為了加快推進殘疾人全面小康進程，促進殘疾人更高質量、更充分就業(yè)，根據(jù)《浙江省人民政府關于加快推進殘疾人全面小康進程的實施意見》（浙政發(fā)〔2015〕50號），《杭州市人民政府關于加快推進殘疾人全面小康進程的實施意見》（杭政函〔2016〕127號），《杭州市人民政府關于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（杭政函〔2018〕81號）和省委組織部、省財政廳、省殘聯(lián)等14部門《關于印發(fā)浙江省“殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升年”活動方案的通知》（浙殘聯(lián)發(fā)〔2018〕25號）等文件精神，現(xiàn)就進一步落實我市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的有關事項通知如下，請遵照執(zhí)行。
一、進一步落實殘疾人職業(yè)培訓補貼制度
（一）補貼對象
1、具有本市戶籍，勞動年齡段內(nèi)（男16-59周歲、女16-54周歲，下同），持有《中華人民共和國殘疾人證》，參加職業(yè)培訓、職業(yè)技能（創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）競賽的殘疾人。
2、具有行業(yè)知名度和社會影響力，并熱心助殘，以師帶徒的形式，對本市戶籍殘疾人開展授藝培訓的市級以上工藝美術大師（民間工藝大師）、非遺傳承人、大師工作室或參加全國或省級(含)以上各類職業(yè)技能競賽，分別獲得前三和前二名的殘疾人。
（二）補貼標準
1、殘疾人參加各級殘聯(lián)組織的職業(yè)培訓，免收職業(yè)培訓費和職業(yè)技能鑒定費。
2、殘疾人參加社會職業(yè)培訓機構組織的職業(yè)培訓，取得就業(yè)相關的技能等級（資格）證書，給予最多三次補貼，依次分別給予實際培訓費的100%、80%和60%，但累計補貼總額不超過3萬元。
3、師帶徒培訓可通過政府購買服務的形式，對承擔帶徒任務的工藝美術大師（民間工藝大師）、非遺傳承人或大師工作室、參加省級或全國殘疾人職業(yè)技能競賽，分別獲前2名和前3名的，其場地、授課、耗材及、食宿等費用按照財政相關規(guī)定和實際情況給予補貼。
4、對參加區(qū)、縣（市）級及以上職業(yè)技能(創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）競賽或以訓代賽的殘疾人選手（項目），比賽（以訓代賽）期間誤工費按每人每天100元給予補貼，并根據(jù)競賽成績，按其所獲積分給予每分300元的獎勵（稅后）。對參加省級職業(yè)技能(創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）競賽的殘疾人選手（項目），按其所獲積分給予每分500元的獎勵（稅后）。
殘疾人職業(yè)培訓補貼申報流程見附件1。
二、進一步落實用人單位殘疾人按比例就業(yè)補貼制度
（一）補貼對象
凡本市行政區(qū)域內(nèi)，依法按比例安排殘疾人就業(yè)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位（不含集中安排殘疾人就業(yè)的單位），符合條件的，均為補貼對象。
（二）補貼標準
1、崗位補貼對與本市戶籍殘疾人職工依法簽訂1年以上勞動合同或者服務協(xié)議，連續(xù)繳納社會保險費6個月以上，且按月實際支付給殘疾人職工的工資在當?shù)卦伦畹凸べY標準120%-200%和200%以上的用人單位，每安置1人，每年分別按當?shù)?個月和2個月最低工資標準給予補貼；殘疾人在該單位就業(yè)未滿一年的，按實際就業(yè)月份進行計發(fā)。
2、超比例安排殘疾人就業(yè)補貼對上年度實際在崗就業(yè)的殘疾人占本單位在職職工總數(shù)的比例高于1.5%,且本市戶籍殘疾人職工占殘疾人職工總數(shù)50%以上的用人單位，每超比例1人，每年按當?shù)?個月最低工資標準予以補貼。
3、無障礙設施改造補貼對因安排本市戶籍殘疾人就業(yè)，實施殘疾人職工工作環(huán)境或設施設備無障礙建（改）造的用人單位，按建（改）造實際支出費用給予全額補貼，但最高不超過5萬元；用人單位所在寫字樓公共區(qū)域的無障礙建（改）造，按建（改）造實際支出費用給予建設單位50%補貼，但最高不超過2.5萬元。
4、殘疾人就業(yè)實訓基地補貼對符合殘疾人就業(yè)實訓基地創(chuàng)建標準的用人單位，按實訓人數(shù)給予每人每月2000元的綜合性補貼，補貼期限最長為6個月。實訓結束后，實訓殘疾人被實訓單位招用或由實訓單位推薦實現(xiàn)就業(yè)的，實訓基地可按每人2000元的標準享受一次性留用補貼。同一學員同一實訓項目，在同一或不同實訓基地參與一次或多次實訓，只享受一次補貼政策。接納我市特教學校（院）學生進行實習見習的用人單位，參照此標準進行補貼。
用人單位殘疾人按比例就業(yè)補貼申報流程見附件2。
三、進一步落實殘疾人輔助性就業(yè)補貼制度
（一）補貼對象凡本市行政區(qū)域內(nèi)，符合殘疾人輔助性就業(yè)機構規(guī)范化建設要求的獨立法人單位或單位附設機構，均為補貼對象。
（二）補貼標準
1、開辦費補貼對符合補貼對象條件的殘疾人輔助性就業(yè)機構，各地要根據(jù)機構創(chuàng)辦規(guī)模及安置殘疾人數(shù)，給予3-20萬元的開辦經(jīng)費補貼，同一機構因擴建擴容而進行規(guī)模升級，再次申報開辦經(jīng)費補貼的，補貼標準應扣減上次補貼額度。
