚴(yán)格執(zhí)行，讓舉措辦法落實到位。只有拿起法律的武器，掏出技術(shù)的鑰匙，落實好常態(tài)化監(jiān)管，才能防止管理規(guī)定淪為“一紙空文”。
2017年全國兩會，面對“校園貸”亂象治理問題，政府下一步將如何加強校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險防范和教育引導(dǎo)工作，以及聯(lián)合其他部門對校園網(wǎng)貸平臺進行監(jiān)管和整治等問題，將受到代表委員重視。
