從2007年開始,我先后以記者和研究人員的身份,關注和研究流動人口子女教育問題。其間走訪過北京、上海、廣州等地各級各類官員、辦學人員、打工子弟學校學生及家長等不同身份的人士。10年以后的今天,在北京這座我學習、工作、生活了18年的城市,我也成了流動人口子女家長中的一員。在與各種不同身份背景的人交流過后,盡管知道方向在哪里,但我感覺仍然很難對這個問題提出一個即刻生效的妥善的解決之道。唯有如實記錄下來,作為大時代里的小人物的生存寫照吧。
5月16日,早晨4:05,鬧鐘響起,我就起床了,準備出門接應昨天夜里開始在社保所給孩子“幼升小”排隊、等候8:30審查入學材料的娃她爹。
今年9月,我的女兒菲菲該上小學了。作為外來務工人口子女,她在北京上小學需要提供“五證”等一系列材料,審查通過了才能獲得入學資格。
第一步:網(wǎng)上采集數(shù)據(jù)
北京市從5月8日開始采集“幼升小”數(shù)據(jù)。我們5月9日已經(jīng)在北京市教委網(wǎng)上服務平臺上的“非本市戶籍適齡兒童接受義務教育證明證件材料審核入口”完成注冊并提交了資料。
網(wǎng)上注冊入學信息采集登記,是在京就讀小學需要經(jīng)過的第一道關口。需要提交的資料包括孩子的身份證、血型、戶籍所在地、父母的工作單位、北京居住證有效期、實際居住地、購房合同編號、房子地址等信息。
采集的信息并不多,但是因為說不能有誤否則“后果自負”,所以填寫的時候未免小心謹慎以至于有些戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的。我們多么擔心,萬一因為自己一時疏忽,孩子就沒法在北京上學了。這意味著近20年來我們在北京生活的所有積累,都要結束。
越是小心越是出錯。5月11日在準備原件復印件時,赫然發(fā)現(xiàn)提交的信息里,孩子的血型填錯了。其實填的是正確的血型,只是戶口本上寫錯了。這種時候,任何一點細節(jié)都容易造成慌亂。忐忑地跟同事說起,有的安慰說“沒事,不會審查這么細致”,有的說“還是盡快打電話問到底怎么辦”。
這還沒完。就在復印完所有資料后,準備收拾所有的東西裝袋備用時,看到一份《房地產(chǎn)評估抵押估價報告》。這個文件跟教委要求的資料不沾邊兒,但我也一直放在資料袋里備用。抱著試試看的態(tài)度最后還是掃了一眼??果然發(fā)現(xiàn)了問題。我在網(wǎng)上登記入學采集信息時候登記的購房合同編號,和這個報告里提及的“存量房屋買賣合同編號”不一樣。這下只好趕緊咨詢中介和房產(chǎn)抵押中心的人,最后確認,我網(wǎng)上登記的編號是錯的,需要登記的是網(wǎng)簽合同編號,而非跟中介簽訂的三方購房合同的編號。
雖然我們有足夠的證據(jù)證明自己的合法性,但是這樣的關口,誰也不敢有一點不確定性啊。任何一點不確定性都意味著無限的心力交瘁的折騰。于是開始四處咨詢。還好最后了解到,采集信息時錄入的信息如有錯誤,在審查通過之前,可以撤銷,重新注冊賬戶并重新填寫。
信息采集環(huán)節(jié)最重要的是,一定要按照證件上的數(shù)據(jù)填寫。雖然可以撤銷重填,但很麻煩。
第二步:居委會審查
第二個關口是小區(qū)居委會審核材料。
我們很幸運,遇到了一個特別好的居委會阿姨,解答問題不厭其煩,而且處處替我們著想。她說:“去年我外孫女上學也是這么麻煩,所以我能理解你們孩子上學的不容易!焙芏辔覀儧]想到的,她都提前幫我們想好了。我們的戶口本上,她爹的婚姻狀況沒有更新,還是“未婚”狀態(tài)。阿姨說,在社保所審查的時候,你們記得在現(xiàn)場趕緊問問負責審查的人,這個要不要改,如果需要,你們趕緊回老家更新了再回來審!安皇俏医o你們挑刺啊,就怕你們到時候來不及準備。萬一到時候有人非要摳住這種問題卡你,你一點兒辦法都沒有!
是的。外地人上學,除了受制于制度,很多時候還要經(jīng)受人性的考驗。阿姨說,小區(qū)里有個租戶孩子要上學,租房合同、租房稅等各種必須的材料都辦好了,之前也跟房東說好了,入學資格審查的時候房東會配合提供房產(chǎn)證和身份證原件。事到臨頭,房東說,配合可以,但首先要給房東“提供”5萬元人民幣。
所有聽說此事的人都很憤怒:怎么能這么不厚道?后來在排隊審查材料的時候,我跟一位媽媽聊起來,她表示這種情況很普遍。在海淀區(qū),每個房子帶有的孩子的入學名額已經(jīng)明碼標價了,10萬~15萬元一個。她之前也是租房住,曾跟房東商量此事未果,咬咬牙自己買了個房子。
姜還是老的辣。阿姨在幫我們審查材料的時候,還真發(fā)現(xiàn)了問題。阿姨建議,房本抵押登記沒有完成的,一定要去房產(chǎn)抵押中心開個證明。她的原話是這樣的:麻煩是麻煩點,多準備一樣,到時候就免得慌張。果然是這樣的。她爹去房產(chǎn)抵押中心開證明的時候發(fā)現(xiàn),很多同樣情況的人在排隊領這個證明。審查資料時,負責人一開始對我們沒有房本表示質疑,后來仔細核對蓋了抵押中心公章的房本復印件,才算過了。