2、就業(yè)安置補貼對符合補貼對象條件的殘疾人輔助性就業(yè)機構，每安置1名本市戶籍殘疾人，每年按當?shù)?個月最低工資標準給予補貼。殘疾人在該機構就業(yè)未滿一年的，按實際就業(yè)月份進行計發(fā)。
3、無障礙設施改造補貼對因安排本市戶籍殘疾人輔助性就業(yè)，實施無障礙建（改）造的機構，按建（改）造實際支出費用給予全額補貼，但最高不超過10萬元。
4、綜合責任保險補貼對符合補貼對象條件的殘疾人輔助性就業(yè)機構、盲人按摩機構，參加綜合責任保險，扣除省補資金后其實際承擔的保費，由機構和同級財政按一定比例承擔。
殘疾人輔助性就業(yè)補貼申報流程見附件3。
四、進一步落實殘疾人電商文創(chuàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼制度
（一）補貼對象
1、本市戶籍、勞動年齡段、從事“云客服”、“云審核”等居家網(wǎng)絡就業(yè)的殘疾人和殘疾人網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)者。
2、注冊地在本市行政區(qū)域內(nèi)，安置本市戶籍殘疾人就業(yè)的電子商務平臺和企業(yè)。
3、符合殘疾人電商文創(chuàng)實訓基地和孵化園建設標準的獨立法人單位或附設機構。
4、組織或參加殘疾人文化創(chuàng)意辦展和作品出版的獨立法人單位和殘疾人。
（二）補貼標準
1、對從事“云客服”、“云審核”等居家網(wǎng)絡就業(yè)的殘疾人，每月工時超過20小時、每小時工資收入低于當?shù)刈畹凸べY標準的殘疾人，給予每月不低于200元的就業(yè)補助。
2、對年銷售額20萬元以上、處于創(chuàng)業(yè)成長期需要購買淘寶（天貓）直通車推廣商品（服務）提升人氣且符合淘寶（天貓）直通車準入條件的殘疾人網(wǎng)商，按照“個人出一點、阿里巴巴補一點、當?shù)貧埪?lián)貼一點”的原則予以補貼，殘聯(lián)補貼最高不超過5000元。
3、對安置殘疾人就業(yè)的電子商務企業(yè)，給予崗位補貼，補貼標準按本《通知》第二條第二款第一項的最高檔執(zhí)行。
4、對符合殘疾人電商、文創(chuàng)實訓基地建設標準的獨立法人單位或附設機構，按本通知第二條第二款第四項規(guī)定享受實訓及留用補貼。
5、對符合殘疾人電商、文創(chuàng)孵化園建設標準的獨立法人單位或附設機構，按創(chuàng)業(yè)孵化園入駐殘疾人企業(yè)（機構）場地租金減免的總額，或幫助加盟殘疾人建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺的開發(fā)、運營，及其孵化服務費用，給予創(chuàng)業(yè)孵化園（平臺）全額補貼。同一殘疾人企業(yè)（機構、戶）入駐（加盟）同一或不同創(chuàng)業(yè)孵化園（平臺），最長補助時間為3年；根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化園無障礙設施改造、設施設備購置情況據(jù)實給予一次性補助，最高不超過10萬元。
6、對有關專業(yè)機構舉辦全市殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)品展銷會，以及殘疾人參加區(qū)、縣（市）級以上文化創(chuàng)意產(chǎn)品展銷活動，給予攤位費全額補貼，但每個攤位最高補助5000元；同一年同一人不得重復享受。殘疾人個人在正規(guī)機構出版發(fā)行文化藝術類作品，發(fā)行量在1萬冊以上的，給予最高2萬元的一次性補助；對殘疾人舉辦個人展覽，獲區(qū)、縣（市）級以上殘聯(lián)或文化部門認可的，給予5000-20000元的補助。
殘疾人電商文創(chuàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申報流程見附件4。
五、進一步落實殘疾人自主創(chuàng)業(yè)補貼制度
（一）補貼對象
具有本市戶籍，勞動年齡段內(nèi)（男16-59周歲、女16-54周歲），持有有效期內(nèi)《中華人民共和國殘疾人證》和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，合法從事各領域、各形式自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人。
（二）補貼標準
1、創(chuàng)業(yè)補貼
對實際創(chuàng)業(yè)滿6個月以上殘疾人自主創(chuàng)業(yè)者，根據(jù)其創(chuàng)業(yè)資金投入情況給予一次性開辦費補貼，但最高不超過2萬元；在享受開辦費補貼后，殘疾人創(chuàng)業(yè)每滿1年的，可再次申請最高不超過1萬元的補貼，但補貼不超過2年。同一人，6年內(nèi)不得重復享受該開辦費補貼。
2、貸款貼息對申請創(chuàng)業(yè)資金貸款的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)者，按貸款額的5%的給予貸款貼息，貸款額度控制在30萬元以內(nèi)。
殘疾人自主創(chuàng)業(yè)補貼申報流程見附件5。
六、進一步落實農(nóng)村殘疾人就業(yè)補貼制度
（一）補貼對象
