最新廣東省人口與計劃生育條例關(guān)于二胎(修訂版)(一)

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 (1980年2月2日廣東省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 根據(jù)1986年5月17日廣東省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈廣東省計劃生育條例〉的若干規(guī)定的決議》第一次修正 1992年11月28日廣東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議第一次修訂 根據(jù)1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈廣東省計劃生育條例〉有關(guān)條文的決定》第二次修正 1998年9月18日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議第二次修訂 根據(jù)1999年5月21日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈廣東省計劃生育條例〉第十條的決定》第三次修正 2002年7月25日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議第三次修訂 2008年11月28日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議第四次修訂 根據(jù)3月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈廣東省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正)

第一章 總則

第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),維護公民的合法權(quán)益,促進社會進步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,實行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。

人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第四條 夫妻雙方有依法實行計劃生育的義務(wù),實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。不實行計劃生育是違法行為。

第五條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作,實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計劃生育工作任務(wù)的第一責(zé)任人。做好人口與計劃生育工作是考核各級人民政府及其負(fù)責(zé)人工作實績的一項重要內(nèi)容。

第六條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門主管計劃生育工作,在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)本條例的具體實施和監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府其他有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé),做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第七條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計劃生育工作。

第八條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、計劃生育協(xié)會、人口學(xué)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預(yù)算,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費,逐年提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。

各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費,保證人口與計劃生育工作的開展。

第二章 組織實施

第十條 縣級以上人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

第十一條 省實行人口和計劃生育委員會兼職委員單位制度,市、縣(區(qū))實行人口和計劃生育機構(gòu)兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計劃生育職責(zé)分工,制定實施的具體措施。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立人口和計劃生育工作機構(gòu),按人口規(guī)模配備人口與計劃生育工作專職管理人員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育的管理工作。

村(居)民委員會設(shè)立計劃生育委員會,按人口規(guī)模配備專職計劃生育工作管理人員,負(fù)責(zé)計劃生育的具體管理工作。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,設(shè)立計劃生育工作機構(gòu)或者配備計劃生育工作專(兼)職人員,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位計劃生育的具體管理工作。

第十三條 城市人口與計劃生育工作實行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計劃生育管理工作,實行單位法定代表人責(zé)任制,接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十四條 村(居)民委員會、大型廠礦、企業(yè)事業(yè)單位及流動人口聚居的地方可以建立計劃生育協(xié)會,組織群眾開展計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

第十五條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法制定計劃生育自治章程,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。

計劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

第十六條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人口和計劃生育工作機構(gòu)共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地的日常管理。

第十七條 全社會都要積極支持人口與計劃生育工作。各級宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。報刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體,負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳工作的義務(wù)。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十八條 鼓勵公民晚婚、晚育,提倡一對夫妻生育一個子女。

比法定婚齡遲三周年以上初婚的為晚婚,已婚婦女二十三周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。

第十九條 有下列情形之一的,由夫妻雙方共同申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場審批,可再生育一胎子女:

(一)經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,第一個子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎(含多胞胎)子女均為殘疾兒,不能成長為正常勞動力,且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

(二)再婚夫妻,再婚前一方生育(含依法收養(yǎng),下同)兩個以內(nèi)子女,另一方未生育過的;

(三)再婚夫妻,再婚前雙方各生育一個子女,離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶,新組合家庭無子女的;

(四)再婚夫妻,再婚前雙方各生育一個子女,新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒,不能成長為正常勞動力,且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

(五)夫妻雙方婚前均未生育過子女,婚后經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機構(gòu)鑒定患不孕癥,依法收養(yǎng)子女后又懷孕的;

(六)夫妻一方為獨生子女且只有一個子女的;

(七)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事該項工作且只有一個子女的;

(八)夫妻雙方為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口,下同),只生育一個子女且是女孩的。

按照前款規(guī)定對再生育一胎子女的申請作出的批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報上一級人口和計劃生育行政部門備案。

第二十條 符合本條例規(guī)定的再生育條件,但有下列情形之一的,不再安排生育,再生育的按超生處理:

(一)夫妻雙方均屬農(nóng)村居民,只生育一個子女是女孩,但一方是縣級以上組織、人事部門批準(zhǔn)錄用的人員;

(二)城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)人口,下同)生育子女后,夫妻一方或者雙方將戶籍遷移登記為農(nóng)村居民的;

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