兩會(huì)關(guān)于公安改革提案,全國(guó)兩會(huì)關(guān)于公安改革政策熱點(diǎn)解讀
“近年來(lái)，環(huán)境行政執(zhí)法剛性不夠、執(zhí)法手段較軟、強(qiáng)制性偏弱、威懾性不強(qiáng)等問(wèn)題普遍存在，建議公安部組建環(huán)保警察隊(duì)伍，負(fù)責(zé)專門偵查資源環(huán)境違法犯罪案件�！比珖�(guó)人大代表、廣東省佛山市公安局高明分局副局長(zhǎng)梁志毅建議。
2月中旬，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革新政策及新方案【全文】經(jīng)中央審議通過(guò)。兩會(huì)期間，多位人大代表就公安民警待遇、輔警管理等多個(gè)公安改革內(nèi)容提交議案。
全國(guó)人大代表、河北省邯鄲市人民檢察院副檢察長(zhǎng)賈春梅調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多時(shí)候，輔警干著和民警一樣的工作，但他們的薪酬、晉升空間等，根本沒(méi)法和民警相比。
她介紹說(shuō)，作為公安機(jī)關(guān)的輔助力量，輔警發(fā)揮的作用越來(lái)越重要，在一些地區(qū)輔警人數(shù)甚至超過(guò)民警。但由于我國(guó)存在輔警立法保護(hù)空白等問(wèn)題，致使輔警合法權(quán)益得不到法律保障。
梁志毅認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在表現(xiàn)優(yōu)秀的輔警中招錄一定比例警察，“改革應(yīng)考慮到他們的付出與貢獻(xiàn)，要讓這支隊(duì)伍有奔頭”。
當(dāng)前，社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)期，公安機(jī)關(guān)任務(wù)繁重艱巨，公安民警“5+2”“白+黑”已成為工作常態(tài)，而且經(jīng)常遇到不配合甚至暴力抗法行為，工作、生活、精神各方面壓力都很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年，全國(guó)平均每年有400多名民警犧牲、三四千人負(fù)傷。
“基層一線加班是家常便飯�！绷褐疽阏f(shuō)，長(zhǎng)年累月的奔波勞累，導(dǎo)致民警超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，民警過(guò)勞死幾率驟增。
他提出修改人民警察法，增加保障人民警察加班后補(bǔ)休權(quán)利的落實(shí)，安排人民警察按照國(guó)家規(guī)定享受休假，基層派出所、交警隊(duì)、刑警隊(duì)等一線單位，每名民警每年的休假時(shí)間可比其他國(guó)家機(jī)關(guān)單位增加5天等內(nèi)容。
“一些民警因超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)罹患重大疾病后，還要承受巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給工作和家庭生活帶來(lái)一系列不利影響。”梁志毅說(shuō)，不能讓民警流血又流淚，建議研究推出專門的警察職業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，并在國(guó)家層面建立公安民警重大疾病醫(yī)療救助專項(xiàng)資金財(cái)政預(yù)算，在省、市或縣區(qū)統(tǒng)籌設(shè)立相應(yīng)基金會(huì)，解決民警的后顧之憂。
除建議大幅提高警銜津貼，建立值勤津貼、加班補(bǔ)貼增長(zhǎng)機(jī)制外，梁志毅認(rèn)為，要通過(guò)高配和爭(zhēng)取非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等途徑相應(yīng)提高民警的政治待遇，努力解決民警職級(jí)偏低問(wèn)題，避免千軍萬(wàn)馬都去擠行政職務(wù)晉升的獨(dú)木橋。
“公安民警的退休政策應(yīng)和普通公務(wù)員有所區(qū)別，可實(shí)施彈性退休政策，民警從警年限滿25年的，本人自愿提出申請(qǐng)，可以提前退休�！绷褐疽阏f(shuō)。