本市行政區(qū)域內(nèi)，符合農(nóng)村殘疾人就業(yè)要求的具有獨立法人資格的經(jīng)濟組織實體。
（二）補貼標準
對安置殘疾人就業(yè)（全年用工在60天以上）且日均勞動報酬不低于100元的經(jīng)濟組織實體，每安置1人，按其實際就業(yè)時間每滿一月給予1000元的就業(yè)補貼；日均勞動報酬在50元-100元的，每安置1人，按其實際就業(yè)時間每滿一月給予減半補貼；輻射帶動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫助困難殘疾人代養(yǎng)代銷產(chǎn)品的，每成功輻射、扶持1戶，每年給予500元的扶持補貼。
農(nóng)村殘疾人就業(yè)補貼申報流程見附件6。
七、進一步落實資金保障和監(jiān)督管理制度
（一）落實資金保障。殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼制度由各區(qū)、縣（市）負責組織實施，各級財政部門應當統(tǒng)籌安排財政預算，及時足額安排殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金及工作經(jīng)費，確保各項殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼制度順利實施。市級財政每年將根據(jù)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重點及各地補貼制度的績效情況，采取“因素法”分配的辦法給予適當補助（市級專項補助資金分配使用和管理程序見附件7）。各級殘聯(lián)組織要充分發(fā)揮“代表、服務、管理”職能，及時掌握殘疾人需求，做好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金預算編制、對象審核及補貼發(fā)放等工作。
（二）強化監(jiān)督管理。各地要將殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入年度考核內(nèi)容，重點督查落實情況。殘聯(lián)組織要定期組織開展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼績效評估工作，有條件的地區(qū)要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作機制，通過政府購買服務的方式，引入第三方專業(yè)機構，對各項補貼政策進行專業(yè)化審計、調(diào)查、評估，建立完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼實名制信息平臺，加強對補貼信息的實時監(jiān)測、比對、歸納分析和動態(tài)管理。各級人社部門要配合殘聯(lián)完善落實好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立健全促進殘疾人就業(yè)的協(xié)調(diào)溝通和數(shù)據(jù)共享機制。財政部門要加強資金監(jiān)管，防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象，對弄虛作假、掛靠殘疾人就業(yè)等騙取補貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理，取消其補貼資格，情節(jié)嚴重的，移交紀委和司法機關處理。
（三）注重宣傳引導。各地要及時組織學習培訓，全面掌握殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼制度的精神和內(nèi)容，充分利用多種媒介宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼制度。要充分考慮殘疾人獲取信息的特殊要求和實際困難，采取靈活多樣形式進行宣傳，確保殘疾人及其家屬知曉殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼制度內(nèi)容，了解申報程序和要求。本《通知》所列各項補貼，如與《杭州市人民政府關于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（杭政函〔2018〕81號）等相關就業(yè)、培訓文件的補貼重疊的，可從高，但不得重復享受。
本《通知》自發(fā)布之日起實施，《關于印發(fā)<杭州市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持辦法>的通知》（杭財社〔2009〕377號）、《關于實施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工程的意見》（杭殘聯(lián)教就〔2010〕85號）、《關于印發(fā)<杭州市殘疾人小康陽光庇護中心建設實施意見>的通知》（杭殘聯(lián)教就〔2010〕86號）、《關于杭州市實施按比例安置殘疾人就業(yè)工作經(jīng)費補助的通知》（杭殘聯(lián)〔2014〕72號、杭財社會〔2014〕225號）、《關于促進殘疾人電子商務、文化創(chuàng)意及輔助性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（杭殘聯(lián)〔2016〕69號）同時廢止。
